鄔東升　仝春萌

【摘要】現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，世界各國(guó)都十分關(guān)注出口對(duì)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的重要作用，加強(qiáng)外向型企業(yè)的發(fā)展，各國(guó)都發(fā)布了對(duì)于出口有利的政策。出口退稅是當(dāng)前世界各國(guó)都采取的提升本國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。本文就我國(guó)出口退稅的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)出口退稅影響我國(guó)出口貿(mào)易的有效策略，以供參考。

【關(guān)鍵詞】出口退稅；出口貿(mào)易；影響

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處于重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，利用出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式逐漸發(fā)展成為以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。我國(guó)已有的出口退稅政策在現(xiàn)階段下面臨著新的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，進(jìn)出口總額逐漸增多。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年，我國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口總值為24.59萬億元人民幣，比2014年下降7%。其中，出口14.14萬億元，下降1.8%，貿(mào)易順差3.69萬億元，擴(kuò)大56.7%。出口依舊是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

一、我國(guó)出口退稅的現(xiàn)狀分析

從20世紀(jì)80年代中開始，我國(guó)開始實(shí)行出口退稅制度，在90年代已經(jīng)建立了比較完善的出口退稅機(jī)制。實(shí)踐證明，我國(guó)出口退稅機(jī)制有助于擴(kuò)大國(guó)家出口，提升出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使得國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，更好的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過去，我國(guó)的很多年份出口額都比進(jìn)口額大，順差地位保持了較長(zhǎng)的時(shí)間，有助于積累我國(guó)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的外匯儲(chǔ)備，可見，出口退稅對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是極為重要的。

為了保證國(guó)家出口企業(yè)的利益，國(guó)家制定出口退稅的優(yōu)惠政策，但是有些不法企業(yè)以出口為幌子，騙取國(guó)際出口退稅，我國(guó)中這種騙稅的行為比較常見。每年我國(guó)海關(guān)總署都會(huì)將騙取出口退稅的案件進(jìn)行公布，近些年來，這種現(xiàn)象逐漸增多，騙取金額也在增加，而且騙取出口退稅的行為也逐漸隱蔽起來，很多騙稅行為都是國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外進(jìn)口企業(yè)相互勾結(jié)導(dǎo)致的結(jié)果。我國(guó)近年來曝光的出口騙稅大案表明，這些不法企業(yè)的出現(xiàn)使得市場(chǎng)秩序受到嚴(yán)重的干擾，對(duì)于我國(guó)的出口是極為不利的，也會(huì)影響出口經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、應(yīng)對(duì)出口退稅影響我國(guó)出口貿(mào)易的策略

（一）進(jìn)一步完善出口退稅法律的制定

現(xiàn)今，我國(guó)的出口退稅與發(fā)達(dá)國(guó)際相比，法律支持并不到位，都是按照相關(guān)的條例等進(jìn)行實(shí)施，缺乏完善的出口退稅的法律，就不能使得多樣化的退稅需要得到滿足，不能保證退稅資金按時(shí)到位。出口退稅有助于出口貿(mào)易的融資，所以需要進(jìn)一步完善出口退稅的立法系統(tǒng)，加強(qiáng)法制建設(shè)，使得企業(yè)的出口貿(mào)易有良好的稅收環(huán)境和氛圍，并保證出口退稅的可行性。營(yíng)造良好、公平的市場(chǎng)環(huán)境，使得我國(guó)的出口企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)與雙反調(diào)查

我國(guó)的企業(yè)以及政府應(yīng)采取有效地措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行有效地處理和解決。一些國(guó)家保護(hù)本國(guó)弱勢(shì)企業(yè)的做法需要給予尊重。但是如果他們的行為與世界貿(mào)易組織的原則相違背，并影響到我國(guó)企業(yè)的利益時(shí)就需要堅(jiān)決反對(duì)。政府需要作為出口企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要加強(qiáng)出口退稅企業(yè)的扶持力度，若外國(guó)政府以此為借口對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查，政府就需要成為企業(yè)的后盾。企業(yè)自身也需要學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易組織原則以及相關(guān)的法律法規(guī)，使自己的合法權(quán)益得到維護(hù)。企業(yè)應(yīng)用進(jìn)口國(guó)的法律法規(guī)保護(hù)自己。要想出口退稅機(jī)制良好的運(yùn)行，就需要采取有效的措施開展貿(mào)易保護(hù)，使得不正當(dāng)?shù)碾p反調(diào)查得以有效的解決和應(yīng)對(duì)。

（三）科學(xué)明確出口退稅率

如果出口退稅率反復(fù)多次的發(fā)生變化，就為影響出口退稅的穩(wěn)定性，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策預(yù)期不夠穩(wěn)定，不利于企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于其成本預(yù)算以及采購等也是極為不利的。此外出口企業(yè)會(huì)對(duì)退稅產(chǎn)生依賴性，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量、研發(fā)、技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)等的創(chuàng)新與優(yōu)化不夠重視，對(duì)于挖掘自身潛力以及積極對(duì)外擴(kuò)張都是極為不利的。所以需要使出口退稅率更加穩(wěn)定，依據(jù)出口的形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要，明確出口退稅進(jìn)出門檻。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的出口退稅力度

現(xiàn)如今我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷推進(jìn)，要使得傳統(tǒng)以原材料、低端產(chǎn)品作為主要出口對(duì)象的方式進(jìn)行改變，大力扶持高新技術(shù)，生產(chǎn)出更多的高新技術(shù)產(chǎn)品，使我國(guó)真正發(fā)展成為出口強(qiáng)國(guó)。我國(guó)的出口退稅需要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品出口退稅力度，使得高新產(chǎn)業(yè)接受更多的優(yōu)惠，減少退稅，使得出口退稅政策與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。因此需要對(duì)出口退稅的內(nèi)容進(jìn)行改革，使其更好的升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使出口退稅更好的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）對(duì)出口退稅的違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲

出口退稅中存在著各種違法行為，會(huì)影響稅收優(yōu)惠政策，也會(huì)影響出口市場(chǎng)的秩序，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是極為不利的。因此需要對(duì)出口騙稅行為進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)于相關(guān)的責(zé)任人也需要嚴(yán)肅處理。相關(guān)部門比如海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等需要設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的水平，使得騙稅伎倆能夠被識(shí)破，促進(jìn)出口稅收機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)良好的發(fā)展與運(yùn)行，更好的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，出口退稅政策對(duì)于我國(guó)的出口貿(mào)易發(fā)展有著極為重要的影響，我國(guó)出口退稅政策的有效執(zhí)行才能夠使得出口貿(mào)易獲得良好的發(fā)展成果。出口退稅的有效措施使得出口產(chǎn)品的出口成本得以減少，進(jìn)一步增加出口的份額，使得市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和進(jìn)步。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，政府需要有效改革已有的出口退稅機(jī)制，使其能夠滿足新時(shí)期我國(guó)的基本發(fā)展情況。

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