石巧明

摘要：測繪資料檔案的防護和保密工作的重點是，不僅要將測繪檔案成果的利用率最大化，還要保證其不被泄密并合理的使用。本文對測繪資料檔案的防護和保密工作的問題和現(xiàn)狀進行分析，并對其防護和保密工作進行相關(guān)策略思考。

關(guān)鍵詞：測繪資料；防護與保密；策略思考

中圖分類號：P205 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-0000-01

測繪資料檔案是測繪人員從事地理測繪業(yè)務后所保留下來的測繪信息歸結(jié)的檔案，這些檔案信息是社會經(jīng)濟發(fā)展和政府決策的重要的輔助資源。一些測繪資料檔案的防護和保密工作與國家的安全和利益息息相關(guān)，所以對測繪資料檔案的防護與保密是測繪檔案工作管理的關(guān)鍵問題之一。

一、測繪資料檔案的防護與保密工作存在的問題和現(xiàn)狀

測繪資料檔案的使用者越來越多，且測繪資料提供的數(shù)量逐年增長，各種問題層出不窮，存在許多漏洞和隱患。一些單位或個人擅自復制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借是防護和保密工作困難實施的現(xiàn)象之一，相關(guān)工作人員保密意識較弱，成為了泄密的主要根源。而一些用戶將測繪成果交給一些不具有測繪資質(zhì)的企業(yè)進行數(shù)據(jù)加工，從而造成的操作環(huán)節(jié)上的漏洞使得泄密成為了常態(tài)，更增加了管理上的困難。相關(guān)部門未建立健全的防護保密工作規(guī)章制度，使得管理上存在疏漏，泄密發(fā)生時無法追查責任。當前網(wǎng)絡建設的安全性問題也是不容忽視的重要關(guān)鍵之一，技術(shù)設備設置的保密性也是研究測繪資料檔案的防護與保密工作的重點。

二、測繪資料檔案的防護與保密工作的策略思考

（一）提高重視程度，形成保密意識

對測繪資料檔案的管理和利用過程中出現(xiàn)的泄密行為，應該自上而下形成一種保密意識，作為領(lǐng)導應對其高度重視，將保密工作列入日常工作中，明確保密工作的正確觀念，構(gòu)建保密制度的防線不動搖，做到防范于未然。對檔案管理部門的工作人員則要不斷充實完善其自身的工作職責，嚴格做好防護和保密工作，明確處理好涉密測繪檔案和服務利用的關(guān)系，對涉密檔案清楚其保密的目的，對其利用嚴格控制在保密的時間、地點、范圍以內(nèi)，使涉密檔案的使用價值發(fā)揮最大又不會有泄密的危險。開展保密宣傳教育的培訓，提升保密知識和防范意識，加強宣傳和查處力度，做到預防為主，管理創(chuàng)新，以點帶面。各地區(qū)應針對性的定期深入、徹底的檢查幾個常用用戶，核實其領(lǐng)用測繪資料檔案成果的數(shù)量，跟蹤其使用情況，各種手續(xù)是否齊全，是否出現(xiàn)擅自復制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借等違法違規(guī)行為的現(xiàn)象，檢查后將檢查結(jié)果通報給被檢查用戶，并針對性提出整改措施和意見，若發(fā)生典型案例可采取通報方式，起到警示和預防的作用。

（二）完善保密制度，建立防護機制

從保密角度看測繪資料檔案的管理，發(fā)現(xiàn)只有制定了完善的保密制度，才能有效的約束工作流程中的各種行為，從而起到加強測繪資料檔案管理的保密工作的作用。可結(jié)合當下實際情況，建立一套較為完善且適用于當?shù)氐墓芾碇贫群捅Ｃ苤贫龋鑼n案歸檔與整理、保密級別、保管期限等進行明確界定，從而制定出檔案管理制度、服務利用管理制度、銷毀管理制度等相關(guān)制度，并結(jié)合計算機信息技術(shù)對測繪檔案進行科學、安全的管理。在測繪檔案的服務與利用的過程中，針對涉密檔案實行行政審批手續(xù)，嚴格控制對涉密檔案的使用用戶，并實行跟蹤檢查和管理工作，明確用戶的需求和對涉密檔案的使用情況，在涉密檔案使用時進行嚴格的監(jiān)督，并確保信息的及時反饋和準確率。在測繪檔案管理中對內(nèi)部的保密管理也極為重要，通過各種法規(guī)制度為依據(jù)，從生產(chǎn)開始，涉及到整個檔案管理工作流程，做到管理上的內(nèi)外統(tǒng)一，定期對制度的實施情況進行落實，并不斷對其調(diào)整和完成，做到盡量消除隱患。

（三）加強技術(shù)防范，設置雙層密保

測繪檔案管理的網(wǎng)絡化為測繪資料檔案的泄密帶來了又一大風險，測繪部門面向社會所提供的測繪資料檔案的成果越來越多，幾乎涉及到各行各業(yè)，對于測繪資料檔案的管理的重心也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷y繪檔案成果的管理。隨著計算機技術(shù)的不斷進步，在計算機安全保護方面的技術(shù)也逐漸成熟，針對網(wǎng)絡涉密的管理，可以從互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)物理隔離方面進行著手，加強內(nèi)外網(wǎng)絡的分離，堅決不允許串線現(xiàn)象發(fā)生，在相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)站等鏈路或節(jié)點上進行的加密設置，登錄密碼采取雙人匹配等方式，對相關(guān)違法訪問實行防火墻攔截，安裝殺毒軟件，對測繪檔案機房進行重點技術(shù)防護，并定期進行設備檢查與維護。同時還應增強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機制，實行舉報獎勵策略，對已查實的違法違規(guī)行為的個人或組織進行查處，對舉報人進行獎勵，共同對違法違規(guī)行為進行監(jiān)督與管理。對不斷出現(xiàn)新的技術(shù)漏洞進行研究與補救，推出新的解決方案，使保密工作起到雙層的防護效果。

三、結(jié)語

測繪資料檔案的防護與保密工作就是需要掌握好測繪資料檔案的管理和利用的“度”，不斷增強保密意識、完善保密制度和加強保密技術(shù)的方面，科學的對測繪資料檔案進行管理，責任落實到組織和個人，使工作順利、扎實的有效開展。對測繪資料檔案的防護與保密工作的實施，是為了維護國家利于不遭受損害，保護涉密的測繪資料檔案的安全，更好的推動國家的經(jīng)濟、國防建設和社會的進步。

參考文獻：

[1]測繪成果保密工作法規(guī)文件選編[J].測繪出版社，2012，5（2）.

[2]李勇，賀智.涉密測繪地理信息檔案資料安全保密管理淺談[J].科技創(chuàng)新與應用，2013，（26）：273.