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緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?/h1>
2016-11-19 07:50武西奇
黨員干部之友 2016年11期
關(guān)鍵詞:全面從嚴(yán)治黨

緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?/p>

“黨不容腐,民不容貪?!秉h的十八屆六中全會(huì)勝利閉幕向世人昭示,治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨,永遠(yuǎn)在路上。從嚴(yán)治黨就是為了確保黨不忘初心,永葆青春,保證我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,從而堅(jiān)定不移地領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)!

歷史使命越光榮,前進(jìn)道路越寬廣,就越需要我們黨謀劃全局、引領(lǐng)方向。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,全面深入貫徹本次全?huì)精神,再接再厲,奮鬃揚(yáng)蹄……

新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)核心順民意合民心

十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就,實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)的繼往開(kāi)來(lái)。黨的十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是各族人民的共同心愿,也是全國(guó)人民的最高認(rèn)可。

馳而不息抓作風(fēng)深得人民支持。2012年,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題不斷出實(shí)招。從八項(xiàng)規(guī)定到六條禁令相繼出臺(tái),從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相繼開(kāi)展,從元旦春節(jié)到中秋國(guó)慶的監(jiān)管不留空白,從點(diǎn)名通報(bào)到斷崖降級(jí)的處理不留情面,都釋放了一個(gè)信號(hào)——“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。中央堅(jiān)持“常長(zhǎng)”二字不動(dòng)搖,聚焦“四風(fēng)”積弊反復(fù)抓,不僅黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),而且黨群干群關(guān)系也有了較大改善。

動(dòng)真碰硬反腐敗深得人民信任。腐敗侵蝕群眾利益,是人民最為痛恨的東西。新一屆黨中央積極回應(yīng)公眾關(guān)切,在習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以壯士斷腕的勇氣,以刮骨療毒的決心,向腐敗現(xiàn)象進(jìn)行宣戰(zhàn)。從老虎蒼蠅一起打到巡視工作全覆蓋,從國(guó)內(nèi)肅貪到境外追逃,從落實(shí)兩個(gè)責(zé)任到完善黨內(nèi)法規(guī),都說(shuō)明反腐沒(méi)有休止符,更沒(méi)有什么紙牌屋。懲腐重拳頻頻出擊,制度籠子越扎越緊,一大批貪官紛紛落馬,正是中央用反腐的實(shí)際成效取信于民。

全心全意惠民生深得人民滿意。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。十八大以來(lái),黨和政府始終把改善民生擺在突出位置。從教育、就業(yè)、住房、環(huán)境、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、戶(hù)籍制度等方面入手,使我國(guó)民生建設(shè)又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。居民人均可支配收入跑贏了GDP,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度加快建立,退休人員基本養(yǎng)老金迎來(lái)“十二連漲”等等,這些看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠,既很好地回答了執(zhí)政為誰(shuí)的根本課題,也讓人民群眾有了更多獲得感。

鄧小平同志曾說(shuō)過(guò),任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心,沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。由此可見(jiàn),黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,的確是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。我們有理由相信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,人民生活會(huì)越來(lái)越美好,黨的事業(yè)會(huì)越來(lái)越興旺,國(guó)家發(fā)展會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大。

(武西奇)

多維度解讀“領(lǐng)導(dǎo)核心”

中外矚目的黨的十八屆六中全會(huì)勝利閉幕,全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位,正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,這恐怕是六中全會(huì)釋放出最引人關(guān)注的重大信息,也是最為重大的歷史性貢獻(xiàn),必將在中華民族偉大復(fù)興史與中國(guó)共產(chǎn)黨史寫(xiě)上重重一筆。

“核心”來(lái)自于實(shí)踐實(shí)際,可謂水到渠成。人民日?qǐng)?bào)社論擲地有聲地說(shuō),“習(xí)近平總書(shū)記在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心”。十八大以來(lái)波瀾壯闊的實(shí)踐和業(yè)績(jī)作了充分證明:不管是“五位一體”總體布局,還是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,治國(guó)理政的系列方略漸次展開(kāi)、深度推進(jìn),成就非凡、碩果累累,偉大斗爭(zhēng)破解了難題、偉大工程提供了保障、偉大事業(yè)呈現(xiàn)新氣象、偉大目標(biāo)越來(lái)越近。事實(shí)上,習(xí)近平作為中國(guó)特色社會(huì)主義航船的舵手,遞交了一份滿意的答卷,帶領(lǐng)全國(guó)人民已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)控航向、破浪前行,闖關(guān)過(guò)隘、乘風(fēng)遠(yuǎn)航,“直掛云帆濟(jì)滄?!???梢哉f(shuō),“核心”是在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面工作的偉大實(shí)踐中鋪就的,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史所形成的。

“核心”來(lái)自于黨心民心,可謂眾望所歸。從“習(xí)大大”到“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,習(xí)近平總書(shū)記縝密的戰(zhàn)略思路、真摯的為民情懷、敢為的擔(dān)當(dāng)精神、超凡的領(lǐng)導(dǎo)魄力,讓黨員干部服、讓老百姓親。明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位,反映了上上下下的共同意志和心愿,這個(gè)“核心”當(dāng)之無(wú)愧、名副其實(shí)。特別是習(xí)近平總書(shū)記身體力行、說(shuō)到做到,抓住從嚴(yán)治黨的牛鼻子,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最嚴(yán)的措施整飭黨風(fēng)、鍛造隊(duì)伍,“打老虎”“拍蒼蠅”“治病樹(shù)”“護(hù)森林”,八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó),不忘初心凝聚人心,治標(biāo)治本青山綠水,全球治理中國(guó)聲音……讓老百姓看到了黨性的高揚(yáng)、自信的重塑,而這一切來(lái)自于具有崇高威望、強(qiáng)大凝聚力和充滿人格魅力的核心。

“核心”來(lái)自于使命擔(dān)當(dāng),可謂繼往開(kāi)來(lái)。孫中山先生曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡:“一盤(pán)散沙,才是中華民族最大的敵人?!毕裎覀冞@樣的大國(guó)、大黨,要凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進(jìn),黨必須堅(jiān)強(qiáng)有力,全黨必須有核心。這是黨和國(guó)家根本利益所在,也是我們黨承載和完成歷史使命的迫切需要。行走在“趕考路上”,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),可以說(shuō),面臨著很多預(yù)見(jiàn)和預(yù)不見(jiàn)的艱難險(xiǎn)阻、困難挑戰(zhàn),需要有新的長(zhǎng)征,需要廣大黨員干部“跟著走”“看齊著走”“步調(diào)一致往前走”。把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾之中的智慧催發(fā)起來(lái)、力量迸發(fā)起來(lái),關(guān)鍵要靠一個(gè)核心來(lái)引領(lǐng)、來(lái)帶動(dòng)、來(lái)組織、來(lái)保障。相信在“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”領(lǐng)導(dǎo)下,人們對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興,夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)、人民幸福有更強(qiáng)的信心信念,一定能夠轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。

(徐徐風(fēng)吹)

十二大關(guān)鍵詞“看”六中全會(huì)公報(bào)

全面從嚴(yán)治黨

全會(huì)提出:堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

專(zhuān)家解讀:中央黨校教授謝春濤表示,六中全會(huì)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨,既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)又是全面部署,這標(biāo)志著黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局總體框架逐步完善。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說(shuō),六中全會(huì)制定“準(zhǔn)則”和修訂“條例”,標(biāo)志著黨從頂層設(shè)計(jì)上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的制度籠子,把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

領(lǐng)導(dǎo)核心

全會(huì)提出:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要;全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)嫔钊胴瀼乇敬稳珪?huì)精神,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

專(zhuān)家解讀:中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,公報(bào)中的這一重要表述意義重大而深遠(yuǎn),有助于確立中央權(quán)威,有利于全黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái),之所以一直受到群眾的擁護(hù)支持,并且在革命斗爭(zhēng)中取得勝利,源于我們黨擁有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民不斷取得長(zhǎng)足發(fā)展。

黨內(nèi)政治生活

全會(huì)提出:黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

專(zhuān)家解讀:辛鳴說(shuō),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨在1980年就出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,30多年以來(lái),世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生巨大變化。新制定的準(zhǔn)則突出密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制、黨內(nèi)民主等內(nèi)容,系統(tǒng)解決當(dāng)前一些地方黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問(wèn)題,為全面從嚴(yán)治黨筑牢根基。

黨內(nèi)監(jiān)督

全會(huì)提出:堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

專(zhuān)家解讀:在公報(bào)中,“監(jiān)督”出現(xiàn)40余次。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示,此次全會(huì)通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督條例,給黨內(nèi)監(jiān)督再添利劍,以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督,調(diào)動(dòng)民眾反腐積極性,致力形成“科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。

紀(jì)律嚴(yán)明

全會(huì)提出:紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。

專(zhuān)家解讀:戴焰軍認(rèn)為,打鐵需要自身硬,黨治理好國(guó)家,必須把紀(jì)律挺在前面。正如公報(bào)所說(shuō),黨內(nèi)沒(méi)有不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八大以來(lái),中央尤其強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題,保持對(duì)紀(jì)律的尊重和敬畏,這是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)確切口。

黨內(nèi)民主

全會(huì)提出:黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。

專(zhuān)家解讀:辛鳴表示,當(dāng)前,一些地方和單位黨內(nèi)民主不夠,在重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等問(wèn)題上,個(gè)人意志凌駕于組織之上。黨要長(zhǎng)期執(zhí)政,必須保障每個(gè)黨員的民主權(quán)利,拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道,不斷激發(fā)黨內(nèi)“正能量”。

反對(duì)腐敗

全會(huì)提出:要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

專(zhuān)家解讀:謝春濤表示,十八大以來(lái),反腐成效明顯,贏得海內(nèi)外和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)?,F(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”,力度不減節(jié)奏不變,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),讓反腐利劍時(shí)刻高懸,形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。公報(bào)提出的黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地,表明反腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,沒(méi)有“休止符”。

高級(jí)干部

全會(huì)提出:高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則;堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范。

專(zhuān)家解讀:謝春濤表示,從嚴(yán)治黨,重在以上率下,把高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵,讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起規(guī)矩意識(shí),時(shí)刻保持警惕,緊繃紀(jì)律紅線,既要管好自己,也要管好家屬親友身邊人。

權(quán)力監(jiān)督

全會(huì)提出:監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。

專(zhuān)家解讀:李永忠表示,六中全會(huì)明確提出,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力。權(quán)力過(guò)分集中、權(quán)力隨意濫用,就容易產(chǎn)生特權(quán)和腐敗。因此,必須將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子,完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。

群眾路線

全會(huì)提出:全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆。

專(zhuān)家解讀:戴焰軍表示,依靠和服務(wù)人民是黨的根本準(zhǔn)則,要體現(xiàn)在黨的具體工作中。公報(bào)中特別提到,“形象工程”和“政績(jī)工程”名義上為人民,實(shí)際勞民傷財(cái),是權(quán)力的濫用,損害了群眾利益。對(duì)此治理是對(duì)反“四風(fēng)”的進(jìn)一步延伸,從具體問(wèn)題抓起,不斷把群眾路線做到實(shí)處。

民主集中制

全會(huì)提出:民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。

專(zhuān)家解讀:國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō),六中全會(huì)提出,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志,必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),這進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作鐵律,在任何時(shí)候、任何情況下,都不允許以任何理由違反。

選人用人

全會(huì)提出:堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證;必須自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。

專(zhuān)家解讀:“營(yíng)造良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài),核心是選人用人?!蓖粲駝P認(rèn)為,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,既要堅(jiān)決禁止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為,也要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的新提法和新亮點(diǎn)

六中全會(huì)的重要任務(wù)是審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。從六中全會(huì)通過(guò)的《公報(bào)》看,會(huì)議對(duì)如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出了14個(gè)新提法和29個(gè)新亮點(diǎn)。

1.明確提出黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)。《公報(bào)》指出,“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。這說(shuō)明,黨內(nèi)政治生活在黨的建設(shè)中居重要位置,全面從嚴(yán)治黨必須以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為起點(diǎn)和支點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)于起點(diǎn)的論述中,包含一個(gè)新亮點(diǎn),就是對(duì)“兩個(gè)起”的概括,就是指出了,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,必須從黨內(nèi)政治生活“管起”和“嚴(yán)起”。

2.明確規(guī)定加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總方針。這個(gè)總方針就是《公報(bào)》指出的,“四個(gè)著力”,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。之所以提出這個(gè)總方針,是因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)它才能達(dá)到“在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面”。 在這個(gè)總方針的論述中,包含一個(gè)新亮點(diǎn),就是關(guān)于“四個(gè)路線”,政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;“四性”,政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性;“四種能力”,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,《公報(bào)》指出,“重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范”。這里的一個(gè)新亮點(diǎn)在于,明確地指出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活關(guān)鍵是黨的高級(jí)干部,并且對(duì)什么是黨的高級(jí)干部作了界定,那就是主要指“中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員”,算起來(lái),也就是在350人左右,的確是很關(guān)鍵的一部分人。

4.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的保證。黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的根本保證是堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。在這方面的論述中包含四個(gè)新亮點(diǎn)。一是《公報(bào)》給予黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線以高度評(píng)價(jià),指出“是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線”。二是指出“必須勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。三是指出“考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線”。四是“黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng),不能被錯(cuò)誤言論所左右?!?/p>

5.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是為了堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。在這方面的論述中包含三個(gè)新亮點(diǎn),一是《公報(bào)》提出了“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要”。二是提出要有“三個(gè)看齊”,即:“黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊”。三是做到“三個(gè)堅(jiān)決”,即:“做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做”。

6.明確規(guī)定加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容?!豆珗?bào)》指出,紀(jì)律嚴(yán)明“是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”。在這方面的論述中包含五個(gè)新亮點(diǎn),一是關(guān)于紀(jì)律嚴(yán)明的“三個(gè)一”,即:起到“統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致”的重要保障作用。二是提出“兩個(gè)沒(méi)有”,即:“遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外”。三是提出“三個(gè)老實(shí)”,即:“黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況”。四是提出“三個(gè)反對(duì)”,即:“反對(duì)搞兩面派、做‘兩面人’,反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸,反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂”。五是提出“兩不準(zhǔn)”和“一禁止”,即:“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話。黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛小币约啊皩?duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是,禁止吹捧”。

(許耀桐)

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督主要監(jiān)督誰(shuí)?怎么監(jiān)督?

為什么要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督?

習(xí)近平總書(shū)記指出,我們黨是在中國(guó)全面執(zhí)政的黨,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民,永遠(yuǎn)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;也是為了保證廣大黨員干部都能“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。因此,充分吸收十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),包括開(kāi)展巡視工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)行修改完善,是新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性與純潔性的需要,也是完成黨的使命的需要。

升級(jí)版的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》體現(xiàn)了哪些新意?

第一,其立意更為明確,在于增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下,執(zhí)政黨一定要有自我監(jiān)督、自我革新的意志和能力。

第二,條例強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,專(zhuān)門(mén)設(shè)了對(duì)中央組織進(jìn)行監(jiān)督的條款,這確實(shí)是一個(gè)不小的突破。以前很多黨內(nèi)規(guī)章制度,如果細(xì)心閱讀,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),它的適用對(duì)象都是中央以下的。這次的突破,表明了中央的決心。

第三,條例針對(duì)性明確。條例明確指出要重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬、松、軟等問(wèn)題。不僅明確而且實(shí)在,因?yàn)檫@些問(wèn)題大家都感覺(jué)得到,到了必須解決的時(shí)候了。

“一把手”該怎么監(jiān)督?

十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話,指出“強(qiáng)化監(jiān)督才能管住權(quán)力”。

權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。補(bǔ)足這塊監(jiān)督短板,就要積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效途徑。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制,用好巡視“利劍”,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,不斷構(gòu)建全方位的監(jiān)督機(jī)制。從寬、松、軟真正走向嚴(yán)、緊、硬,讓黨內(nèi)監(jiān)督動(dòng)真碰硬、展現(xiàn)剛性,才能破解“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的困境,使領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

大量腐敗案件表明,“一把手”監(jiān)督常常是薄弱環(huán)節(jié),“一把手”監(jiān)督難題亟待破解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力越大越需要監(jiān)督。 必須“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,這里的“籠子”是制度,是法律,也是監(jiān)督。

監(jiān)督是否僅限于黨內(nèi)?

權(quán)力屬于人民,除了黨內(nèi)監(jiān)督,還要拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道。包括鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。保障公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利,對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。這些都是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要補(bǔ)充,也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。對(duì)于群眾實(shí)名舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗活動(dòng),黨委和紀(jì)檢部門(mén)要高度重視,認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。

實(shí)際上,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的最重要意義之一,就是要進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作的制度化,通過(guò)全方位的黨內(nèi)外監(jiān)督,形成一個(gè)使人不敢腐、不能腐的天網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的理想信念、宗旨意識(shí)教育,加強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,不想腐的效應(yīng)也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。這樣距離形成一個(gè)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活環(huán)境必然為之不遠(yuǎn)。

海外媒體熱議六中全會(huì)

英國(guó)廣播公司::外界或許好奇,當(dāng)下中國(guó)面臨內(nèi)外眾多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),何以一年一次的中央全會(huì)竟然會(huì)如此聚焦黨務(wù)?實(shí)際上從嚴(yán)治黨同樣是立足當(dāng)下、布局未來(lái)。

古巴拉美社::六中全會(huì)要求嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,既要堅(jiān)決禁止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為,也要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站:10月26日?qǐng)?bào)道,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平本周希望用更嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定使其標(biāo)志性的反腐運(yùn)動(dòng)制度化。自2013年以來(lái),有100多萬(wàn)名黨員在反腐運(yùn)動(dòng)中受到懲處。習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)政治權(quán)力的約束,創(chuàng)造一個(gè)“制度籠子”,確保黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)站::中共十八屆六中全會(huì)通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督的兩個(gè)文件。國(guó)立莫斯科大學(xué)亞非學(xué)院副院長(zhǎng)安德烈·卡爾涅耶夫就全會(huì)決定對(duì)未來(lái)改革的意義發(fā)表了評(píng)論。他說(shuō),很顯然這里涉及的是非常嚴(yán)肅的黨內(nèi)管理改革,是改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站:習(xí)近平將反腐作為改善國(guó)家治理的一大支柱,反腐行動(dòng)不斷加碼,做到“蒼蠅老虎”一起打。有史以來(lái)第一次,像周永康、徐才厚、令計(jì)劃和蘇榮這樣高級(jí)別的高官都因貪腐下馬。中國(guó)人和來(lái)到中國(guó)的外國(guó)人早已認(rèn)識(shí)到,腐敗不再得到容忍。反腐讓習(xí)近平在國(guó)內(nèi)受到巨大歡迎,在國(guó)外也得到認(rèn)可。

西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站:中共主要領(lǐng)導(dǎo)人的年度會(huì)議十八屆六中全會(huì)把習(xí)近平稱(chēng)為“核心”,在中國(guó)政治中具有重要內(nèi)涵。六中全會(huì)發(fā)表公報(bào),明確了習(xí)近平作為中共“核心”的提法。習(xí)近平是中國(guó)幾十年來(lái)出現(xiàn)的最強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)人之一。除擔(dān)任中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席和中央軍委主席外,他還領(lǐng)導(dǎo)著一系列委員會(huì),這些委員會(huì)的主要職責(zé)涵蓋了從國(guó)家安全到經(jīng)濟(jì)改革等方方面面。

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