李雪

編者按：在經(jīng)濟(jì)全球化大潮推動(dòng)下，國(guó)家越來(lái)越關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題，正如黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)發(fā)展，就必須“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，{1}這為我們研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)指明了方向。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者圍繞生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)始研究生物經(jīng)濟(jì)，并著成了許多有價(jià)值的文獻(xiàn)。認(rèn)真梳理和分析這方面的研究文獻(xiàn)，對(duì)我們科學(xué)把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。不久前，在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會(huì)第25屆年會(huì)暨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：特征與趨勢(shì)理論研究會(huì)”上，本刊記者有幸聽(tīng)取了上海金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所周肇光教授所作的專(zhuān)題報(bào)告，記者以訪談的形式加以整理，以饗讀者。

記者：周教授，您好！在經(jīng)濟(jì)全球化大潮推動(dòng)下，國(guó)家越來(lái)越關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題，客觀上促使學(xué)術(shù)界重視對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，并形成了許多有價(jià)值的文獻(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)，從生物經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)學(xué)者主要對(duì)生物經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了哪些方面的研究？

周肇光：好的。從近年的研究文獻(xiàn)來(lái)看，我國(guó)學(xué)者主要對(duì)生物經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了三方面的研究。

第一，關(guān)于生物經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與特點(diǎn)的研究。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程看，生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐步成為人類(lèi)社會(huì)演變和發(fā)展中的新時(shí)代，因此正確認(rèn)識(shí)其形成的內(nèi)涵與特點(diǎn)，對(duì)把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是非常必要的。

一是對(duì)生物經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的研究。首先，從時(shí)間起點(diǎn)上闡述生物經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。如劉彥蕊學(xué)者贊同1999年美國(guó)提出的觀點(diǎn)，認(rèn)為生物經(jīng)濟(jì)是“以生物為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和生物基產(chǎn)品為開(kāi)端逐步形成的經(jīng)濟(jì)”。2005年，歐盟將生物經(jīng)濟(jì)概括為“以知識(shí)為基礎(chǔ)的生物經(jīng)濟(jì)”，即它能夠描述在能源和工業(yè)原料面不再完全依賴(lài)于化石能源的未來(lái)社會(huì)。2006年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將生物經(jīng)濟(jì)定義為：“生物經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的聚合體，通過(guò)生物產(chǎn)品和生物制造的潛在價(jià)值使命來(lái)為公民和國(guó)家贏得新的增長(zhǎng)和福利效益?！眥2}劉長(zhǎng)秋學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)概念最初由博德加·漢德（Cadet Hand）于1956年在《所有的珊瑚都是食草動(dòng)物么》一文中提出，之后被斯坦·戴維斯和克里斯托·邁耶等學(xué)者于2000年正式使用。{3}他們認(rèn)為生物經(jīng)濟(jì)（bioeconomy）是以生命科學(xué)和生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的，建立在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)。{4}2005年9月14日，國(guó)務(wù)委員陳至立在“首屆國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)高層論壇”上提出，要把發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。{5}這些分析，有助于我們正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的時(shí)代性。

其次，從生物技術(shù)上闡述生物經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。如袁媛等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)就是以生物資源為依據(jù)，以現(xiàn)代生物技術(shù)為手段，在遵守自然規(guī)律并達(dá)到人與自然和諧相處的前提下，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)和加工，最終為人類(lèi)的發(fā)展與進(jìn)步提供生物產(chǎn)品的一系列相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。{6}劉清峰學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)是以生命科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的、建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)。{7}王宏廣學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)是建立在生物資源、生物技術(shù)基礎(chǔ)之上，以生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。{8}此外，劉國(guó)濤學(xué)者以馬克思主義自然力理論為指導(dǎo)來(lái)研究生物經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為生物經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)最具革命性、發(fā)展性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。{9}這些學(xué)者從技術(shù)層面上分析生物經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性，對(duì)我們認(rèn)識(shí)生物經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵具有現(xiàn)實(shí)意義。

最后，從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上闡述生物經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。如徐曉勇等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)是以生命科學(xué)與生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。{10}鄧心安學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)是一個(gè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以生命科學(xué)生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的、建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)。{11}楊波等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)是以生命科學(xué)和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)的，建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)，是繼狩獵經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)之后的人類(lèi)第五個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。{12}張偉力等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)是用生物科學(xué)和工程技術(shù)轉(zhuǎn)化生物物質(zhì)和能量資源的物質(zhì)生產(chǎn)方式，是以生物資源和產(chǎn)品、生物企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配為主導(dǎo)更新替代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。{13}這些觀點(diǎn)，有助于我們深化對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

二是對(duì)生物經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的研究。首先，生物經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)特點(diǎn)。如王宏廣學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)具有資源依賴(lài)性強(qiáng)、產(chǎn)品多樣性強(qiáng)、技術(shù)通用性強(qiáng)等特點(diǎn)。{14}齊振宏等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在技術(shù)依賴(lài)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、高收益伴隨高風(fēng)險(xiǎn)等方面。{15}楚宗嶺等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)代表未來(lái)發(fā)展方向的共同特點(diǎn)：一是生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域涵蓋廣，多方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型；二是生物經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)為指向，形成可持續(xù)發(fā)展綜合平臺(tái)；三是生物經(jīng)濟(jì)以生物質(zhì)為基礎(chǔ)資源，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)，提高可持續(xù)生物質(zhì)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效率。{16}這種概括，基本上把握了生物經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的本質(zhì)特性。

其次，生物經(jīng)濟(jì)具有四個(gè)特點(diǎn)。如楊波等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)不是獨(dú)立于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之外、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)完全對(duì)立的經(jīng)濟(jì)形式；生物經(jīng)濟(jì)的真正價(jià)值不僅在于它本身能夠立即產(chǎn)生多少有形財(cái)富和利潤(rùn)，更重要的是它所營(yíng)造的一種嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)；生物經(jīng)濟(jì)將使許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)實(shí)現(xiàn)飛躍性發(fā)展；生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制、方式和規(guī)則等發(fā)生深刻變化，也會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則。{17}趙曙明學(xué)者把生物經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)概括為：生物經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?；生物?jīng)濟(jì)以提高人類(lèi)生活品質(zhì)為目標(biāo)；生物經(jīng)濟(jì)以高技術(shù)的知識(shí)性員工為核心資源；生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題較突出。{18}封展旗等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)具有知識(shí)是生物經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是生物經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、21世紀(jì)的高新技術(shù)是生物技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)。{19}這種概括，從更深層次上把握住了生物經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特性。

最后，生物經(jīng)濟(jì)具有五個(gè)特點(diǎn)。如劉清峰學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)具有資源依賴(lài)性強(qiáng)、產(chǎn)品多樣性強(qiáng)、壟斷性差、技術(shù)通用性強(qiáng)、高投資風(fēng)險(xiǎn)收益產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)。{20}劉巖等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)具有科技含量高、資源依賴(lài)性強(qiáng)、產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)多元化、市場(chǎng)容量大、商業(yè)價(jià)值高、生物經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)更具“人本化”等特點(diǎn)。此外，生物經(jīng)濟(jì)也會(huì)帶來(lái)生命倫理與基因污染問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。{21}楊國(guó)軍等學(xué)者認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)具有高度資源依賴(lài)性、不竭的創(chuàng)新性、強(qiáng)大的滲透性、廣泛的適用性以及代際間的可持續(xù)性等特點(diǎn)。{22}李后卿學(xué)者把生物經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)概括為資源依賴(lài)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)、滲透性強(qiáng)、通用性強(qiáng)、可持續(xù)性強(qiáng)等。{23}這種概括，是對(duì)前3-4層次特點(diǎn)的擴(kuò)展，顯得更加完善，有利于我們深化對(duì)生物經(jīng)濟(jì)演變和中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)。

第二，關(guān)于生物經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外影響力的研究。從世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀看，生物經(jīng)濟(jì)的影響力越來(lái)越大，已被世界上許多國(guó)家和國(guó)內(nèi)外廣大學(xué)者所認(rèn)可。

一是從國(guó)外看生物經(jīng)濟(jì)的影響力。從戰(zhàn)略上看，在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，生物經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響力是空前巨大的，因此世界上許多國(guó)家開(kāi)始搶占這一戰(zhàn)略制高點(diǎn)。正如程艷敏等學(xué)者指出，美國(guó)是生物技術(shù)的科學(xué)前沿，生物技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位。2002年，美國(guó)決定把每年的4月21日至28日定為“生物科技周”，并確定主攻“人類(lèi)基因組計(jì)劃”、“國(guó)家植物基因組計(jì)劃”、“微生物基因組計(jì)劃”等方向。{24}楊波學(xué)者也指出，英國(guó)政府發(fā)表了《生物技術(shù)制勝2005年預(yù)案和發(fā)展展望》報(bào)告。法國(guó)政府制定了《2002年生物技術(shù)發(fā)展計(jì)劃》。印度政府早在1986年就成立了世界上第一個(gè)“生物技術(shù)部”。新加坡提出把本國(guó)建成“生命科學(xué)中心”的目標(biāo)。日本提出了“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”的目標(biāo)，實(shí)施了以“新世紀(jì)染色體計(jì)劃”為主要內(nèi)容的“新紀(jì)元工程”。{25}德國(guó)政府將2001年命名為“生命科學(xué)年”。韓國(guó)把2001年確定為“生物產(chǎn)業(yè)元年”。馬來(lái)西亞建立了“生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)”，其目標(biāo)是把生物資源豐富的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯锂a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。泰國(guó)成立了國(guó)家生物技術(shù)委員會(huì)。{26}還有些國(guó)家政府也有類(lèi)似做法。

從規(guī)模上看，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。以2004年為例，全球有4416家生物技術(shù)公司，上市公司有641家。其中，美國(guó)有1444家，上市公司有330家；歐洲有1815家，上市公司有98家；亞太地區(qū)有685家，上市公司131家。全球生物技術(shù)公司雇員人數(shù)為183820人，比2003年增長(zhǎng)了5%。僅美國(guó)2004年雇員數(shù)量就有137400人，占總雇員數(shù)的74.7%。美國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入為427億美元，占全球總收入的78.26%。歐洲生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入為77億美元，占全球總收入的14%。{27}2012年以來(lái)，生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模在擴(kuò)大，美國(guó)依然是世界生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心。

從效益上看，全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)以美國(guó)為主，歐盟和日本排在其后。2003年，美生物科技投資占美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資總額的12.5%。生物技術(shù)產(chǎn)品每年以12%的速度擴(kuò)展。1998年美國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域上市公司總市值超過(guò)970億美元，2000年達(dá)4000億美元，2003年接近9000億美元。{28}歐盟在《2030年生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中，提出了以生物經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境和社會(huì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)向生物經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的藍(lán)圖。目前，歐盟將超過(guò)45%的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入到生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域，生物經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)超過(guò)52萬(wàn)人，生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)億歐元，生物經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、食品、造紙、化工和能源等行業(yè)。{29}日本政府于2002年開(kāi)始逐步加強(qiáng)了對(duì)生物技術(shù)方面的研究投入，并計(jì)劃今后五年內(nèi)將科研預(yù)算增加1倍，達(dá)到8800億日元。{30}還有印度、巴西、英國(guó)、法國(guó)等一些國(guó)家政府都非常重視對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的研發(fā)投入，并不斷提高市場(chǎng)效率，促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中可以看出，這些國(guó)家在發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)方面各有特色。如美國(guó)提高生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，英國(guó)重視合成生物學(xué)技術(shù)，德國(guó)以基礎(chǔ)研究為創(chuàng)新重點(diǎn)，法國(guó)在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)上后勁十足，巴西以生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜經(jīng)濟(jì)，日本以生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)立國(guó)，韓國(guó)倡導(dǎo)政府主導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)。{31}其他一些國(guó)家政府也建立了研發(fā)組織并開(kāi)展有益活動(dòng)。

二是從國(guó)內(nèi)看生物經(jīng)濟(jì)的影響力。從戰(zhàn)略上看，我國(guó)政府也非常重視生物經(jīng)濟(jì)的研發(fā)工作，2005年就正式成立了“國(guó)家生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化”領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)委員陳至立任組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、教育部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、中科院等14部門(mén)為成員單位。2006年，國(guó)家發(fā)改委提出“生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，制定了“生物技術(shù)發(fā)展綱要”和“生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化”方案等。2010年，國(guó)務(wù)院把生物產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2011年3月，全國(guó)人大通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)在生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物質(zhì)能，建立醫(yī)藥、重要?jiǎng)又参?、工業(yè)微生物菌種等基因資源信息庫(kù)，建設(shè)生物藥物和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)生物育種研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)及良種繁育基地，搭建生物制造應(yīng)用示范平臺(tái)。{32}正如劉清峰學(xué)者指出，我國(guó)在生物技術(shù)領(lǐng)域已登上了一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，如我國(guó)是參與人類(lèi)基因計(jì)劃6個(gè)國(guó)家（美英法德日中）中唯一的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，完成了人類(lèi)基因組1%的DNA序列的測(cè)定任務(wù)。同時(shí)，我國(guó)科學(xué)家首先完成了水稻基因組10%以上的測(cè)序任務(wù)，這使我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家處于領(lǐng)先地位。{33}國(guó)家科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼指出，生物技術(shù)與生物經(jīng)濟(jì)是高科技領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略，要按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》要求，使我國(guó)成為生物技術(shù)強(qiáng)國(guó)、生物產(chǎn)業(yè)大國(guó)，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。其發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)的跨越發(fā)展，推進(jìn)新的科技革命，使我國(guó)生物技術(shù)研發(fā)水平位居世界先進(jìn)行列。發(fā)展重點(diǎn)是：生命科學(xué)前沿基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、醫(yī)藥生物技術(shù)、工業(yè)生物技術(shù)、能源生物技術(shù)、環(huán)境生物技術(shù)、海洋生物技術(shù)、生物能源開(kāi)發(fā)與生物多樣化保護(hù)、中醫(yī)藥、生物安全等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)、干細(xì)胞與組織工程、生物催化與轉(zhuǎn)化技術(shù)等35類(lèi)關(guān)鍵技術(shù)。{34}這些措施，有利于我們把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

從規(guī)模上看，我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模，全國(guó)現(xiàn)有生物技術(shù)企業(yè)500多家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人。其中，從事醫(yī)藥生物技術(shù)的企業(yè)有300多家，從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的企業(yè)有200多家，每年新增公司近100家，上市公司約100家左右。同時(shí)，生物技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售額大幅度上漲，僅863計(jì)劃中的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，2003年產(chǎn)值達(dá)540億元，2005年達(dá)到900億。863計(jì)劃是于1986年3月實(shí)施的7項(xiàng)國(guó)家高技術(shù)計(jì)劃之一。經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生物經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)界投資的重點(diǎn)。為協(xié)調(diào)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家成立了生物技術(shù)發(fā)展中心，在北京、上海、廣州、深圳等地還建立了20多個(gè)生物技術(shù)園區(qū)，并出臺(tái)了一批優(yōu)惠政策，在稅收、金融、人才引進(jìn)、進(jìn)出口等方面，給予生物技術(shù)企業(yè)大力支持，{35}這些舉措為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

從效益上看，我國(guó)在醫(yī)藥工業(yè)方面已批準(zhǔn)建立了22個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，2009年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元。據(jù)MS公司預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)模將僅次于美國(guó)。到2020年，全國(guó)生物產(chǎn)業(yè)增加值將突破2萬(wàn)億元，生物產(chǎn)業(yè)將成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生物方面，我國(guó)已建立了基本的生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、生物安全保障體系和政策法規(guī)體系。{36}目前，生物產(chǎn)業(yè)已成為增長(zhǎng)最快最好的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如2008年，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，2011年接近2萬(wàn)億元，按照平均25%的年增速，預(yù)計(jì)到2015年將超過(guò)3.6萬(wàn)億元，人民群眾將享受更加豐富多彩的生物產(chǎn)品。{37}由此看出，我國(guó)也注意到了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與效益的統(tǒng)一性，為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，關(guān)于生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的研究。從生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程可以看出，生物經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展中將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，政府層面和學(xué)者層面都提出了不少有價(jià)值的發(fā)展對(duì)策。

一是政府層面提出的發(fā)展對(duì)策。在政府層面上，國(guó)務(wù)委員陳至立在2005年北京首屆國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)高層論壇上，就提出了要把發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)放在突出位置的發(fā)展思路，同時(shí)提出了制定專(zhuān)門(mén)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，加大科技投入，改善投資環(huán)境，建立生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化基地，大力推進(jìn)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等對(duì)策。{38}國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在2009國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨展覽會(huì)開(kāi)幕式上進(jìn)一步提出：我國(guó)具有豐富生物資源、較好研究基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)需求和良好政策環(huán)境。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)政府將在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源和環(huán)境等領(lǐng)域大力發(fā)展生物技術(shù)，要采取五項(xiàng)發(fā)展對(duì)策：即加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)放和共享，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加快生物科技自主創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)和高校建立人才培養(yǎng)基地，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，吸引海外優(yōu)秀人才回國(guó)，凝聚高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；拓寬融資渠道，鼓勵(lì)建立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生物產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，培育壯大一批生物企業(yè)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)生物安全監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)際交流與合作，為生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的市場(chǎng)環(huán)境。{39}國(guó)家科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在2005年北京首屆國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)高層論壇上，提出了五項(xiàng)發(fā)展對(duì)策：即以政策與規(guī)劃為基礎(chǔ)，營(yíng)造生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；以國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)為龍頭，加速生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中急需解決的技術(shù)問(wèn)題；以建設(shè)一流的研究基地為突破口，切實(shí)提高生命科學(xué)、生物技術(shù)的原始創(chuàng)新能力；加速體制創(chuàng)新，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；大幅度增加投入，切實(shí)改善生物技術(shù)的投融資環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展對(duì)策，科技部還提出十大具體行動(dòng)：即生命探索科技行動(dòng)、生物醫(yī)藥科技行動(dòng)、生物農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)、生物工業(yè)科技行動(dòng)、生物能源科技行動(dòng)、生物環(huán)境科技行動(dòng)、生物資源科技行動(dòng)、生物安全科技行動(dòng)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技行動(dòng)、生物科技國(guó)際合作行動(dòng)。{40}萬(wàn)鋼在2013國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)開(kāi)幕式講話中，又一進(jìn)步提出四項(xiàng)措施：即加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)生物技術(shù)的支持；加強(qiáng)政策激勵(lì)，進(jìn)一步改善生物技術(shù)的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)支持研發(fā)的新藥，要建立與國(guó)際接軌的評(píng)審機(jī)制，加速推動(dòng)新藥的產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)醫(yī)療資源的開(kāi)放共享，促進(jìn)生物技術(shù)的交流與合作；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立高素質(zhì)、多層次的生物技術(shù)人才隊(duì)伍。{41}這些發(fā)展對(duì)策，對(duì)我們準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，具有重要的指導(dǎo)作用。

二是學(xué)者層面提出的發(fā)展對(duì)策。學(xué)術(shù)界不少專(zhuān)家學(xué)者懷著高度的社會(huì)責(zé)任心和使命感，研究了我國(guó)發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的對(duì)策問(wèn)題。如唐雯等學(xué)者針對(duì)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、資金投入不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，從宏觀上提出了四條發(fā)展對(duì)策：即中央和地方各級(jí)政府都要對(duì)生物產(chǎn)業(yè)給予政策支持；建立堅(jiān)實(shí)的生物學(xué)研究基地；構(gòu)建健康合理的生物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展有中國(guó)特色的生物經(jīng)濟(jì)。{42}徐曉勇等學(xué)者在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了五條發(fā)展對(duì)策：即確立生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，將其列入未來(lái)重要發(fā)展規(guī)劃；設(shè)立高規(guī)格全局性的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；加大對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的資金支持；制定和完善一系列保護(hù)和鼓勵(lì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和政策；培養(yǎng)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進(jìn)生物技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。{43}劉長(zhǎng)秋學(xué)者針對(duì)我國(guó)生物安全立法中的缺陷，從完善生物安全法方面提出了三項(xiàng)發(fā)展對(duì)策：即加快我國(guó)生物安全的立法步伐，使其適應(yīng)規(guī)范和保障生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要；逐步重視和強(qiáng)化對(duì)生物經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，保障我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；強(qiáng)化有關(guān)生物安全問(wèn)題的刑事立法，以便于更有效地防范生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。{44}綜合運(yùn)用這些發(fā)展對(duì)策，對(duì)科學(xué)把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，具有實(shí)際意義。

記者：從上述研究文獻(xiàn)中可以看出，經(jīng)濟(jì)界不少學(xué)者以科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)、影響力以及發(fā)展對(duì)策均作出了有益探索，有利于我們把生物經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究。科學(xué)把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，我們需要明確區(qū)分哪些關(guān)系？

周肇光：科學(xué)把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，我們需要明確區(qū)分三大關(guān)系。

第一，正確區(qū)分生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代與其他經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)系。在把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，要從宏觀上考慮人與自然的協(xié)調(diào)性問(wèn)題。因?yàn)?，人?lèi)利用自然獲得自身發(fā)展，但人不是凌駕于自然之上的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須符合自然規(guī)律，人類(lèi)才能在與自然和平共處中得到可持續(xù)發(fā)展，{45}這就需要正確區(qū)分生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代與其他經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)系。

人類(lèi)共經(jīng)歷了五種經(jīng)濟(jì)時(shí)代，分別是：狩采經(jīng)濟(jì)時(shí)代、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代、生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這五種經(jīng)濟(jì)時(shí)代有著不同的特點(diǎn)，人與自然的關(guān)系也在不斷演變。狩采經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)是生產(chǎn)力低下，人類(lèi)活動(dòng)極大地受自然制約，活動(dòng)范圍小，對(duì)自然的作用與影響甚微，具有自然依附性。人與自然的關(guān)系處于原始依附狀態(tài)，人類(lèi)敬畏自然。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)是生產(chǎn)力有所提高，人類(lèi)對(duì)自然的適應(yīng)性和控制力有所增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)由攫取過(guò)渡到生產(chǎn)，主要依靠人力和畜力，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的影響未超過(guò)其容量。人與自然的關(guān)系是融洽、依附和共生的關(guān)系，以自然為本。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)是科技進(jìn)步加快，生產(chǎn)力水平大幅度提高，人類(lèi)改造自然的能力顯著增強(qiáng)，并出現(xiàn)“人定勝天”的開(kāi)發(fā)觀和“人類(lèi)中心論”的價(jià)值觀，認(rèn)為人是自然的主人。對(duì)自然的掠奪式開(kāi)發(fā)和利用，造成一系列災(zāi)難性后果。人與自然關(guān)系被異化，以技術(shù)為本。信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)是以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技，使人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了重大變革，信息社會(huì)的到來(lái)使組織的社會(huì)化程度提高，崇尚“非人類(lèi)中心論”與可持續(xù)發(fā)展觀，以人為本。生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)是生命科學(xué)與生物技術(shù)將使人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式發(fā)生根本變革，人類(lèi)開(kāi)始從“改造客體”時(shí)代進(jìn)入“改造主體”時(shí)代，以提高人類(lèi)生活質(zhì)量為中心，人與自然的關(guān)系是一種和諧關(guān)系，逐步形成人本社會(huì)。

通過(guò)五種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的比較，可以看出人類(lèi)社會(huì)發(fā)展遵循這樣一個(gè)規(guī)律：首先是技術(shù)革命，然后引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，最后把人類(lèi)帶入到一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。如18世紀(jì)蒸汽機(jī)的發(fā)明，開(kāi)始了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)初電子管、晶體管的出現(xiàn)，引發(fā)了信息革命，將人類(lèi)帶入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代。1953年脫氧核糖核酸（DNA）雙螺旋結(jié)構(gòu)模型的發(fā)現(xiàn)，催生了重組DNA技術(shù)和雜交瘤技術(shù)，后來(lái)人類(lèi)基因組、水稻基因組遺傳圖譜的繪制完成以及克隆技術(shù)和干細(xì)胞技術(shù)的重大突破，引發(fā)了新的科技革命，使人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生巨變，體現(xiàn)著人與自然關(guān)系的基本態(tài)度?？梢钥闯?，生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代更能關(guān)注人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)和生活的和諧發(fā)展、健康發(fā)展。這就是我們把生物經(jīng)濟(jì)納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的主要?jiǎng)右颉?/p>

第二，正確區(qū)分生物經(jīng)濟(jì)初期產(chǎn)業(yè)生成與發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)系。在把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，要從中觀上研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的規(guī)律性問(wèn)題。因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的核心，這就需要正確區(qū)分生物經(jīng)濟(jì)初期產(chǎn)業(yè)生成與發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)系。正確區(qū)分這種關(guān)系，是科學(xué)認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)律的前提。從目前情況看，中國(guó)的生物經(jīng)濟(jì)尚處在初期產(chǎn)業(yè)生成階段，基于這種初期狀態(tài)，往往會(huì)導(dǎo)致人們不以為然地對(duì)待生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是在地方政府部門(mén)中也只是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)注生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，生物經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展思路還沒(méi)有形成，與國(guó)外相比較，這方面差距還很大。因此，要深刻認(rèn)識(shí)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的巨大影響力。生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)主要包括：一是基因技術(shù)，包括克隆技術(shù)、基因組研究、轉(zhuǎn)基因研究、病毒基因研究等，它將使人類(lèi)壽命大幅度提高。二是生物醫(yī)藥技術(shù)，包括新型抗生素、新型生物疫苗、中藥新藥、基因工程物等，它將有效地提高藥品功效，改變傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括轉(zhuǎn)基因食品、基因工程與動(dòng)植物育種、生物農(nóng)藥、動(dòng)物疫苗、綠色食品等。四是生物能源，如安全、潔凈的生物能源將廣泛用于汽車(chē)、火車(chē)和飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具。五是生物材料，包括有生物活性的人造關(guān)節(jié)、皮膚、骨骼等醫(yī)用生物材料，以及用秸稈、玉米等生物材料制成塑料、建筑材料等。六是生物神經(jīng)系統(tǒng)、生物記憶系統(tǒng)、生物傳感系統(tǒng)的改善，有機(jī)的生物技術(shù)將與無(wú)機(jī)的硅、復(fù)合材料和納米技術(shù)并存，數(shù)字、文字、聲音和圖像四種信息將與嗅覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)和直覺(jué)等重合，生物技術(shù)通過(guò)與信息技術(shù)融合進(jìn)入新的發(fā)展階段。{46}為此，在我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)初期產(chǎn)業(yè)生成階段，就要未雨綢繆，出臺(tái)相關(guān)政策，尤其要出臺(tái)生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)政策。正如程恩富學(xué)者指出，只有大力發(fā)展“控技術(shù)、控品牌、控股份”的“三控”型民族企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司及其產(chǎn)業(yè)鏈，才能使我國(guó)掌握核心技術(shù)的主動(dòng)權(quán)。{47}也只有這樣，我們才能更好地把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

第三，正確區(qū)分生物經(jīng)濟(jì)高端人才引進(jìn)與本土化培養(yǎng)的關(guān)系。在把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，要從微觀上突出高端人才培養(yǎng)方式的有效性問(wèn)題。因?yàn)?，人才培養(yǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這就需要正確區(qū)分生物經(jīng)濟(jì)高端人才引進(jìn)與本土化培養(yǎng)的關(guān)系。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史看，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的演變與發(fā)展，主要靠科技的作用力和影響力，而這一切如果沒(méi)有高端人才是難以實(shí)現(xiàn)的，這就需要國(guó)家政府部門(mén)必須高度重視培養(yǎng)和建設(shè)與生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的高端人才隊(duì)伍。從目前全國(guó)人才培養(yǎng)情況看，高端人才隊(duì)伍建設(shè)有兩條路徑：一條是從國(guó)外引進(jìn)國(guó)際化人才，這是當(dāng)今社會(huì)最時(shí)尚的做法，但這種做法也存在高端人才引進(jìn)后水土不服的現(xiàn)象，在一定程度上也會(huì)影響高端人才隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性。另一條是國(guó)內(nèi)自主培養(yǎng)，目前全國(guó)已有部分高校設(shè)有生物經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)，已培養(yǎng)了一批專(zhuān)門(mén)人才，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。與此同時(shí)，地方政府對(duì)高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)重視還不夠，由于存在急功近利傾向，地方政府往往把眼光瞄準(zhǔn)到國(guó)外找人才，自覺(jué)或不自覺(jué)地得了國(guó)外人才引進(jìn)依賴(lài)癥，這一點(diǎn)如果處理得不好，就有可能會(huì)從深層次上危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，從現(xiàn)在起，中國(guó)就要在新常態(tài)下制定中國(guó)未來(lái)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。具體要求：一是政府部門(mén)要對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，要把培養(yǎng)生物技術(shù)人才作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，并把生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向納入本地發(fā)展規(guī)劃，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。二是要根據(jù)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，適度引進(jìn)具有高尚職業(yè)道德、遵守行業(yè)規(guī)范的國(guó)外高端人才，并給予優(yōu)惠條件，穩(wěn)定這支隊(duì)伍。三是高等院校要根據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，新增設(shè)生物經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)，建立“廠中校、校中廠”的校企合作基地，拓展人才培養(yǎng)渠道。四是重視人才引進(jìn)與本土培養(yǎng)方面的法制建設(shè)，借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)實(shí)際制定與生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)國(guó)家、企業(yè)、中介和個(gè)人等各方面的合法權(quán)益以及生物安全，為培養(yǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的高端人才創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。這樣，才能從更廣闊的視野上認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

記者：周教授，您的談話為我們展示了國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，勾勒了我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景。在黨中央和國(guó)家的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，一定會(huì)趕超國(guó)際先進(jìn)水平，取得輝煌成果。

非常感謝周教授接受我們的采訪，再見(jiàn)！

注釋?zhuān)?/p>

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（責(zé)編：鄭釗）