許洋洋

摘 要：在管理學(xué)界，權(quán)變理論是20世紀(jì)70年代以后興起的新理論。該理論原本是針對(duì)工業(yè)社會(huì)的企業(yè)管理提出的，強(qiáng)調(diào)隨機(jī)制宜，權(quán)益應(yīng)變。當(dāng)前隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，教育的內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜，權(quán)變理論對(duì)教育管理效能的提高有著重要的借鑒作用。本文在簡(jiǎn)單介紹權(quán)變理論的基礎(chǔ)上，探討對(duì)學(xué)校管理的啟示。

關(guān)鍵詞：權(quán)變理論；學(xué)校管理；管理者

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2016）10B-0021-02

20世紀(jì)60年代末70年代初，經(jīng)驗(yàn)主義在其已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生的一種管理理論就是權(quán)變理論，又稱應(yīng)變理論、權(quán)變管理理論。權(quán)變是指靈活應(yīng)付隨時(shí)變化的情況，在管理實(shí)踐中即要根據(jù)組織所處的環(huán)境和內(nèi)部條件的發(fā)展變化隨機(jī)而變。70年代以來(lái)，權(quán)變理論在美國(guó)興起，受到重視。其興起有著深刻的歷史背景，七十年代的美國(guó)，社會(huì)不安，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，政治騷動(dòng)，達(dá)到空前的程度，石油危機(jī)對(duì)西方社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，企業(yè)所處的環(huán)境很不確定。但以往的管理理論大多在追求普遍適用的、最合理的模式和原則，而這些管理理論在企業(yè)面臨瞬息萬(wàn)變的外部環(huán)境時(shí)顯得無(wú)能為力。正是在這種情況下，人們不再相信管理會(huì)有一種最好的行事方式，而是必須隨機(jī)制宜地處理管理問(wèn)題，于是形成一種管理取決于所處環(huán)境狀況的理論，即權(quán)變理論。

權(quán)變理論認(rèn)為，每個(gè)組織的內(nèi)在要素和外在環(huán)境條件各不相同，在管理活動(dòng)中不存在適用于任何情景的原則和方法。成功管理的關(guān)鍵在于對(duì)組織內(nèi)外狀況的充分了解和有效應(yīng)變。權(quán)變理論的出現(xiàn)意味著管理理論向?qū)嵱弥髁x方向前進(jìn)了一步，此理論把企業(yè)組織看作為一個(gè)開放系統(tǒng)，并試圖從系統(tǒng)的相互關(guān)系和動(dòng)態(tài)活動(dòng)中考察和建立最佳組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系類型。從某種定義上來(lái)講，學(xué)校就是一個(gè)開放系統(tǒng)，學(xué)生、教師、家長(zhǎng)甚至社會(huì)團(tuán)體以及他們的動(dòng)態(tài)活動(dòng)，關(guān)系著學(xué)校管理及其教育發(fā)展?，F(xiàn)代學(xué)校教育，尤其是職業(yè)技術(shù)教育，是我國(guó)目前大力支持并積極推動(dòng)的。由于當(dāng)前社會(huì)環(huán)境變遷，教育面臨的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，管理者應(yīng)充分了解學(xué)校內(nèi)外部狀況和學(xué)校內(nèi)在要素的相互關(guān)系，及時(shí)有效地應(yīng)變。與此同時(shí)，權(quán)變理論認(rèn)為人是復(fù)雜的，要受多種內(nèi)外因素的交互影響。因而，人在勞動(dòng)中的動(dòng)機(jī)特性和勞動(dòng)態(tài)度，總要隨其心理需要和工作條件的變化而不同，不可能有統(tǒng)一的人性定論。它認(rèn)為管理是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、環(huán)境條件 和工作任務(wù)結(jié)構(gòu)四個(gè)方面因素交互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程，不存在普遍適用的一般管理方式，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行管理。在學(xué)校管理中，管理層與教師、教師與學(xué)生、教師與家長(zhǎng)等要素也是相互作用的；針對(duì)某一政策實(shí)施的過(guò)程中，管理層需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而教師也是可以提出建議協(xié)助實(shí)施的；管理者需要考慮的不僅是政策性的文本因素，也需要顧及教師的心理需要和工作條件，由此才能推進(jìn)政策實(shí)施。

權(quán)變理論的核心概念是世界上沒(méi)有一成不變的管理模式。權(quán)變理論告訴管理者應(yīng)不斷調(diào)整自己，使自己不失時(shí)機(jī)地適應(yīng)外界的變化，或把自己放到一個(gè)適應(yīng)自己的環(huán)境中。學(xué)校則是有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行系統(tǒng)教育的組織機(jī)構(gòu)，以影響受教育者的身心發(fā)展為直接目的而建立的合作形式。在學(xué)校中也會(huì)存在管理，學(xué)校管理就是學(xué)校管理者通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)和制度采用手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，整體優(yōu)化學(xué)校教育工作，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。學(xué)校管理表現(xiàn)為兩方面：一是國(guó)家和政府所屬的各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的管理，二是學(xué)校內(nèi)部管理。

權(quán)變理論啟示我們：要提高學(xué)校管理的效能，必須強(qiáng)調(diào)管理方式和管理環(huán)境匹配；重視校長(zhǎng)的非權(quán)力影響；根據(jù)教師的成熟度選擇合適的管理方式；提高校長(zhǎng)管理行為的藝術(shù)性；注重管理的人性化和制度的靈活性；善于運(yùn)用不同的激勵(lì)手段。

管理的好與壞，很大程度取決于管理方式的正確與否。管理方式是解決管理問(wèn)題的基本工作內(nèi)容，而管理目標(biāo)的設(shè)定與分解要著眼于學(xué)校當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r和預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)管理目標(biāo)，考慮內(nèi)部人員特點(diǎn)進(jìn)行組織體系架構(gòu)、分工與人員配置和設(shè)施配置，并設(shè)定管理職責(zé)及權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)與工作流程。在具體工作中不斷完善利益分配、激勵(lì)和責(zé)任追究、懲戒，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利益最大化。與管理方式相輔相成的是管理制度，完善管理制度，建立健全適應(yīng)學(xué)?，F(xiàn)狀的制約激勵(lì)機(jī)制，盡力使員工輕松自如地工作，高品質(zhì)高效率完成工作。布置得當(dāng)、溝通到位；責(zé)任分明、減少浪費(fèi)。學(xué)校管理中的任務(wù)布置要清楚明白，言簡(jiǎn)意賅，使每一位教職員工都能清楚自己工作任務(wù)；與此同時(shí)將責(zé)任劃分明確，減少時(shí)間和精力的浪費(fèi)。人性化管理不是講人情，而是激發(fā)員工的工作熱情，允許員工在工作中出現(xiàn)失誤，但必須明確指出失誤帶來(lái)的危害，努力避免失誤。在實(shí)現(xiàn)制度靈活性的基礎(chǔ)上，兼顧管理的人性化。

人本管理是以人為本的管理方法，突出人在管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。學(xué)校管理中不可忽視的人就是校長(zhǎng)，權(quán)變理論啟示學(xué)校管理應(yīng)更加注重校長(zhǎng)的非權(quán)力影響，也就是由校長(zhǎng)素質(zhì)形成的一種自然性影響力，既沒(méi)有正式規(guī)定，沒(méi)有上下授予形式，也沒(méi)有合法權(quán)利那種形式的命令與服從的約束力，但其影響力比權(quán)力性影響廣泛、持久。無(wú)形之中，要求校長(zhǎng)不斷提高素質(zhì)，不斷提高能力，不斷豐富知識(shí)，還要善于使用感情因素，尊重員工的自尊心、自信心，善于聽取不同意見(jiàn)并采納大家的正確建議，并作深入細(xì)致的調(diào)查研究。成熟度最早是心理學(xué)涉及的重要內(nèi)容，主要研究人的生理和心理上的成熟程度，通過(guò)一系列指標(biāo)從各維度關(guān)注人的發(fā)展。而教師的成熟度是針對(duì)教師管理實(shí)踐的綜合體現(xiàn)，是學(xué)校開展教師人員管理的有效依據(jù)。其目的是提供學(xué)校教師人員管理方面的參考依據(jù)， （下轉(zhuǎn)25頁(yè)）（上接21頁(yè)）進(jìn)一步提高教師人員管理的水平。權(quán)變的思想要求學(xué)校能夠通過(guò)教師成熟度模型識(shí)別出關(guān)鍵問(wèn)題，選擇改進(jìn)策略，并通過(guò)關(guān)注一系列針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的活動(dòng)，穩(wěn)定提高能力。

一位著名的企業(yè)家在回答為何能取得輝煌業(yè)績(jī)時(shí)，說(shuō)道理很簡(jiǎn)單，他不會(huì)把事情做得圓滿，就像畫個(gè)句號(hào)，一定要留個(gè)缺口，讓下屬去填滿它。這么做，并不是說(shuō)該企業(yè)家的管理能力不強(qiáng)，而是一種管理的智慧，是一種更高層次上帶有全局性的圓滿。當(dāng)然，這里的“缺口”有異于管理上的“漏洞”。漏洞是管理上的缺失、疏忽，甚至是一種失職，有時(shí)是無(wú)意存在的，而缺口是一種管理策略，充滿了管理智慧，是一種有意識(shí)的管理行為，可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，并能夠發(fā)揮他們的光和熱，把自己的能量和熱情灌注到工作過(guò)程中去。

管理者只有隨時(shí)注意外在環(huán)境的變化，才能更好實(shí)施管理。管理之道就在于隨環(huán)境變化而變化。一方面我們必須把握組織面對(duì)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)方面的一般環(huán)境，另一方面則需善于有效發(fā)揮組織培養(yǎng)起來(lái)的資源優(yōu)勢(shì)?？偟膩?lái)說(shuō)，有效而成功的管理者，必須從實(shí)際出發(fā)，隨機(jī)制宜，善于變通，只靠一些公式或是管理學(xué)教條就能包打天下的日子一去不復(fù)返。管理者必須具有與眾不同的靈活性、不同凡響的創(chuàng)造力，以及對(duì)原則的深刻理解與運(yùn)用，才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中有所成就。學(xué)校管理更應(yīng)該以“變”應(yīng)萬(wàn)變，不止步于現(xiàn)狀，不斷完善管理，將祖國(guó)的花朵培育得更加茁壯，讓嬌艷欲滴的花開滿華夏大地，香氣四溢。

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