【摘 要】 中國(guó)的人口政策經(jīng)歷了多次的變動(dòng)，越來(lái)越嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題使得我國(guó)通過(guò)了全面放開(kāi)二胎政策。然而，就二胎政策所帶來(lái)的效果尚未清晰。為了更好的探究二胎政策的效果并提出相關(guān)建議，我調(diào)研小組以蚌埠市為例，以調(diào)查問(wèn)卷的方式獲得詳細(xì)的資料。得出二胎政策在短期并不會(huì)對(duì)蚌埠市人口結(jié)構(gòu)造成太大的影響。

【關(guān)鍵詞】 二胎政策 人口 問(wèn)卷調(diào)查 matlab 灰色預(yù)測(cè)

2015年7月17日，是第26個(gè)世界人口日。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在通報(bào)了我國(guó)人口和計(jì)生工作的情況。我國(guó)總?cè)丝谌匀槐３衷鲩L(zhǎng)，已達(dá)13.68億人。而在全面放開(kāi)二孩方面，衛(wèi)計(jì)委首次透露，正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。繼"單獨(dú)兩孩"政策全面落地一年多后，日前，傳來(lái)了生育政策有望再度調(diào)整，年內(nèi)出臺(tái)全面放開(kāi)二孩的消息。對(duì)此，2015年7月22日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人則重申了著手評(píng)估和推進(jìn)新政，否認(rèn)了年內(nèi)實(shí)施的說(shuō)法。不過(guò)，對(duì)于呼聲很高的全面放開(kāi)二孩政策，不少人口及社會(huì)學(xué)專(zhuān)家則表示支持，認(rèn)為"單獨(dú)兩孩"只是個(gè)過(guò)渡性改革措施，新政在十三五初期就有出臺(tái)必要。

一.二胎政策

（一）名詞解釋

二胎政策 是中國(guó)實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育"二胎"。

人口老齡化 是指在一定時(shí)期內(nèi)老年人數(shù)量的增長(zhǎng)幅度、速度大于年輕人數(shù)量的增長(zhǎng)幅度和速度，這種情況下產(chǎn)生的老年人在總?cè)丝诒壤性鲩L(zhǎng)的狀態(tài)。

（二）二胎政策的發(fā)展過(guò)程

1.中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)，人口數(shù)量急劇下降，因此在新中國(guó)成立之際，毛主席提出“人多就是力量”，鼓勵(lì)大家多生育，同時(shí)“養(yǎng)兒防老”的觀(guān)念根深蒂固，因此基本上每家每戶(hù)都有多個(gè)孩子，人口增長(zhǎng)迅速。

2.人口增長(zhǎng)帶來(lái)了種種問(wèn)題，例如資源、土地等的匱乏。1970～1980年，計(jì)劃生育政策逐步形成并全面推行，1980年～1984年，計(jì)劃生育政策進(jìn)一步抽緊，計(jì)劃生育這一基本國(guó)策自1966年1月28日制訂以來(lái)，對(duì)中國(guó)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可忽視，但計(jì)劃生育一味的只控制人口數(shù)量，忽略世代更替，造成國(guó)家嚴(yán)重的老齡化，未富先老的格局。

3.到21世紀(jì)初，中國(guó)的計(jì)劃生育政策又做出了一些調(diào)整。在許多地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，計(jì)劃生育政策有一定程度的放松。2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)提到"堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策"，這標(biāo)志著"單獨(dú)二孩"政策將正式實(shí)施。

4.為了更加緩解我國(guó)人口老齡化問(wèn)題，我國(guó)對(duì)二胎政策的限制條件接觸，提出全面放開(kāi)二胎政策。2015年10月29日，中央全面放開(kāi)二孩政策。

二.研究原因

人口是一個(gè)國(guó)家的最主要的問(wèn)題，一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，資源分配，發(fā)展?jié)摿Φ扰c人口都息息相關(guān)，而我國(guó)的人口政策的多次變動(dòng)也從側(cè)面說(shuō)明了國(guó)家對(duì)人口的重視程度和人口的重要性。人口過(guò)少，會(huì)造成勞動(dòng)力短缺，人口老齡化，而軍事實(shí)力也會(huì)受到影響，人口過(guò)多，會(huì)在成資源供不應(yīng)求，勞動(dòng)崗位少于需求，社會(huì)出現(xiàn)無(wú)業(yè)人群，出現(xiàn)動(dòng)亂因素。在嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃生育政策三十余年后，我國(guó)人口環(huán)境與以往相比迥然不同，生育水平長(zhǎng)期走低、老齡化加速推進(jìn)、未來(lái)勞動(dòng)力短缺、出生性別比長(zhǎng)期失衡，這一系列人口問(wèn)題已經(jīng)成為困擾我國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在制約因素。

三.研究目的

為了探究國(guó)家的二胎政策的實(shí)施效果，了解影響人們生育的主要原因，分析人口結(jié)構(gòu)的可能變化。以蚌埠市為例，通過(guò)分析人口結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)等提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。

四.信息收集

我們選擇蚌埠的萬(wàn)達(dá)，百貨大樓，以及綠地花都、東方明珠等小區(qū)。萬(wàn)達(dá)、百貨大樓作為蚌埠經(jīng)濟(jì)流通中心，人流量大，而對(duì)小區(qū)的分類(lèi)，從小區(qū)的環(huán)境分類(lèi)，即小區(qū)的人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這些地方分發(fā)問(wèn)卷，獲得信息。

（一）調(diào)研準(zhǔn)備

1.調(diào)查問(wèn)卷制作

我們?cè)儐?wèn)性別、年齡、工資范圍、是否為獨(dú)生子女、是否有小孩有幾個(gè)小孩、打算要幾個(gè)小孩、二胎政策的開(kāi)放對(duì)打算要幾個(gè)小孩是否有影響以及影響您是否要二胎的主要原因是什么

（二）.后期整理

1.我們對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行整理

2.查找相關(guān)資料

五.數(shù)據(jù)整理

（一）利用matlab做出人口變化曲線(xiàn)圖

六.數(shù)據(jù)分析

（一）歷年人口

1980年～1984年，計(jì)劃生育政策進(jìn)一步抽緊，之后計(jì)劃生育政策逐步穩(wěn)定。但由于人口基數(shù)大，蚌埠的人口仍舊處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)，但增長(zhǎng)速度逐漸減慢，并在最近幾年趨于穩(wěn)定。

（二）調(diào)查問(wèn)卷

調(diào)查問(wèn)卷中女性多余男性，無(wú)論男女，工資在2500以上所占比重均最大，非獨(dú)生子女人數(shù)多余獨(dú)生子女人數(shù)，沒(méi)有小孩的人群中打算要小孩的個(gè)數(shù)1個(gè)或不要與兩個(gè)基本差別不大，而三個(gè)或三個(gè)以上基本無(wú)人。而有小孩的人群中，1個(gè)的人數(shù)比例最大，也反映了如今大部分是獨(dú)生子女的事實(shí)。而對(duì)于二胎政策，大部分人都認(rèn)為全面放開(kāi)二胎政策對(duì)他們生育孩子的個(gè)數(shù)沒(méi)有影響。而影響二胎的原因中，除卻其他未能詳細(xì)描述的原因，男性的主要原因是經(jīng)濟(jì)，而女性是經(jīng)濟(jì)與個(gè)人精力都占有重要比重。

七.原因分析

（1）上一輩人所處年代計(jì)劃生育還未廣泛實(shí)施，信息封閉，傳統(tǒng)的觀(guān)念使得中國(guó)很多家庭都有不止一個(gè)孩子；

（2）自從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)極速發(fā)展，而蚌埠作為交通樞紐，且曾經(jīng)為安徽第一方陣城市，經(jīng)濟(jì)也得到了很大的發(fā)展。因此大部分人的工資水平都有所提高。

（3）隨著文化水平的提高，養(yǎng)兒防老的觀(guān)念逐漸淡去，撫養(yǎng)孩子也會(huì)花費(fèi)越來(lái)越多的精力和金錢(qián)，因此生孩熱已經(jīng)消散，很多人選擇少要小孩，享受更獨(dú)立的生活。

（4）因?yàn)槿藗兊慕?jīng)濟(jì)水平提高，曾經(jīng)的二胎罰款對(duì)于愿意生二胎的人而言已經(jīng)不是一個(gè)考慮范圍內(nèi)的事。不愿意生二胎的人不會(huì)因?yàn)槎フ叨淖兿敕?，而愿意生二胎的人，無(wú)論是否出臺(tái)全面二胎政策，都會(huì)選擇繼續(xù)生育，因此，大部分人認(rèn)為二胎政策對(duì)他們沒(méi)有影響。

（5）對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的中國(guó)家庭大部分需要女性照顧小孩，因此女性除卻經(jīng)濟(jì)考慮因素，還要平衡家庭與工作的關(guān)系。

八.總結(jié)與建議

（一）全面放開(kāi)二胎政策對(duì)蚌埠市人口結(jié)構(gòu)不會(huì)有較大的改變。

（二）改善人口老齡化所帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題一方面要致力于提高人口數(shù)量，另一方面要提高科技，用技術(shù)代替勞動(dòng)力。

（三）政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使撫養(yǎng)孩子所需承擔(dān)的各種壓力與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得以減輕。

九.基于灰色理論的人口預(yù)測(cè)

（一）假設(shè)

1.根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷可知，全面放開(kāi)二胎政策并未對(duì)人們生育二胎有所影響，因此我們忽略二胎政策；

2.假設(shè)在未來(lái)幾年婦女適育年齡沒(méi)有變化；

3.未來(lái)幾年沒(méi)有影響人口自然變化的事件發(fā)生。

4.在2000年前后人口變化趨勢(shì)有所不同。2000年以后人口變化開(kāi)始趨于穩(wěn)定，為了更好的模擬趨勢(shì)變化，以2000年及以后數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)。

（二）灰色預(yù)測(cè)

1. 灰色模型是利用離散隨機(jī)數(shù)經(jīng)過(guò)生成變?yōu)殡S機(jī)性被顯著削弱而且較有規(guī)律的生成數(shù)，建立起微分方程形式的模型。

2.模型原理

灰色系統(tǒng)理論認(rèn)為一切隨機(jī)量都是在一定范圍內(nèi)、一定時(shí)段上變化的灰色量和灰過(guò)程，對(duì)于灰色量的處理不是尋求它的統(tǒng)計(jì)規(guī)律和概率分布，而是將雜亂無(wú)章的原始數(shù)據(jù)列，通過(guò)一定的方法處理，變成比較有規(guī)律的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，即以數(shù)找數(shù)的規(guī)律，再建立動(dòng)態(tài)模型。

3.利用matlab進(jìn)行灰色預(yù)測(cè)，運(yùn)行程序如下

4.對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行匯總

由于殘差和級(jí)比偏差均小于0.02，可知預(yù)測(cè)模型優(yōu)秀

5.利用模型做出2016到2021年蚌埠市人口預(yù)測(cè)

九.預(yù)測(cè)的創(chuàng)新與不足之處

1.采用問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)更具有針對(duì)性與真實(shí)性

2.利用灰色預(yù)測(cè)模型，較好的模擬出人口變化趨勢(shì)

3.問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)量過(guò)少，結(jié)果可能具有偶然性與主觀(guān)性

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張璐. 放開(kāi)“二胎”政策的利弊比較研究.2014

[2] 翟振武 張現(xiàn)苓 靳永愛(ài) .人口政策變化下基于生育意愿的人口預(yù)測(cè)研究.人口研究.2014.

[3] 張永波. 基于灰色系統(tǒng)理論的預(yù)測(cè)模型的研究.2005.

[4] 鄧聚龍.灰色系統(tǒng)理論教程.武漢。華中理工大學(xué)出版社1992.

作者簡(jiǎn)介：陸偉偉（1996-5月-28日）女，漢，安徽，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，本科，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)。