徐茜語(yǔ)

摘要：隨著我國(guó)教育體制改革的不斷推進(jìn)，當(dāng)下的學(xué)前教育管理體制問題也逐漸的暴露出來(lái)，對(duì)此可見尋求針對(duì)性的改善措施，促進(jìn)當(dāng)前學(xué)前教育體制改革的不斷完善是尤為重要的。教育改革是在其以往發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上形成的，只有不斷的創(chuàng)新和改善才能更好的保證國(guó)家教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)此本文就我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨問題展開分析，希望對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，起到積極促進(jìn)的作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；管理體制；主要問題

前言：

我國(guó)教育管理體制改革在落實(shí)中，還存在著一系列的影響因素，導(dǎo)致其發(fā)展受到抑制，其中最主要的問題莫過于政府權(quán)責(zé)分配、政府與市場(chǎng)、政府職責(zé)定位不合理、不明確等因素；對(duì)此針對(duì)以上問題，政府更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此方面的完善，采取針對(duì)性的措施，在完善相關(guān)工作制度的同時(shí)，本著實(shí)事求是的原則，更好的保證我國(guó)教育管理體制革新。

1、我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展非常重視，同時(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)對(duì)于教育事業(yè)的發(fā)展，也制定了一系列的方針政策，在強(qiáng)制落實(shí)的基礎(chǔ)下，也有效的落實(shí)到了各個(gè)省份、城市、地區(qū)。我國(guó)學(xué)前教育體系發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)是非常有必要的，同時(shí)教育事業(yè)的發(fā)展，也要從根源抓起，對(duì)此我國(guó)的幼兒園、學(xué)前教育等也得到了有效的發(fā)展，教學(xué)水平也在不斷的提升，提高了幼小銜接的保障。

從整體上看我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展較比國(guó)外一些先進(jìn)的國(guó)家，仍有著一定的差距，處于落后的狀態(tài)，而影響其發(fā)展的因素較多，像政治、經(jīng)濟(jì)因素等。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在于國(guó)家政策的推進(jìn)，對(duì)此保證落實(shí)協(xié)調(diào)全面發(fā)展，才是帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平提升的關(guān)鍵。教育是我國(guó)國(guó)家革新的重要組成部分，其重要性堪比政治問題。而國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的有效革新，就要加強(qiáng)對(duì)于城鎮(zhèn)、城市以及農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注，保證教育事業(yè)順利的革新。教育事業(yè)與政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要，我國(guó)在加大教育事業(yè)發(fā)展力度的同時(shí)，也有效的促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨的問題

2.1政府權(quán)責(zé)分配不明確

目前我國(guó)學(xué)前教育的管理體制，大部分是由地方管制、負(fù)責(zé)，但是在實(shí)際的落實(shí)中，受到管理模式應(yīng)用的影響，地方相關(guān)管理部門在進(jìn)行管理時(shí)，會(huì)對(duì)任務(wù)進(jìn)行劃分，從而更好的獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益；但這種管理模式在不斷實(shí)施的過程中，問題也逐漸的暴露出來(lái)，可以明顯的看出在該種管理體制下，政府的職責(zé)并不是很明確，其權(quán)責(zé)分配問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面；在該種管制情況下，并不能明顯的看出中央政府的責(zé)任，且當(dāng)前我國(guó)不同地區(qū)的學(xué)前教育管理，都缺乏中央政府的統(tǒng)一調(diào)整規(guī)劃，導(dǎo)致不同區(qū)域的學(xué)前教育設(shè)施條件、資源等存在嚴(yán)重的分配不均勻情況，對(duì)此要想均衡發(fā)展，就需要中央政府，在履行相關(guān)職責(zé)的情況下，對(duì)于各個(gè)地區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)行均衡發(fā)展，但中央政府在此方面的職責(zé)并沒有很好的體現(xiàn)。學(xué)前教育的發(fā)展，以及制度的落實(shí)，都需要完善的法律法規(guī)，同時(shí)在制定相關(guān)法規(guī)作用的發(fā)揮，也離不開中央政府的作用，中央政府在此方面的落后，也直接導(dǎo)致了部分偏遠(yuǎn)、教學(xué)條件差區(qū)域的學(xué)前教育，并得不到地方相關(guān)部門的扶持，增大了農(nóng)村與城鎮(zhèn)、城市的教育差距。對(duì)此可見地方政府在管理體制中的重要地位，且當(dāng)前不規(guī)范的權(quán)責(zé)分配問題，也嚴(yán)重的影響了權(quán)利下放的效率和質(zhì)量。

2.2政府與市場(chǎng)結(jié)合性較差

學(xué)前教育的發(fā)展還會(huì)受到市場(chǎng)的影響，政府對(duì)于學(xué)前教育的管理，也要加強(qiáng)與市場(chǎng)的有效結(jié)合，本著市場(chǎng)發(fā)展的要求進(jìn)行政府管理職能的調(diào)整，從而更好的保證我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)，使得學(xué)前教育的服務(wù)職能，在政府職能作用完善的基礎(chǔ)上得到最大程度的發(fā)揮；但是實(shí)際上，政府對(duì)學(xué)前教育的作用并不理睬，導(dǎo)致在學(xué)前教育管理中，政府作用發(fā)揮并不是很全面，且責(zé)任推卸現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)政府、市場(chǎng)之間的關(guān)系，也直接影響著其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，對(duì)此要想更好的發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，就需要政府、市場(chǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行有效的處理。

2.3政府職責(zé)定位混亂

當(dāng)前管理學(xué)前教育的政府部門較多，像民政、教育部門等，同時(shí)這些部門對(duì)于學(xué)前教育事業(yè)的管理，也受到了國(guó)家規(guī)定的認(rèn)可，但是在職能方面體現(xiàn)的并不是的很明顯，各個(gè)部門交叉管理問題嚴(yán)重，管理方較多使得規(guī)定不能有效的進(jìn)行統(tǒng)一，嚴(yán)重的影響了和抑制了我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，且導(dǎo)致學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的混亂。

3、完善學(xué)前教育管理體制的對(duì)策

雖然我國(guó)非常重視教育事業(yè)的發(fā)展，但是在教育改革方面，對(duì)學(xué)前教育并不是很重視，忽略了學(xué)前教育的作用以及重要程度，對(duì)此要想更好的發(fā)展我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)，就要加強(qiáng)對(duì)于管理機(jī)制的優(yōu)化，完善相關(guān)的法律監(jiān)督機(jī)制，提升管理力度。其次政府機(jī)構(gòu)也要注重自身的責(zé)任義務(wù)，明確相關(guān)工作人員的職責(zé)、權(quán)利范圍，從而更好的實(shí)現(xiàn)管理目的。

3.1政府加強(qiáng)責(zé)任承擔(dān)

學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，與人們的生活息息相關(guān)，一旦資源緊缺，就會(huì)降低幼兒園接受新生的指標(biāo)，這種問題的產(chǎn)生，與政府建設(shè)有著直接的關(guān)系；且當(dāng)前我國(guó)的公辦幼兒園并不是很多，并不能滿足人口逐漸增加的城市發(fā)展要求。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率不高，也大大的增加了公立幼兒園的壓力，對(duì)此就需要各個(gè)部門加強(qiáng)管理，使其在政府機(jī)構(gòu)、教育部門職責(zé)充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，有效的推動(dòng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。

學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，離不開政府的支持、重視。、大力幫助。政府在國(guó)家政策方針的出臺(tái)，以及各級(jí)政府的政策落實(shí)，都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮著重要的作用，有效的發(fā)揮自身的職責(zé)義務(wù)，明確自己的權(quán)利范圍以及行使，加強(qiáng)主導(dǎo)方向的規(guī)劃與完善，優(yōu)化當(dāng)前的學(xué)前教育管理機(jī)制，并加強(qiáng)管理制度規(guī)劃，從而更好的推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2提高管理效率

政府需要在自身權(quán)力義務(wù)基礎(chǔ)喪，推動(dòng)學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。為了更好的規(guī)避監(jiān)管問題，補(bǔ)充完善監(jiān)管漏洞，需要政府完善遵循法律監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)工作人員的相互監(jiān)督，積極落實(shí)、執(zhí)行政府管理機(jī)制，在法律法規(guī)保障的基礎(chǔ)上提升管理水平，從而更好的改善當(dāng)前的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問題，使得學(xué)前教育管理機(jī)制更加的具備保障性，有效的落實(shí)管理目的。

3.3發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

影響學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素較多，但是學(xué)前教育的發(fā)展，始終都離不開政府高度重視以及大力的支持，對(duì)此可見政府的關(guān)鍵作用，但實(shí)際上我國(guó)政府對(duì)于學(xué)前教育這一關(guān)鍵教育階段并不是很重視，導(dǎo)致國(guó)家政策扶持缺陷逐漸增加，對(duì)此學(xué)前教育的管理水平還需要不斷的完善，從而更好的保證群眾的利益。其次更要加強(qiáng)重視學(xué)前教育的師資、覆蓋率的提升，采取針對(duì)性的措施，做好補(bǔ)助均衡發(fā)展民辦師資方面、資金實(shí)力之間的關(guān)系，在落實(shí)監(jiān)督工作的同時(shí)更好的保證各類幼兒園的良性發(fā)展。

學(xué)前教育的發(fā)展，依賴于政府投入的財(cái)政資金支持，且學(xué)前教育的管理權(quán)利，多集中在地方政府，缺乏中央政府對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)一規(guī)劃、資金投入，加上地方政府的資金實(shí)力不高，且不重視學(xué)前教育，降低了學(xué)前教育作用的有效發(fā)揮。對(duì)此就需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提升主體責(zé)任重心，發(fā)揮各種職能，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，做好學(xué)前教育的資金保障，保證兒童的安全健康發(fā)展。

總結(jié)：

綜上所述，通過對(duì)于我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨問題分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)雖然重視教育事業(yè)的發(fā)展，通過各種措施也保證了教育體系的完善。但是對(duì)于學(xué)前教育這一兒童發(fā)展、成長(zhǎng)重要階段的關(guān)注并不是很理想，同時(shí)加上政府主導(dǎo)作用、責(zé)任主體重心、責(zé)任承擔(dān)不能及時(shí)的體現(xiàn)，直接降低了我國(guó)學(xué)前教育管理體制的完善程度以及管理的水平，對(duì)此可見政府對(duì)于我國(guó)學(xué)前教育管理體制革新的影響是非常大的，所以加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)是非常有必要的，從而更好的促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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