陸齊

摘 要 農(nóng)村小型水利工程作為主要的農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，一直發(fā)揮著防洪抗旱、保障供水安全的重要角色。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理研究，對(duì)充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程功能具有重要意義。黨的十八大對(duì)深化水利改革，加快水利發(fā)展，加強(qiáng)水利建設(shè)提出明確要求。農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)廣泛動(dòng)員全社會(huì)掀起大干水利新高潮，著力提高防汛抗旱減災(zāi)能力、供水保障能力和水土資源利用效率。本文經(jīng)作者多年的經(jīng)驗(yàn)從水利施工管理的內(nèi)容入手研究，分析了農(nóng)田水利工程施工管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了具體的解決策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程 施工管理 質(zhì)量控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

小型農(nóng)田水利的建設(shè)能夠切實(shí)解決很多實(shí)際性的用水問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活的重要保障，我們要重視水利建設(shè)在施工方面和管理方面的各項(xiàng)問(wèn)題，使其最大程度的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1農(nóng)田水利工程的主要內(nèi)容

農(nóng)田水利工程就是通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。

農(nóng)田水利工程的主要內(nèi)容是整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹(shù)造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過(guò)興修各種農(nóng)田農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿(mǎn)足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

2農(nóng)田水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)田水利工程施工中的安全管理問(wèn)題

在農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測(cè)儀器等配套設(shè)施不足，在施工過(guò)程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠，沒(méi)有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開(kāi)展。

2.2施工過(guò)程中的成本控制方面的問(wèn)題

在農(nóng)田水利工程施工項(xiàng)目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，表現(xiàn)在以下幾方面：因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇，對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握；在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面，工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

2.3農(nóng)田水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題

農(nóng)田水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，都加劇了工程管理的難度。

3加強(qiáng)農(nóng)田水利工程施工管理的對(duì)策

3.1施工安全管理與控制

首先，要建立和完善農(nóng)田水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為核心，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力，要通過(guò)科學(xué)合理的制度對(duì)施工的安全進(jìn)行約束和管理；其次，加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多農(nóng)田水利工程的施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動(dòng)性較大，所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)；再次，要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專(zhuān)項(xiàng)安全檢查有效結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

3.2加強(qiáng)施工合同管理

在農(nóng)田水利工程施工中，我們不可忽視對(duì)合同的管理，尤其要重視以下幾點(diǎn)：

（1）要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理，即在簽訂合同前，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制；

（2）要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的檢查會(huì)審，合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。

（3）在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目施工中，要遵循合同的內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序，對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。

（4）重視和完善農(nóng)田水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3重視施工質(zhì)量的管理與控制

質(zhì)量是農(nóng)田水利工程項(xiàng)目施工的根本，直接影響到農(nóng)田水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原料林采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。

（1）與農(nóng)田水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位，要立足于農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求，在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下，對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為農(nóng)田水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。

（2）要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到用戶(hù)的要求。

（3）要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段，它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù)；同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。

3.4環(huán)境保護(hù)

為保證農(nóng)田水利工程施工的環(huán)境效益和社會(huì)效益，在施工過(guò)程中，（1）要盡量避免“擾民”行為，保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活；（2）要注重對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)，減少環(huán)境污染，例如對(duì)植被、水源地等方面的保護(hù)等。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)田水利工程施工管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù)。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，水利施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)在施工方面的管理，全面提高施工的質(zhì)量和管理的水平，使農(nóng)田水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益，不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的生存與發(fā)展。

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