范哲

【摘 要】 在國際市場形成與社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下，我國國際貿(mào)易實現(xiàn)了快速發(fā)展，而從近年來國際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀看，基于國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的變化，使得國際貿(mào)易風險隨之加大，加上國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，使得我國國際貿(mào)易企業(yè)面臨著極大的競爭壓力與挑戰(zhàn)。因此，要想進一步提升我國國際貿(mào)易的競爭力，就需要實現(xiàn)貿(mào)易政策的科學制定。本文首先分析了國際貿(mào)易保護環(huán)境，其次為如何實現(xiàn)貿(mào)易政策的優(yōu)化與完善提出了對策，以供參考。

【關鍵詞】 國際貿(mào)易 保護環(huán)境 貿(mào)易政策 對策 分析

前言

基于全球經(jīng)濟一體化的背景下，國際貿(mào)易成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，在中國加入WTO的背景下，我國國際貿(mào)易實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，為進一步推動國民經(jīng)濟的發(fā)展并優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)注入了動力。而在近年來，國際貿(mào)易環(huán)境受到政治、軍事以及經(jīng)濟等多方面影響，使得國際貿(mào)易環(huán)境越加復雜且競爭加劇，一系列不確定因素的存在使得我國國際貿(mào)易發(fā)展受阻?；诖?，針對現(xiàn)有國際貿(mào)易保護環(huán)境進行全面剖析，能夠為我國制定貿(mào)易政策提供支撐，以此來進一步確保實現(xiàn)我國國際貿(mào)易的穩(wěn)健發(fā)展。

一、國際貿(mào)易的演化歷程

具體如下：第一，基于資本主義原始積累時期下，保護主義產(chǎn)生的理論基礎則是源自于重商主義思想理的影響；第二，基于資本主義下，在自由競爭時期，自由貿(mào)易政策是國際貿(mào)易政策的主流，但是，在這一時期，諸如德國以及美工等，因在該階段發(fā)展較為落后，因此，該國的經(jīng)濟學家則對此持反對意見，如李斯特等人，提出要保護幼稚工業(yè)，其目的是為了確保后進國家能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展；第三，1929年世界經(jīng)濟危機的爆發(fā)，使得超保護貿(mào)易政策隨之誕生，這種帶有侵略性的貿(mào)易保護政策，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級壟斷國內(nèi)與國際市場的工具。第四，從二戰(zhàn)之后，直到上個世紀七十年代，在這一時期為貿(mào)易自由化時期，基于該時期下，全新世界經(jīng)貿(mào)體系的形成，促使在二戰(zhàn)后貿(mào)易自由具備了生根的基礎，在資本主義國家中，貿(mào)易自由化隨之開展，但在這一時期的貿(mào)易自由化又具備自身的特點，即在主張上與自由競爭時期存在差異，這一貿(mào)易自由化的核心思想所主張的是不全面的貿(mào)易自由，因此這就意味著其對貿(mào)易保護政策并不產(chǎn)生排斥反應。第五，而進入上世紀七十年代中期以后，國際貿(mào)易隨之進入了新貿(mào)易保護主義時期，在1973年所爆發(fā)的債務危機以及經(jīng)濟危機，使得發(fā)達國家因此而遭受到了嚴重的打擊，經(jīng)濟衰退下也反映出在國際貿(mào)易領域中，自由化貿(mào)易隨之衰弱，而貿(mào)易保護主義隨之再次抬頭。

從這一演化歷程中能夠得出，國家貿(mào)易政策在本質(zhì)上具備這保護性的性質(zhì)特征，具體而言，則是借助如下幾方面來進行反映的：第一，在國際貿(mào)易政策演化的過程中，從始至終都存在著保護性的身影，所以在自由化貿(mào)易政策下依舊是與貿(mào)易保護并存的；第二，縱觀歷史，不可否認的是自由貿(mào)易時期是切實存在的，然而，保護性貿(mào)易政策一直是主流，占據(jù)著主導地位；第三，在二戰(zhàn)之前，因尚未出現(xiàn)多邊貿(mào)易政策，因此，各國在制定貿(mào)易政策的過程中也并未受之影響，因而相應對外貿(mào)易政策從整體上都是以滿意自身利益需求為出發(fā)點的，進而也就促使貿(mào)易保護隨之具備了生根的土壤；第四，而進入新世紀以來，自由貿(mào)易成為世界貿(mào)易所倡導的主題，并為自由貿(mào)易的發(fā)展而簽訂了（GATT）協(xié)議，進而實現(xiàn)對各國貿(mào)易保護行為的約束，但是，從本質(zhì)上將，貿(mào)易政策的保護性并沒有因此而發(fā)生本質(zhì)性改變。

二、國際貿(mào)易保護發(fā)展的新趨勢

（一）基于貿(mào)易保護下方式多元化

在貿(mào)易保護下，存在著多種方式，其中主要強調(diào)的是關稅壁壘向非關稅壁壘的轉(zhuǎn)變，具體采取的措施如下：一是基于有效保護稅率下，實現(xiàn)了階梯關稅的設置；二是在此過程中，反補貼稅與反傾銷稅隨之加強；三是相應的非關稅壁壘隨之大幅度提升；四是突出貿(mào)易管理的重要地位。基于世界貿(mào)易組織下，其對關稅壁壘進行了限制，進而為提升關稅水平提供了保障，在此背景下，貿(mào)易保護的實施則無從下手，因此，對于相應國家而言，則就借助多樣化的貿(mào)易保護措施的實施，實現(xiàn)對進口的限制，以此來實現(xiàn)貿(mào)易保護的目的。

（二）逐漸增加了被保護的商品內(nèi)容

在貿(mào)易保護下所保護的商品內(nèi)容隨之發(fā)生了新變化，最初所保護的商品主要是農(nóng)產(chǎn)品以及傳統(tǒng)意義上的商品，而逐漸發(fā)展為對高級工業(yè)品與相應勞動部門的保護。具體而言，可從保護的商品類別上給予明確，主要有如下四種商品類型：紡織品、鋼鐵產(chǎn)品、電子產(chǎn)品以及運輸工具，其中，基于紡織產(chǎn)品下，具體還包括了諸如服裝鞋類等產(chǎn)品，而在運輸工具上主要是針對汽車這一產(chǎn)品而言的。

（三）國家貿(mào)易壁壘向區(qū)域貿(mào)易壁壘的轉(zhuǎn)變

這一新變化主要是基于全球經(jīng)濟一體化的影響下，加之區(qū)域性貿(mào)易集團在此過程中實現(xiàn)了迅速發(fā)展，使得目前國際經(jīng)濟體呈現(xiàn)出了新的特點。在此過程中，基于區(qū)域性貿(mào)易集團的組建下，從本質(zhì)上而言，呈現(xiàn)出了排他性的特點，也就是在這一區(qū)域性集團下，其對內(nèi)所強調(diào)的是貿(mào)易的自由化，而基于這一特點下就意味著其對外必然存在著排斥性，也就是以集團的力量來與外部競爭者的抗衡與打擊。而這是基于區(qū)域性貿(mào)易集團的影響下，迫使各國開始尋找自己的合作伙伴，只有這樣才能夠形成與其相抗衡的實力，而在經(jīng)濟一體化的逐漸發(fā)展下，其就成為了國際貿(mào)易的一大新特征。

（四）獎勵出口限制進口措施的實施

基于該措施的實施下，使得以往國際貿(mào)易中限制進口，逐漸向鼓勵出口過渡，這是因在二戰(zhàn)結(jié)束后，國際貿(mào)易在發(fā)展中促使國際分工越加深入且精細化，同時，自由貿(mào)易隨之實現(xiàn)了發(fā)展，在此背景下，西方國家對世界各國的依賴性隨之強化，在爭奪國外市場的過程中，競爭越加激烈化，而在原有的限制出口的政策下，使得國與國之間產(chǎn)生了摩擦與矛盾，并且還會遭到國際社會中其他國家的強烈譴責，同時也會遭受到一定的報復。因此，這就促使該政策發(fā)生了改變，轉(zhuǎn)而開始鼓勵出口，借助各種優(yōu)惠政策的實施來鼓勵出口商積極進行貿(mào)易的出口。

三、產(chǎn)生保護性貿(mào)易政策的具體原由

（一）經(jīng)濟發(fā)展失衡致使國際貿(mào)易政策的天枰隨之失衡

在國與國之間實行自由貿(mào)易，對于相應的貿(mào)易雙方而言，都能夠從中受益，但不可回避的問題是，在這一關系中始終存在這利益的不均等現(xiàn)象，通常而言，發(fā)達國家與發(fā)展中國家基于自由貿(mào)易下，發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中常處于劣勢方法，發(fā)達國家將會獲得更多的好處。而從相關的數(shù)據(jù)信息中也能夠證明這一問題：基于貿(mào)易自由化下，發(fā)達國家從中獲得的財富占據(jù)總財富的七成，而此種情況下發(fā)展中國家只能夠獲得三成，很多時候甚至不足三成，特別是對于一些十分不發(fā)達的國家而言，在此過程中其所承擔的損失很多時候要比獲利多，也正是基于這一背景下，使得在世界板塊格局中，貧富差距隨之加大。而此種情況對于發(fā)展中國家而言，要想追趕上發(fā)達國家，幾乎是十分困難的，所以，在國際貿(mào)易中，自然而然的就會使得保護貿(mào)易政策隨之抬頭，而縱觀世界各國，并沒有任何一個國家會從始至終都擁護并倡導貿(mào)易自由化的，在尚未實現(xiàn)工業(yè)化目標前，相應的國家會借助高關稅保護政策的實施來實現(xiàn)對自身利益的維護。

（二）外轉(zhuǎn)本國內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展過程中所產(chǎn)生的矛盾

從實踐中證明，對于任何一個國家而言，當其國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下滑并呈現(xiàn)出了衰退的趨勢，則在國際貿(mào)易中，必將實施貿(mào)易保護政策。從當前美國以及日本的經(jīng)濟現(xiàn)實就能夠看出，因經(jīng)濟危機的影響，國家經(jīng)濟開始走低，進而在國際貿(mào)易中相應保護主義隨之加劇。而當前西方國家經(jīng)濟整體上都呈現(xiàn)出了不景氣的現(xiàn)象，在此過程中西方國家自身內(nèi)部的政治利益紛爭等使得其必要會被貿(mào)易保護主義所籠罩，借助自身所具備的經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)達國家在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中，則針對發(fā)展中國家制定雙重標準，在此背景下，對于包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家而言，國際貿(mào)易環(huán)境更加的復雜且不利。WTO雖然一貫秉承自身的宗旨來維護國際貿(mào)易的良性發(fā)展，然而，基于當前世界各國現(xiàn)有的競爭實力存在著明顯的差異，因而在自由貿(mào)易體制下，其受益的程序是存在差別的，而為了實現(xiàn)對自身利益的維護，并保護本國的產(chǎn)業(yè)以確保經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，使得貿(mào)易保護主義必然存在。

（三）轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治上所存在的矛盾

基于西方民主政治下，其本質(zhì)上則是在各利益集團的斗爭下，最終實現(xiàn)妥協(xié)而產(chǎn)生的，而對于政治家而言，為了實現(xiàn)對利益集團利益的維護，便在國內(nèi)市場中，以“國內(nèi)法”的強制推行來實現(xiàn)對市場的保護，比較具有代表性的是美國的“310條款”，基于該條款下，美國總統(tǒng)可針對影響美國商業(yè)的且在被自身認定為“不合理且不公平”的進口貿(mào)易，具備這限制并實施報復措施的權(quán)利。而在美國的“406條款”中，則專門針對共產(chǎn)黨國家，對其向美國進口的商品進行限制等，基于該條款下，只要共產(chǎn)黨國家具備了較輕的損害，就被認定為“重大損害”，并可實施報復行動。

四、基于國際貿(mào)易環(huán)境下我國貿(mào)易政策的選擇與調(diào)整

前文針對目前我國所處的國際貿(mào)易環(huán)境進行了分析，并可從中得出：在當前的國際貿(mào)易環(huán)境下，對于我國而言，要想進一步擴大國際貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)對國際貿(mào)易現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，進而強化我國國際貿(mào)易的競爭實力與發(fā)展水平，則就要求現(xiàn)階段我國參與國際貿(mào)易的企業(yè)，需要基于提高自身競爭實力角度出發(fā)，以此來提升自身的實力，而對于相應政策管理結(jié)構(gòu)而言，則需要從宏觀角度出發(fā)，積極參與到國際貿(mào)易規(guī)則改善之中，以此來優(yōu)化我國國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，進而才能夠借助國際貿(mào)易的發(fā)展來推進國民經(jīng)濟的增長。在實際踐行的過程中，則可借助如下措施來實現(xiàn)對我國貿(mào)易政策的選擇與調(diào)整：

（一）提升國際貿(mào)易企業(yè)的綜合競爭實力

從微觀角度出發(fā)，對于我國國際貿(mào)易企業(yè)而言，則需要在參與國際貿(mào)易的過程中，進一步強化自身的品牌競爭意識，打造品牌優(yōu)勢，同時，要進一步提升自身的管理質(zhì)量，以現(xiàn)代化管理理念與模式的引入來服務于自身競爭實力的提升，同時，還需要注重企業(yè)文化這一軟實力的建設與提升。在實際踐行的過程中，基于現(xiàn)階段國際貿(mào)易環(huán)境下，競爭的激烈化使得我國國際貿(mào)易企業(yè)需要提高自身的軟硬實力，其中，要進一步強調(diào)軟實力的提升。具體而言，則需要基于國際貿(mào)易發(fā)展趨勢下，實現(xiàn)與之相適應企業(yè)文化的打造，在此基礎上，形成完善的企業(yè)制度文化、物質(zhì)文化以及精神文化等，要在多元文化的沖擊與融合下，以中國傳統(tǒng)文化為主，并融入先進的它元文化內(nèi)容，體現(xiàn)出包容并進并展現(xiàn)賦予現(xiàn)代企業(yè)以中國特色。同時，企業(yè)還需要進一步強化對品牌建設的重視程度，以國際品牌的打造來促使出口商品能夠具有國際通行能力，進而為獲得競爭優(yōu)勢提供保障。此外，從管理角度出發(fā)，則需要在進一步優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的基礎上，實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理制度體系的打造，以此來進一步提升企業(yè)的競爭實力。

（二）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

為了實現(xiàn)對國際貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，則就需要針對我國國際貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從目前我國國際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀看，不論是從規(guī)模、質(zhì)量還是從發(fā)展速度上看，現(xiàn)有基礎較好，因此能夠保持貿(mào)易順差。然而，從我國國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)上看，目前尚處于低級發(fā)展階段，整體上產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值較低。因此，這就需要針對國際貿(mào)易進行優(yōu)化升級，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加大產(chǎn)品的科技含量，以提升產(chǎn)品的附加值。在此過程中，要進一步提升對中小企業(yè)以及民營企業(yè)的扶持力度，以優(yōu)惠政策的制定來鼓勵企業(yè)積極進行科技創(chuàng)新，并借助電商運行模式來搭建國際營銷網(wǎng)絡，同時進一步推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

（三）積極參與到國際貿(mào)易規(guī)則制定中

從宏觀角度出發(fā)，我國相關企業(yè)與政府等部門則需積極參與到國際貿(mào)易規(guī)則制定中，針對國際貿(mào)易常見的糾紛問題，加大相關方面的人才培養(yǎng)力度，以更好的解決國際貿(mào)易糾紛，并隨時掌握國際貿(mào)易環(huán)境的動態(tài)發(fā)展狀況。同時，在參與國際貿(mào)易談判的過程中，要借助相應的組織與平臺，積極發(fā)揮出自身的作用，以維護自身以及發(fā)展中國家的利益，進而逐漸占據(jù)國際貿(mào)易的主動權(quán)。

總 結(jié)

綜上，在現(xiàn)有的國際貿(mào)易環(huán)境中，競爭的激烈化以及貿(mào)易保護主義的存在，促使我國所面臨的國際貿(mào)易發(fā)展形勢更加的復雜、壓力與挑戰(zhàn)極大，為了在國際貿(mào)易中獲得主動權(quán)，并借助國際貿(mào)易的穩(wěn)健發(fā)展來助力于國民經(jīng)濟的穩(wěn)步提升，則就需要實現(xiàn)相應貿(mào)易政策的調(diào)整，在進一步提升國際貿(mào)易企業(yè)競爭實力的基礎上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級并積極參與到國際貿(mào)易規(guī)則的制定中，以此來服務于國際貿(mào)易的良性健康發(fā)展。

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