熊丙奇

2015年，福建省實施男生免費師范教育政策，引起熱議。今年福建省繼續(xù)實施這一政策，計劃招收培養(yǎng)小學(xué)、幼兒園免費師范男生500名。某教育部直屬師范院校女生王某認為這涉嫌性別歧視，向福建省法制辦郵寄了“規(guī)范性文件合法性審查申請書”。據(jù)統(tǒng)計，目前，至少有五個省份實行了男生免費師范教育政策。

通過計劃手段調(diào)節(jié)中小學(xué)教師供給，其成效至今有待檢驗。因為不論是免費師范生計劃，還是農(nóng)村特崗教師計劃，解決的只是教師隊伍入口問題，現(xiàn)實中迫切需要解決的則是如何持續(xù)建設(shè)教師隊伍的問題。即便免費師范生按協(xié)議履行服務(wù)承諾，但如果教師職業(yè)的吸引力沒有從根本上增強，年輕教師還是想要離開。因此，一般的學(xué)校很難建立起一支年齡、性別、知識、能力結(jié)構(gòu)合理的教師團隊。

我國幼兒園、中小學(xué)的教師隊伍，性別結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重失衡，有的幼兒園全是女教師，小學(xué)男教師也是少數(shù)。如何解決這一問題？市場手段當(dāng)然是提高幼兒園、中小學(xué)教師的待遇——男生之所以不愿當(dāng)中小學(xué)、幼兒園教師，主要原因是幼兒園、中小學(xué)教師工資待遇不高。

另一個手段則是計劃手段，即推出單列的免費師范生計劃，要求被這一計劃錄取的學(xué)生畢業(yè)后履行服務(wù)協(xié)議。相比起整體提高教師待遇，這一手段所投入的財政經(jīng)費要少得多?？墒牵姓鲗?dǎo)的計劃在推行時，并不會完全按行政意愿順利實施。選擇免費師范生的學(xué)生未必對從事師范教育感興趣，有的學(xué)生只是為了通過這一計劃被大學(xué)錄??；因為畢業(yè)后管分配，有的免費師范生不努力學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)勉強及格。這些問題讓免費師范生計劃的實際效果打了折扣。

從市場角度看，如果國家和地方政府不能整體提高教師待遇，也完全可以有針對性地提高某些學(xué)校的教師的待遇。比如，面向大學(xué)畢業(yè)生（包括綜合性大學(xué)畢業(yè)的非師范生）招生，對應(yīng)聘的大學(xué)畢業(yè)生代償學(xué)費、加以獎勵，這比通過計劃招生、計劃培養(yǎng)、計劃就業(yè)，更符合現(xiàn)代人力資源管理的要求。