李娟

摘要：本文針對近年來我國社會保障基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題做出具體的分析，提出具體的解決對策。

關鍵詞：社會保障；基金監(jiān)管；問題及解決對策；市場調節(jié)

中圖分類號：DF391.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

社會保障關系到每個人，每一個人都有權利和義務接受社會保障基金，社會保障基金實際上屬于公民的一種福利待遇，可以給每一個勞動人民的一種福利待遇，如果對于勞動能力喪失或者低下的人群同樣可以享受社會保障基金這種社會福利。所以，社會保障關系到每一個公民，對于社會的發(fā)展情況和經(jīng)濟的進步情況，再逐步提升公民的福利情況，所以社會保障也和社會發(fā)展有影響。社會保障基金是為了更好的實現(xiàn)社會保障而誕生的產物，社會保障基金有很多類型，比較為人所知的有養(yǎng)老保險基金，失業(yè)保險基金等等，不同領域有不同的福利基金待遇，綜合分析每個基金類型，應和社會的發(fā)展結合，所以，要結合實際，聯(lián)系內外，重在協(xié)調合作，促進人性化基金監(jiān)管。

一、社會保障基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的幾個問題

文上所述，我國社會在社會保障基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)了很多的問題，從不同方面的社?；疬M行了解分析，總結了以下幾個問題亟待解決，并且提出了相應的解決方法。

1.社?；鸨O(jiān)管的法律和社會地位低下

社會保障基金監(jiān)管受到的法律保護和社會的關注都比較少，所以，導致了很多的公民對社會保障基金都并不了解，甚至有概念混淆的情況出現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，社會的不斷發(fā)展，依法治國已經(jīng)成為了我國的一項基本國策，同樣很多的社會制度的進行都離不開依法治國。同樣，在社會保障基金監(jiān)管過程中，法律依舊成為了比任何監(jiān)管措施都有說服力的監(jiān)管手段，有法律的支持和保護能夠使得很多的基金監(jiān)管措施落到實處，但是，近年來，我國的社會保障基金監(jiān)管并沒有太多的法律保護，所以，導致了很多社會保障基金發(fā)放工作在進行的時候缺乏了法律的保護，使公民的信任度降低，無法真正讓社?；鹱龅綖槿嗣穹?，所以，人民的關注程度比較低，社會保障基金發(fā)放一度受到影響。社會保障基金的監(jiān)管也并未真正落到實處。

2.社會保障基金發(fā)放監(jiān)督管理不到位

社會保障基金分為幾個類型，文上所述的養(yǎng)老保險基金，失業(yè)保險基金等等都是比較重要的社?；?，屬于社會福利覆蓋面積比較大的基金類型，但是，根據(jù)調查，我國的這些基金監(jiān)管有很多的覆蓋仍然存在漏洞，如因為基金在發(fā)放過程中監(jiān)管不嚴格，導致了很多的基金有發(fā)放不平均的現(xiàn)象。所以，在社會保障基金監(jiān)管過程中應該著重監(jiān)督管理基金的發(fā)放，保證覆蓋率的同時可以進行實名登記發(fā)放人員。

3.社?；鸨O(jiān)管過分依賴行政手段，各部門運行不協(xié)調

行政手段也是在社?；鸨O(jiān)管過程中的一種監(jiān)督手段，但是其并沒有法律監(jiān)督的權威性，由于我國的社會保障的法律保護比較少，所以更多的是依賴于行政管理，因此在我國的社會保障基金監(jiān)管過程中行政手段占據(jù)了比較大的地位，但是，長此以往，會造成一定的問題，首先，就是權威性，雖然行政手段也是一種監(jiān)管手段，但是法制社會，法律的權威性更能讓百姓信服。其次，會造成一定的官僚主義作風出現(xiàn)，簡單的說會有很多的所謂捷徑可以走，造成不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)，社會保障基金發(fā)放本來就是一種社會福利，這樣的行為會讓更多的人對社會失去信心。

4.基金投資運行過分追求利益，監(jiān)管不到位

基金投資會讓社?；鹱兊酶幸饬x，但是如果過分的在基金投資過程中追求利益，就失去了社會福利的意義?，F(xiàn)在很多的百姓因為對社?；鹜顿Y的不了解，造成了盲目的投資，而且我國現(xiàn)在只有社?；鸢l(fā)放的體系，并沒有形成投資體系，因此，在投資方向上沒有人對百姓進行引導，造成了很多人走入盲區(qū)，所以，對社?；鸬耐顿Y形成一個專門的體系更為重要。

二、社會保障基金監(jiān)管問題的相應解決方法

1.社?；鸨O(jiān)管過程中加強法律保障

依法治國是我國的基本國策，所以社?；鸨O(jiān)管應該和法律有所關聯(lián)，政府應該在社會保障基金監(jiān)管中形成一個專門的體系，使得在社保基金發(fā)放過程中有法可依，整個過程更具有權威性，這樣人民群眾才會更加相信社會福利， 同樣，政府應該充分利用可利用資源進行社保基金發(fā)放，比如說以稅法的形式增加社保基金，這樣，社?；鸨O(jiān)管體系會更加完整，能夠真正做到為人民服務。

2.各部門協(xié)調運行，促進行政，法律等社?；鸨O(jiān)管同時進行

各部門應該在社保基金監(jiān)管過程中協(xié)調運行，有效的促進行政手段和法律手段同時協(xié)調的進行社?；鸨O(jiān)管，政府首先起到表率作用，利用稅法增加社?；穑缓蟀凑詹煌竦膶嶋H情況公平公正的進行發(fā)放社會福利，而且，整個過程公開透明化，所有部門經(jīng)手的基金要進行簽字，減少賄賂貪污等違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。只有國家政府以身作則才能讓人們百姓收益更多。行政手段也可以利用，但是和法律手段一同使用能夠有效減少官僚主義現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.全面為社會做出福利，確?；鹜顿Y落在實處

社會保障基金由很多的基金類型組成，所以，要真正分析社會問題存在于哪里，然后再進行詳細的調查，確?；鸢l(fā)放落在實處，真正起到了為人民服務的作用。如果不經(jīng)過了解，指定的基金發(fā)放政策不符合實際要求，受益的百姓群體比較少，這樣會對人民群眾的生活造成影響，社會的經(jīng)濟等發(fā)展也有影響。

三、社會保障基金監(jiān)管的重要性

社會保障基金監(jiān)管能夠更有效的分析社會保障基金從撥款到發(fā)放的問題，詳細的進行了解，有利于保證基金的完整和安全，有利于維護勞動者合法權益，在基金發(fā)放過程中就會對每個勞動者進行嚴格的監(jiān)督，這樣，監(jiān)管體系能夠很好的維護勞動者的合法權益。另外，對社會保險基金實施監(jiān)督是建立和完善社會保險體系的需要，社?；鹬皇钦麄€社會保險體系的一個方面，對其進行監(jiān)督能夠更好的完善社會的保險體系，為人民的生活提供了保障。另外，在經(jīng)濟發(fā)展的今天，通貨膨脹也是基金監(jiān)管防范的一個問題，如果遇到通貨膨脹，有效的監(jiān)管措施可以降低基金風險，保證基金安全，更好的提升基金的投資效益。

四、結語

社會保障基金監(jiān)管是對人民生活的一個保障，能夠真正對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展起到一定的作用和影響。所以，應該在監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)問題，將社會保障基金和法律結合，使得整個基金的發(fā)放有法可依，另外，完善整個監(jiān)管體系的同時注意基金投資問題，完善社會保障基金監(jiān)管體系，更好的為人民服務，也能夠對社會保險體系起到改良的作用。

參考文獻：

[1]邱泗華.淺析我國社保基金監(jiān)管存在的問題與對策[J].神州中旬刊，2013.