【摘 要】 本文針對新時期高校黨建工作存在的問題，提出了做好高校黨建工作的具體措施。要強化黨員宗旨意識，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；加強高校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)；嚴格規(guī)范黨員入黨程序；改進和創(chuàng)新組織生活和活動方式；完善高校黨建工作機制；黨建工作與學(xué)校實際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作。

【關(guān)鍵詞】 高校；黨建工作；存在問題；對策

大學(xué)生是國家的希望，是民族的未來，是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國發(fā)展黨員數(shù)量為205.7萬名，較2015年減少了35.1萬名。其中，發(fā)展大中專及以上學(xué)歷的黨員79.7萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的38.8%，所占比例較2015年提升了0.6%。由此可見，國家對高校黨建工作的重視和認可。從嚴治黨是自黨的十三大以來一直明確要求的。十八大以來，習(xí)近平總書記更是在“三個全面”基礎(chǔ)上提出“四個全面”，他明確指出要“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”，從此“從嚴治黨”上升到一個新的高度。十八大以來的群眾路線、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”等教育學(xué)習(xí)活動，將全面從嚴治黨落到了實處。黨員的作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐工作都深刻體現(xiàn)了黨要治黨、黨要管黨的決心，體現(xiàn)了國家對黨建工作的重視。習(xí)近平總書記一直以來比較重視高校黨建工作，曾多次提出“高校黨建要繼續(xù)堅持和貫徹好正確的指導(dǎo)原則”。

高校是重要的教育陣地，也是重要的思想文化重地，擔(dān)負著培育社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命。新時期，信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、世界政治多元化、經(jīng)濟全球化，高校學(xué)生培育工作也面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)。此外，隨著高等教育改革的深入和發(fā)展，師生的世界觀、價值觀、人生觀也發(fā)生著截然不同的變化。新時期新形勢下，高校黨建工作機遇與挑戰(zhàn)并存。

一、新時期高校黨建工作存在的問題

高校是教書育人的重要場所，高校黨建工作一直以來沒有被提到一定的高度，存在黨員宗旨意識不強，黨員難以真正起到模范帶頭作用，難以發(fā)揮黨員的先進性。高校黨建工作還存在黨務(wù)工作干部隊伍不健全、黨員發(fā)展程序不規(guī)范的問題，黨員的組織生活和活動方式也存在陳舊的問題，最重要的一個因素是高校黨建系統(tǒng)不完善。

1、黨員宗旨意識不強，難以起到模范帶頭作用

在校大學(xué)生主要精力都集中在學(xué)習(xí)上，對黨員自我標準和要求把握不清晰，宗旨意識不強。有些黨員干部對黨團建設(shè)沒有概念，難以認識到“以黨建帶團建”的重要性。甚至一些黨員在班級中存在不關(guān)心團支部建設(shè)，不參加團支部活動的現(xiàn)象。一些學(xué)生黨員不能夠做到理想信念堅定、弘揚正氣、勇于擔(dān)當、腳踏實地，不能夠做到以最廣大同學(xué)利益為根本。學(xué)生黨員做為基層黨組織的重要成員，如果不能起到模范帶頭作用，就難以發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、黨務(wù)工作隊伍不健全

目前，很多高校黨務(wù)工作隊伍不健全，存在黨建工作隊伍不穩(wěn)定現(xiàn)象。許多高校黨務(wù)工作者不愿意從事黨務(wù)工作，甚至出現(xiàn)黨務(wù)工作隊伍建設(shè)斷層現(xiàn)象。高校黨建工作者難以與時俱進，難以從理論到實踐不斷提升自我。此外，高校黨建工作者面對新時期出現(xiàn)的新問題，沒有及時進行深入的思考和研究，存在工作思路和工作方法陳舊問題，不能創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的開展工作，缺乏影響力和號召力。

3、黨員發(fā)展程序不規(guī)范

為了規(guī)范黨員發(fā)展程序，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照細則總體要求有六點：公開推薦制；集中培訓(xùn)制；全程公示制；黨委預(yù)審制；全程紀實制；責(zé)任追究制。只有做到這六點才能從總體上把握“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。

但是，在黨員實際發(fā)展的過程中，很難按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》嚴格執(zhí)行，比如28周歲以下青年入黨，必須先加入共青團從基層團組織進行“推優(yōu)”，最后做為入黨積極分子進行培養(yǎng)。再就是，入黨積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員與預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序基本一致，都是需要一年的考察期，需要指派素質(zhì)過硬的老黨員做為培養(yǎng)聯(lián)系人。最為重要的是，每次推選都必須召開支部大會，有三分之二的正式黨員舉手表決后結(jié)果才能生效。但是，在實際的黨員發(fā)展過程中往往不能嚴格執(zhí)行，甚至有的僅進行口頭公示，不進行張貼公示。如果要想確實從根本上保證黨員的質(zhì)量，必須嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。

4、組織生活和活動方式出現(xiàn)單一化、陳舊化現(xiàn)象

高校的黨員組織生活和活動方式出現(xiàn)單一化、陳舊化現(xiàn)象，常常采取理論灌輸式、思想?yún)R報式、節(jié)日紀念式等形式開展。但是，隨著新媒體和網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，單一化的組織生活和活動方式已經(jīng)不能滿足黨員組織生活的開展。有些黨員甚至對理論灌輸、思想?yún)R報等活動方式出現(xiàn)抵觸心理，如果黨務(wù)工作者不能夠創(chuàng)新和創(chuàng)造性的開展形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活，就難以達到預(yù)期的目標。

5、高校黨建系統(tǒng)不完善

在當前形勢下，如何利用新媒體和科學(xué)技術(shù)完善高校黨建系統(tǒng)是一個重要的課題。很多高校的黨員發(fā)展系統(tǒng)很不完善，主要體現(xiàn)在黨員發(fā)展程序無監(jiān)督、黨員生活無組織、黨員數(shù)量無把握等。黨建不僅僅是發(fā)展黨員的問題，還包括黨員考察、監(jiān)督、考核等工作。很多高校存在學(xué)生入黨后就進入了缺乏紀律的狀態(tài)，存在黨員組織紀律渙散現(xiàn)象，不按時參加黨組織生活，不按時交納黨費，不定期進行思想?yún)R報等現(xiàn)象。

二、新時期做好高校黨建工作的具體措施

新時期的高校黨建工作只有不斷與時俱進，充分運用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、自媒體技術(shù)，不斷對黨務(wù)建設(shè)進行深入的思考和研究，不斷豐富黨建工作的內(nèi)容和形式，才能促進高校黨建工作的新發(fā)展和新突破。

1、強化黨員宗旨意識，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用

黨的十八大以來，黨員發(fā)展要求嚴格“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。高校黨員隊伍文化程度和素質(zhì)相對較高，更應(yīng)該從理論到實踐都保持黨員的先進性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

應(yīng)該讓學(xué)生黨員干部心中有標準、腦中有原則，首先對自身高標準、嚴要求。同時，學(xué)生黨員應(yīng)該在學(xué)生群體中起到模范帶頭作用，促進“以黨建帶團建，以團建促黨建”，要以班級為單位，做好班級團支部建設(shè)，做好班級優(yōu)秀團員的推優(yōu)入黨工作。其次，要定期組織開展形式新穎、內(nèi)容豐富、同學(xué)喜聞樂見的組織生活，在組織生活中進行黨的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)生活動中進行黨的理論實踐和宣傳。

2、加強高校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)

高校做為思想文化的重要集散地，黨建工作必須提到新的高度。高校應(yīng)該建立一支業(yè)務(wù)精、能力強，專業(yè)化、職業(yè)化的黨務(wù)工作隊伍。同時，要對學(xué)校黨建工作的科研進行適當?shù)膬A斜，要從科研上進行高校黨建的突破。

強化高校黨員干部工作隊伍建設(shè)迫在眉睫，高校的黨建干部要時刻關(guān)注黨的新精神、新理論，時刻保持黨員先進性和模范帶頭作用。同時，高校黨建工作者要做到“走出去，引進來”到黨建工作建設(shè)模范單位和先進單位進行學(xué)習(xí)和交流，積極借鑒吸取好的經(jīng)驗，然后結(jié)合學(xué)校自身的特點創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的開展黨建工作。

3、嚴格規(guī)范黨員入黨程序

高校黨建工作應(yīng)該嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》進行，從團員的推薦，到積極分子的培養(yǎng)，預(yù)備黨員的考察，黨員的考核，都應(yīng)該有據(jù)可依。只有嚴格按照《細則》進行，才能防止黨員發(fā)展的不規(guī)范行為出現(xiàn)。

在《細則》的大框架下，高校可根據(jù)自身的實際情況進行更細化的黨員發(fā)展程序。如在堅持“公開推薦制”的基礎(chǔ)上，召開黨支部大會公開投票，選拔出優(yōu)秀共青團員。被選拔出的優(yōu)秀共青團員進行黨務(wù)知識競賽，從理論上督促和考察入黨積極分子的理論學(xué)習(xí)水平和對黨的認識，在此基礎(chǔ)上再選拔出更優(yōu)秀的積極分子，經(jīng)過考察滿一年后進行“推優(yōu)入黨”。再如要嚴格黨員發(fā)展的公示制度，做到全程公示、全程透明、公平公正。

4、改進和創(chuàng)新組織生活和活動方式

黨組織生活必須有相關(guān)的制度保障，每個黨支部必須制定嚴格的支部規(guī)章制度。同時，要定期召開黨支部會議、黨員大會、黨小組會議，要不定期的開展黨課培訓(xùn)，結(jié)合黨的新文件、新精神以及國家時事政治，進行黨課學(xué)習(xí)，進行黨員考察。同時，在黨員的組織生活和活動方式上進行創(chuàng)新，要改變傳統(tǒng)的灌輸式、匯報式組織生活方式?？梢圆扇≈R競賽、活動競賽等形式充分調(diào)動黨員的積極性；可以采取民主集中式討論，結(jié)合時事政治、時事熱點進行討論學(xué)習(xí)；也可以采用新媒體采用新形式開展組織生活。

5、完善高校黨建工作機制

高校黨建應(yīng)該在遵循可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立黨員發(fā)展培養(yǎng)長效機制，做到黨員學(xué)習(xí)長效機制，黨員監(jiān)督、考評長效機制，確立黨建工作責(zé)任制、黨建工作質(zhì)量考核制、黨建工作激勵與約束機制。

高校黨建工作機制的完善離不開監(jiān)督與考核，應(yīng)該逐步完善和實現(xiàn)高校工作的考核機制，對黨建工作進行量化。同時，從公開推薦制、集中培訓(xùn)制、全程公示制、黨委預(yù)審制、全程紀實制、責(zé)任追究制六個方面進行把控，切實做到“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。

6、高校黨建與學(xué)校實際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作

高校黨建有其獨特性，高校黨建工作應(yīng)該做到合理劃分和組建黨支部，要做到“低年級有黨員，高年級有支部”。使黨支部的構(gòu)建高低年級比例、男女比例、專業(yè)比例合理搭配，做到以老帶新，老黨員給新黨員進行基本知識的傳遞，將專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、生活工作與黨支部工作有機結(jié)合到一起。高校黨建要做到從學(xué)生中來到學(xué)生中去，切實從學(xué)生的切身利益出發(fā)，將支部建設(shè)與幫助同學(xué)們的成長成才結(jié)合起來，建設(shè)服務(wù)型黨支部。

三、結(jié)語

高校黨建是一個需要長期進行的可持續(xù)性工作。在新時期新形勢背景下，高校黨建工作也要與時俱進，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體、自媒體等多種形式和渠道，創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的開展工作。同時，要加大對高校黨建工作的思考，加大對黨建工作的理論學(xué)習(xí)與科學(xué)研究，發(fā)現(xiàn)新問題、提出新問題、解決新問題。要從根本上認真貫徹和落實黨中央的精神，充分調(diào)動每一名黨員的積極性，建設(shè)多層次、多元化的基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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【作者簡介】

李瑞娟（1987-）女，陜西扶風(fēng)人，西安外國語大學(xué)，助教二級，2010級碩士，研究方向：思想政治教育.