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民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則分析

2016-11-19 17:35金卓穎
法制與社會(huì) 2016年4期
關(guān)鍵詞:民事

摘 要 民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則,對(duì)于民事間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的具體實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)者準(zhǔn)則。各個(gè)國(guó)家之間在民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則的具體設(shè)置是存在很大差異的,而樹(shù)立的具體法律在指導(dǎo)思想方面也是存在差異的,這樣就會(huì)使這一基本原則的具體相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生很大的差異性。本文認(rèn)為促進(jìn)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則在我國(guó)很好的發(fā)展下去,使其具備基本的規(guī)范性和統(tǒng)一性,我國(guó)針對(duì)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則用立法的形式進(jìn)行保護(hù),做出具體的規(guī)定,這些相關(guān)的規(guī)定要體現(xiàn)出申請(qǐng)?jiān)瓌t、定性原則以及有限原則。

關(guān)鍵詞 民事 間接強(qiáng)制執(zhí)行 適用原則

作者簡(jiǎn)介:金卓穎,浙江省金華市中級(jí)人民法院,執(zhí)行局審判員。

中圖分類號(hào):D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2016)02-130-02

民事間接強(qiáng)制執(zhí)行與直接強(qiáng)制執(zhí)行有著本質(zhì)的區(qū)別,并且在我國(guó)被逐漸的普遍的運(yùn)用起來(lái)。雖然民事間接強(qiáng)制執(zhí)行在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中持續(xù)不斷的被采用,但是與此有關(guān)的理論的相關(guān)研究還不是十分深刻,對(duì)于涉及到的法治的具體要求不能很好的進(jìn)行適應(yīng),因此深入研究民事間接強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深層次的研究,使與此有關(guān)的相關(guān)法律以及民事的執(zhí)行理論不斷得到完善。在民事間接強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的問(wèn)題當(dāng)中,其適用原則是其中最重要的問(wèn)題,也是需要解決的首要問(wèn)題。本文主要將各個(gè)國(guó)家對(duì)于民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則進(jìn)行具體的比較,以此為基礎(chǔ)和借鑒,以此促進(jìn)我國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則進(jìn)行完善。

一、 民事間接強(qiáng)制執(zhí)行的概述

主要依據(jù)執(zhí)行方式的不同,可以將民事強(qiáng)制執(zhí)行具體分成三種具體的情況,主要由直接執(zhí)行和間接執(zhí)行以及代替執(zhí)行三種方式組成。直接執(zhí)行就是對(duì)需要執(zhí)行的目標(biāo)將強(qiáng)制力直接進(jìn)行施加,利用這種方式將具體的執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行具體的實(shí)施,最普遍的直接執(zhí)行的例子就是對(duì)于債務(wù)人的具體財(cái)產(chǎn)采取查封以及拍賣的行為都屬于,而具體拍賣所得到的錢財(cái)要對(duì)債權(quán)人的債權(quán)進(jìn)行補(bǔ)充。間接執(zhí)行指的就是相關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其施加強(qiáng)制力,而是依靠具體的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)現(xiàn),主要是對(duì)其心理的方面進(jìn)行壓力的施加,債務(wù)人對(duì)于自身所要承擔(dān)的義務(wù)要采取自行履行的方式。當(dāng)直接強(qiáng)制不能進(jìn)行執(zhí)行的時(shí)候,具體的相關(guān)執(zhí)行者進(jìn)行轉(zhuǎn)移,或者將財(cái)產(chǎn)采取隱匿的行為的情況時(shí),相關(guān)的執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)這種辦法不可取,執(zhí)行起來(lái)比較困難,所以在這個(gè)時(shí)候債務(wù)人就要采取財(cái)產(chǎn)罰和自然罰的具體情況,在精神施加壓力,使具體的執(zhí)行目的可以實(shí)現(xiàn)。我們常見(jiàn)的間接強(qiáng)制的方法由罰金、罰款、拘禁三個(gè)行為組成。而代替執(zhí)行主要的主體是執(zhí)行機(jī)關(guān),使相關(guān)的債權(quán)人對(duì)其具體的執(zhí)行任務(wù)進(jìn)行履行,而在這個(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)的費(fèi)用,有被執(zhí)行人進(jìn)行承擔(dān)。

二、 民事間接強(qiáng)制執(zhí)行主要的特征

(一) 強(qiáng)制性

民事執(zhí)行法換一種說(shuō)法可以被說(shuō)為強(qiáng)行法,是我國(guó)民事執(zhí)行的基本法律,需要依靠國(guó)家的強(qiáng)制力的控制,這種方法需要國(guó)家機(jī)關(guān)充分的發(fā)揮強(qiáng)制力,始終遵守相關(guān)的法律文書(shū),而當(dāng)事人對(duì)于其基本要堅(jiān)決的遵守,不能隨意進(jìn)行改變。但是要注意這種方法并不是利用直接強(qiáng)制力進(jìn)行具體的實(shí)施,國(guó)家的強(qiáng)制力使其發(fā)展的后盾力量,如果開(kāi)始工作,就不能根據(jù)哪個(gè)具體執(zhí)行人個(gè)人意愿進(jìn)行改變,所以具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。

(二) 強(qiáng)制性

民事間接強(qiáng)制執(zhí)行主要是針對(duì)直接執(zhí)行措施所存在的不足,進(jìn)行重要的補(bǔ)充。間接執(zhí)行具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性,但是這并不是代表在任何一個(gè)階段和程序都十分適合,當(dāng)被執(zhí)行人對(duì)于相關(guān)文書(shū)確定的義務(wù)堅(jiān)決不執(zhí)行,這時(shí)才可以采取精神上的施壓,除以之外,如果有其他更好的辦法,就不會(huì)采取這種行為。

(三)間接性

這個(gè)特征主要是針對(duì)債權(quán)人實(shí)現(xiàn)權(quán)力的具體過(guò)程。其具體的措施具有很強(qiáng)的間接性,對(duì)于執(zhí)行目標(biāo)一般都不會(huì)采取執(zhí)行行為,只是針對(duì)心理進(jìn)行強(qiáng)制,對(duì)于債務(wù)人進(jìn)行間接強(qiáng)制,使其可以對(duì)自身的義務(wù)進(jìn)行自動(dòng)的履行。而在另一個(gè)方面,其具體的目的也具有很強(qiáng)的間接性。當(dāng)具體的間接執(zhí)行的具體措施結(jié)束實(shí)施時(shí),債權(quán)人這時(shí)候的權(quán)利并沒(méi)有得到比較直接的滿足,所以并不能立即滿足被執(zhí)行人的相關(guān)的義務(wù),需要始終相關(guān)的需求,將自己的義務(wù)進(jìn)行履行。間接執(zhí)行的具體措施可以促進(jìn)直接執(zhí)行措施的執(zhí)行,這種作用可以被說(shuō)成是輔助性,當(dāng)間接執(zhí)行措施發(fā)揮不出作用時(shí),就可以采取直接強(qiáng)制措施。

(四) 有限性

主要是在適用的具體條件下具有很強(qiáng)的有限性,一般情況下都是在直接強(qiáng)制執(zhí)行不能進(jìn)行的條件才可以很好的適用,但是這并不是代表所有直接強(qiáng)制執(zhí)行不能進(jìn)行的情況都可以進(jìn)行采用,要根據(jù)具體的實(shí)際情況,進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇。另一方面采取的手段方面也具備有限性,世界上的國(guó)家針對(duì)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行普遍都是進(jìn)行具體的罰金、罰款、拘禁等形式,而這些具體措施的采用,也要具體的情況,不能頻繁的進(jìn)行采用。

三、 我國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則分析

從我國(guó)的角度出發(fā),針對(duì)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則來(lái)說(shuō),我國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有完備的相關(guān)立法規(guī)定,對(duì)于民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則在具體實(shí)施過(guò)程中的一系列問(wèn)題,在我國(guó)的司法上也沒(méi)有過(guò)多的規(guī)定,而存在的為數(shù)不多的規(guī)定只是對(duì)某個(gè)具體的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的解釋。這就足以說(shuō)明我國(guó)存在的相關(guān)規(guī)定具有很大的隨機(jī)性和單一性,在邏輯角度進(jìn)行分析,我國(guó)現(xiàn)存的民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則也不是十分具體規(guī)范,比較分散和凌亂,其中存在的問(wèn)題也越來(lái)越突出。因?yàn)闊o(wú)論是在立法的角度還是在司法的角度,對(duì)于民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則都沒(méi)有給予比較具體完善的規(guī)定,換一種說(shuō)法就是在法律的角度上,當(dāng)實(shí)行民事間接強(qiáng)制行為的時(shí)候,就沒(méi)有基本的指導(dǎo)思想和規(guī)范準(zhǔn)則,這樣就會(huì)使具體的執(zhí)行活動(dòng)變得混亂,沒(méi)有章法,這樣就會(huì)產(chǎn)生民事間接強(qiáng)制執(zhí)行措施出現(xiàn)極不統(tǒng)一的情況。如果想促進(jìn)我國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行的立法正常的確立下來(lái),就要對(duì)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則首先進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定。

一直以來(lái),在我國(guó)民事執(zhí)行的具體方面存在很多的問(wèn)題,而民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則是民事間接強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)主要參考的依據(jù),可以使我國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行的具體活動(dòng)更加規(guī)范和具體,促進(jìn)我國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行更加有效,以下是具體的建議。

(一)在形式上,民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則要采用立法規(guī)定的形式

我國(guó)整個(gè)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行的所有活動(dòng)得以順利開(kāi)展的基本準(zhǔn)則就是民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則,民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則可以對(duì)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行的具體活動(dòng)起到很好的指揮作用,所以民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則屬于一種非常重要的原則性的規(guī)定,具有很強(qiáng)的法律效力和規(guī)范性以及確定性,應(yīng)該以民事間接強(qiáng)制執(zhí)行立法為主要的出發(fā)點(diǎn),采取司法解釋的方式有些不適用,在具體的實(shí)踐條件下要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行準(zhǔn)確的分析。

(二)在內(nèi)容上,民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則內(nèi)容要全面

我國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則有其豐富的內(nèi)容,其中最主要的內(nèi)容就是債權(quán)人申請(qǐng)?jiān)瓌t和間接強(qiáng)制執(zhí)行特定原則以及間接強(qiáng)制執(zhí)行有限原則。其中的債權(quán)人申請(qǐng)?jiān)瓌t,主要是實(shí)現(xiàn)在具體的民事執(zhí)行活動(dòng)當(dāng)中將債權(quán)人權(quán)力進(jìn)行體現(xiàn),在這個(gè)過(guò)程中執(zhí)行法院的責(zé)任很重大,但是我國(guó)相關(guān)的立法有規(guī)定,執(zhí)行法院沒(méi)有責(zé)任將所有的權(quán)力都進(jìn)行歸結(jié)。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō),這個(gè)具體的過(guò)程也十分需要債權(quán)人的參與和配合,這是十分重要的。通過(guò)對(duì)具體的實(shí)踐情況進(jìn)行探索,債權(quán)人有充分的理由針對(duì)自己的債權(quán)選擇其合適的實(shí)現(xiàn)方式。債權(quán)人是最熟悉債務(wù)人基本情況的人,所以他們可以根據(jù)自己的實(shí)際需求,選擇最合適的執(zhí)行措施,可以促自己的債權(quán)更加快捷和便利的實(shí)現(xiàn),采取這樣的方式,還可以良好的避免法官等執(zhí)行人員在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤的現(xiàn)象,可以促進(jìn)具體的錯(cuò)誤設(shè)施進(jìn)行正確的選擇和使用。

將間接強(qiáng)制執(zhí)行特定原則和間接性強(qiáng)制執(zhí)行有限原則進(jìn)行采用,可以在有效的避免相關(guān)措施出現(xiàn)混亂的情況,當(dāng)法院在具體使用間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的時(shí)候,對(duì)于那些不必要的過(guò)程可以進(jìn)行有效的清除,減少使用民事間接強(qiáng)制執(zhí)行措施隨意性的現(xiàn)象,對(duì)于執(zhí)行目標(biāo)可以進(jìn)行充分的考慮,從基本原則出發(fā),將具體的內(nèi)容進(jìn)行明確的立法的規(guī)定和限制。這樣一來(lái),既可以使債權(quán)人權(quán)力進(jìn)行大限度的實(shí)現(xiàn),又可以將債務(wù)人的基本利益進(jìn)行最大限度的保障。

四、 國(guó)外相關(guān)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度比較

(一)德國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度

德國(guó)的民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度主要是由強(qiáng)制罰款和強(qiáng)制拘禁兩個(gè)部分組成,而宣誓保證制度以及債務(wù)人名薄制度是德國(guó)最著名也是最具特色的制度。德國(guó)最高額度的還款金額是25萬(wàn)歐元,而最長(zhǎng)的拘禁天數(shù)是兩年??傊?,德國(guó)的民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度主要是針對(duì)人的金錢和自由方面做出懲罰,要對(duì)法官進(jìn)行宣誓,將其負(fù)債不執(zhí)行的情況進(jìn)行公開(kāi),使其產(chǎn)生精神方面的壓力,可以促使其將自身的義務(wù)進(jìn)行履行。

德國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度的主要特點(diǎn):

1.適用范圍狹窄:德國(guó)的間接執(zhí)行權(quán)只是運(yùn)用在不可以進(jìn)行代替的請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行過(guò)程中等方面進(jìn)行引用。如果是針對(duì)金錢的債權(quán)的具體執(zhí)行方面,就要采取直接執(zhí)行的具體方式。而針對(duì)具體的行為請(qǐng)求權(quán)來(lái)說(shuō),一般采用代替執(zhí)行措施。而德國(guó)的民事間接強(qiáng)制執(zhí)行措施,只有當(dāng)其它的措施不能進(jìn)行實(shí)施時(shí)才可以具體的使用,一般情況下要避免采用民事間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。

2.程序十分嚴(yán)格:除了合法的執(zhí)行依據(jù)等情況之外,德國(guó)的民事訴訟進(jìn)行具體的規(guī)定,在具體采取民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度時(shí)候,要提前對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行詢問(wèn),給予對(duì)方比較充足的陳述時(shí)間,有效避免執(zhí)行法院出現(xiàn)錯(cuò)誤執(zhí)行的具體情況。

(二) 日本民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度

日本的最原始的民事強(qiáng)制執(zhí)行制度,將直接強(qiáng)制執(zhí)行和間接強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行有效的綜合,采取二者都比較適用的原則,并且以此為基礎(chǔ),對(duì)于德國(guó)的民事執(zhí)行立法的間接強(qiáng)制執(zhí)行特定原則及逆行適當(dāng)?shù)膮⒖紝W(xué)習(xí)。以這些原則作為基本的出發(fā)點(diǎn),在民事強(qiáng)制具體的執(zhí)行活動(dòng)過(guò)程中,可以很容易的發(fā)現(xiàn),直接強(qiáng)制執(zhí)行的具體措施與間接強(qiáng)制執(zhí)行具有很大的優(yōu)越性,而且間接強(qiáng)制執(zhí)行的采用還是有條件的,必須在法定的條件下,對(duì)于執(zhí)行標(biāo)還要具有針對(duì)性。近年來(lái),日本的民事強(qiáng)制執(zhí)行不但進(jìn)行實(shí)踐,最開(kāi)始得到立法規(guī)定通過(guò)時(shí)代不斷的考驗(yàn),無(wú)論在執(zhí)行實(shí)踐的方面還是在理論研究的方面,民事強(qiáng)制執(zhí)行的具體作用都受到很大的批判。2003年,日本對(duì)民事強(qiáng)制執(zhí)行法進(jìn)行了具體的修改,其最大的改變就是擴(kuò)大了間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用范圍,2004年日本對(duì)民事強(qiáng)制執(zhí)行法進(jìn)行了具體的修改,有針對(duì)間接強(qiáng)制執(zhí)行的適用范圍進(jìn)行擴(kuò)大,擴(kuò)展到減清債務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行的范圍中。

(三) 法國(guó)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度

在法國(guó),執(zhí)行制度過(guò)程中,針對(duì)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行措施比較少,只是包括罰款和拘禁的兩種形式。而有關(guān)于逾期罰款主要是由兩種模式構(gòu)成:

1.臨時(shí)性逾期罰款:這種方式屬于一種臨時(shí)性的逾期罰款,在具體的執(zhí)行期間可以進(jìn)行變更,也可以進(jìn)行取消。

2.最終逾期罰款,這種罰款不具有變更性,而且普遍都是當(dāng)臨時(shí)性逾期罰款結(jié)束后,最終性罰款才可以宣告結(jié)束。民事拘禁的具體作用,就是針對(duì)類似于稅收等方面出現(xiàn)犯罪情況進(jìn)行處罰。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上綜合的論述,對(duì)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行了具體的研究,通過(guò)對(duì)日本、法國(guó)、德國(guó)的民事間接強(qiáng)制執(zhí)行制度進(jìn)行探索,將其優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)吸收過(guò)來(lái),結(jié)合我國(guó)具體的國(guó)情,對(duì)民事間接強(qiáng)制執(zhí)行適用原則進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,使其可以為我國(guó)更好的貢獻(xiàn)出力量。

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