劉文靜

【摘 要】 在新背景下，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的措施對于推動行政事業(yè)單位的改革和發(fā)展具有重大意義，同時還有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此，現(xiàn)對強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的措施進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè)單位 內(nèi)部控制 強(qiáng)化 措施

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，規(guī)范行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理成為了實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個重要前提，而內(nèi)部管理的規(guī)范離不開內(nèi)部控制的強(qiáng)化，只有強(qiáng)化內(nèi)部控制，才能夠保證單位的廉政建設(shè)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。所以，我們一定要采取有效的措施，不斷增強(qiáng)內(nèi)部控制的意識，明確內(nèi)部控制責(zé)任，規(guī)范內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。

1 強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的必要性

目前加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要性體現(xiàn)在如下幾點上：（1）有助于強(qiáng)化事業(yè)單位廉政建設(shè)，避免腐敗現(xiàn)象的滋生，保障事業(yè)單位各項活動有法可依，有助于減少事業(yè)單位腐敗行為的發(fā)生。（2）有助于加強(qiáng)事業(yè)單位會計信息水平，保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性、安全性，有效實施內(nèi)部控制制度可保障單位會計信息的可靠性和準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)會計信息失真現(xiàn)象，并且在內(nèi)部控制中采用一系列的監(jiān)督和管理手段，有助于保障事業(yè)單位財產(chǎn)的完整性。（3）推動事業(yè)單位的穩(wěn)定有序發(fā)展。當(dāng)前我國各大事業(yè)單位內(nèi)部控制制度普遍不健全，所以違法亂紀(jì)、管理混亂等情況經(jīng)常出現(xiàn)。由此可見，行政事業(yè)單位加大力度進(jìn)行內(nèi)部控制管理十分重要、刻不容緩。

2 強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的措施

2.1 提高工作人員的責(zé)任意識

無論什么類型的控制，都是需要人來執(zhí)行的，唯有具有高素養(yǎng)和高水平的人員才能有效的實施內(nèi)部控制管理。想要符合內(nèi)部控制管理需求，不但要不斷提高工作人員的工作能力，而且還要提高他們的綜合素養(yǎng)。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)加大對會計人員的培訓(xùn)力度，讓他們明確掌握會計法、會計制度、會計準(zhǔn)則，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平，從而適應(yīng)新時代下事業(yè)單位內(nèi)部控制管理要求。同時，由于單位負(fù)責(zé)在實際管理中處于主導(dǎo)位置，進(jìn)一步加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制管理意識尤為關(guān)鍵，讓員工從多方面上意識和了解到內(nèi)部控制既涉及到財務(wù)部門，也涉及到其他部門，需要各個部門一起承擔(dān)和努力，才能保證內(nèi)部控制制度充分發(fā)揮作用。

2.2 建立健全的內(nèi)部控制體

當(dāng)前，結(jié)合實際情況而言，我國政府并未頒布與事業(yè)單位內(nèi)部控制有關(guān)的規(guī)范體系，單位需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際情況，在確定各級權(quán)責(zé)關(guān)系的前提下，制定健全的內(nèi)部控制體系，完善的內(nèi)部控制體系包括四個方面，即：管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部核算體系和職能劃分，同時還需要建立起會計系統(tǒng)控制制度、授權(quán)審批制度等，并且各個部門都要積極的、主動的參與控制活動中。綜合來講，單位內(nèi)部控制體系需要體現(xiàn)在如下幾方面上：（1）職能職責(zé)的規(guī)范和劃分，防止出現(xiàn)一人從事多崗位的情況，不相容的崗位應(yīng)分離，避免出現(xiàn)其他方面的問題；（2）對費用支出、資金預(yù)算等規(guī)范管理，明確單位內(nèi)部控制的目標(biāo)，確定科學(xué)的、有效的報銷審批程序，避免出現(xiàn)徇私舞弊的情況，按照具體程序?qū)徟卮笫马?，對?nèi)控制度進(jìn)行完善，在最大程度上保證內(nèi)部控制制度充分發(fā)揮作用，進(jìn)而推動事業(yè)單位的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 強(qiáng)化內(nèi)部控制的執(zhí)行力

首先，強(qiáng)化內(nèi)部審計部門的權(quán)威性和獨立性。內(nèi)部控制審計部門唯有真正的獨立，才能結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)特征，進(jìn)而實施各種內(nèi)部審計，進(jìn)一步規(guī)劃內(nèi)部控制、有效的執(zhí)行內(nèi)部控制和提高內(nèi)部控制水平。其次，對經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的信息制度進(jìn)行完善，結(jié)合我國有關(guān)規(guī)定，確定信息內(nèi)部公開方式、公開程序等，并公示出監(jiān)測結(jié)果，強(qiáng)化社會公眾的監(jiān)督。最后，加強(qiáng)監(jiān)督和獎懲，注重執(zhí)行制度和落實制度，嚴(yán)格審查各項制度的落實情況，沒有落實的制度應(yīng)及時落實。對一些不執(zhí)行制度的行為必須要嚴(yán)厲懲罰，不斷提高制度的公開化和執(zhí)行力；完善考核問責(zé)機(jī)制，健全考核方法，根據(jù)具體規(guī)定追究有關(guān)行為人的責(zé)任，做到獎懲分明，對于表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員，給予獎勵，獎勵形式包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵，以物質(zhì)獎勵為主，這樣可提高工作人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度的積極性和主動性，有利于內(nèi)部控制制度的開展和進(jìn)行。同時，將制度執(zhí)行狀況與責(zé)任人的利益相關(guān)，從而加強(qiáng)督查的整體效能，在此基礎(chǔ)上，還需要提高責(zé)任人的責(zé)任心，唯有具備高度的責(zé)任心，在工作中才會本本分分、兢兢業(yè)業(yè)的工作，這對于完善內(nèi)部控制制度具有現(xiàn)實的意義。

3 結(jié)束語

總之，內(nèi)部控制制度的執(zhí)行是一項長期的任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員嚴(yán)格遵守，并且還需要與時俱進(jìn)的更新和完善內(nèi)部控制制度，唯有做到這樣，才能符合事業(yè)單位發(fā)展的要求。在新形勢下，行政事業(yè)大內(nèi)需要結(jié)合自身實際情況，建立起與之相符的內(nèi)部控制管理制度，確保各項工作的順利有效進(jìn)行。

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