[摘要] 以新一代信息技術(shù)為核心的科技革命正在掀起新一輪工業(yè)革命浪潮。日本新工業(yè)革命戰(zhàn)略——機(jī)器人革命，有望成為日本重振制造業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)擺脫長期蕭條的引擎。為此，日本企業(yè)須盡快改變固化的縱向一體化企業(yè)組織方式、政府須盡快營造激勵(lì)創(chuàng)新的宏觀制度環(huán)境，否則，在未來的競爭中日本工業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)將止步于制造，企業(yè)在全球分工中只能淪為模塊供應(yīng)商。

[關(guān)鍵詞] 新工業(yè)革命 模塊化 全球化 結(jié)構(gòu)改革

[中圖分類號(hào)] F13 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2016）05-0021-06

[作者簡介] 陶濤（1969 — ），女，安徽巢湖人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易和日本經(jīng)濟(jì)。

目前，新工業(yè)革命的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用，是智能機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算平臺(tái)。日本作為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)大國和曾經(jīng)雄霸全球的制造強(qiáng)國，已經(jīng)充分意識(shí)到“大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的變革”這個(gè)大趨勢(shì)，并根據(jù)自身的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定了“機(jī)器人戰(zhàn)略”作為期推進(jìn)新工業(yè)革命的國家戰(zhàn)略。以智能機(jī)器人為核心的工業(yè)革新能否成為拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的新引擎呢？

不同于現(xiàn)有文獻(xiàn)多立足經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)的分析視角，本文從生產(chǎn)和組織方式的視角考察日本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和競爭潛力，結(jié)合全球化趨勢(shì)以及日本國內(nèi)結(jié)構(gòu)性特征分析日本產(chǎn)業(yè)在新工業(yè)革命中的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，以及對(duì)中國促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟示。

一、新工業(yè)革命：世界經(jīng)濟(jì)的新引擎

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)寬帶等技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)快速發(fā)展并廣泛應(yīng)用，正在迅捷地改變知識(shí)和信息傳播模式、消費(fèi)和商業(yè)模式以及居民的生活方式，并逐漸向工業(yè)領(lǐng)域滲透，與之融合，掀起了新一輪工業(yè)革命的浪潮。歐美發(fā)達(dá)國家紛紛制定新工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新一代信息技術(shù)對(duì)工業(yè)制造業(yè)的深度改造與融合。

產(chǎn)業(yè)層面，工業(yè)與新一輪信息技術(shù)相融合的創(chuàng)新層出不窮。一類是大型先進(jìn)制造企業(yè)與IT企業(yè)合作，通過硬件智能化、工業(yè)自動(dòng)化及軟件一體化構(gòu)建智能工廠，開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)解決方案。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在向制造業(yè)滲透。一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛開發(fā)可用于工業(yè)企業(yè)的云計(jì)算解決方案或平臺(tái)，如谷歌的GFW（Google for work）系統(tǒng)為工業(yè)企業(yè)提供成套的接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，亞馬遜的AWS（Amazon web service）系統(tǒng)向企業(yè)提供云計(jì)算等IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，微軟的Azure云平臺(tái)和Windows10物聯(lián)網(wǎng)版通過終端與云端的互通互聯(lián)實(shí)現(xiàn)了跨硬件的信息通用。其中一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域。如微軟與KUKA公司聯(lián)合研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)機(jī)器人。2012年底，谷歌收購7家機(jī)器人相關(guān)企業(yè)，其中包括日本創(chuàng)業(yè)企業(yè)SCHAFT，隨后又并收購美國老牌機(jī)器人公司“波士頓動(dòng)力”，高調(diào)進(jìn)入機(jī)器人業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)品化。另外，谷歌、蘋果、IBM和Facebook等公司都投資開發(fā)人工智能技術(shù)和應(yīng)用。無論“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)4.0”概念，還是制造企業(yè)與IT企業(yè)多維度的融合創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)都是利用人工智能、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新信息技術(shù)對(duì)制造業(yè)進(jìn)行變革，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的信息化和智能化，實(shí)現(xiàn)智能制造。目前來看，智能制造的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用是智能機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算平臺(tái)，美國、德國和日本在這些技術(shù)和應(yīng)用上各有所長。

日本是制造強(qiáng)國，在1980年代，日本制造業(yè)的競爭力超過歐美居全球第一。即便進(jìn)入21世紀(jì)，日本政府仍強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是立國之本，堅(jiān)信信息化離不開發(fā)達(dá)的制造業(yè)，鼓勵(lì)新材料研制和新制造工藝開發(fā)。在新一輪工業(yè)革命的競爭中，制造技術(shù)以及機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)無疑是日本的核心優(yōu)勢(shì)。

日本是工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)和消費(fèi)大國，根據(jù)“機(jī)器人戰(zhàn)略”報(bào)告，2012年日本機(jī)器人產(chǎn)值約為3400億日元，占全球市場份額的50%，安裝數(shù)量（存量）約30萬臺(tái)，占全球市場份額23%；機(jī)器人主要零部件產(chǎn)量占據(jù)90%以上的全球市場份額。但日本并非工業(yè)機(jī)器人的原創(chuàng)國。從1960年代起，日本企業(yè)陸續(xù)購買美國專利進(jìn)行機(jī)器人生產(chǎn)，在生產(chǎn)中不斷改善設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。由于日本勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重，機(jī)械、汽車等新興產(chǎn)業(yè)的大中小企業(yè)廣泛存在多樣化的機(jī)器人需求，激勵(lì)電子電機(jī)、機(jī)械、運(yùn)輸和鋼鐵行業(yè)的企業(yè)紛紛投入機(jī)器人生產(chǎn)，基于各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)展開激烈競爭，形成了多種機(jī)器人專業(yè)制造技術(shù)。旺盛的需求和激烈的供給競爭推動(dòng)了日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，從1960年代開始，日本逐漸成為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者①。日本發(fā)那科公司和安川電機(jī)公司是全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。美國機(jī)器人產(chǎn)品主要滿足太空和國防產(chǎn)業(yè)需求，生產(chǎn)者多為創(chuàng)新企業(yè)，因此美國機(jī)器人產(chǎn)品大多設(shè)計(jì)精密，功能復(fù)雜，編程復(fù)雜。日本的機(jī)器人產(chǎn)品主要滿足工業(yè)制造需求，往往功能單純、制造精湛。日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然遙遙領(lǐng)先于美國，但是核心技術(shù)和軟件編程都落后于美國。這與日本IT產(chǎn)業(yè)尤其是軟件產(chǎn)業(yè)落后有關(guān)。

日本雖然在某些IT硬件制造上擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但I(xiàn)T技術(shù)和產(chǎn)業(yè)均落后于美國，迄今為止沒有一家像IBM、Intel、微軟、谷歌、亞馬遜等世界一流的IT企業(yè)。日本的信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用也相對(duì)落后。日本于2000年提出“e-Japan”構(gòu)想，促進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)技術(shù)研發(fā)。2004年提出“u-Japan”計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的全面使用。2009年又提出“i-Japan”計(jì)劃，促進(jìn)政府、醫(yī)院和學(xué)校等公共部門信息化應(yīng)用。通過上述戰(zhàn)略促動(dòng)，日本互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和網(wǎng)速已經(jīng)達(dá)到世界一流水平，商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人際互聯(lián)網(wǎng)也發(fā)展迅速。但是企業(yè)的信息化水平不高。以企業(yè)的大數(shù)據(jù)利用來看，根據(jù)2013年日本電子產(chǎn)業(yè)信息協(xié)會(huì)對(duì)日美企業(yè)的調(diào)查，大數(shù)據(jù)已經(jīng)用于整個(gè)公司和在多個(gè)部門中使用的企業(yè)占比美國分別是32.5%和40.2%，而日本是6.0%和12.5%；不了解大數(shù)據(jù)以及討論過但沒有應(yīng)用的企業(yè)占比高達(dá)42.6%和28.2%，而美國只有2.1%和4.6%②。由此可見，在新工業(yè)革命競爭中，日本在信息技術(shù)及應(yīng)用上處于劣勢(shì)。endprint

鑒于上述優(yōu)劣勢(shì)，日本的新工業(yè)革命戰(zhàn)略立足于機(jī)器人工業(yè)，制定了將機(jī)器人設(shè)計(jì)及生產(chǎn)技術(shù)與信息技術(shù)相融合，開發(fā)集合大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化和人工智能的智能機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方向。但無論人工智能技術(shù)還是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算都需要先進(jìn)的IT及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持。IT技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是日本突破人工智能以及智能制造的軟肋。

二、模塊化設(shè)計(jì)是智能制造

時(shí)代的核心產(chǎn)業(yè)競爭模式

自1950年代中期，日本制造業(yè)經(jīng)過約20年快速發(fā)展，形成了全球第一的競爭力。但在冷戰(zhàn)結(jié)束后的1990年代，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，美國IT產(chǎn)業(yè)高度繁榮，將美國經(jīng)濟(jì)拉入低失業(yè)、低通貨膨脹、高增長的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。日本經(jīng)濟(jì)非但未能分享IT技術(shù)革新的繁榮，反而陷入二戰(zhàn)后前所未有的低谷。一種解釋是，日本企業(yè)的生產(chǎn)與組織方式適用于大批量生產(chǎn)，不適應(yīng)IT產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)結(jié)構(gòu)。

（一）日本產(chǎn)業(yè)的競爭力在于縱向一體化優(yōu)勢(shì)

在日本經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，家電、機(jī)械和汽車等世界主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)延續(xù)了19世紀(jì)末第二次工業(yè)革命之后形成的大批量生產(chǎn)方式。大批量生產(chǎn)方式適用于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不同規(guī)格零部件的尺寸精確，零部件連接方式固定，利用專業(yè)加工模具和機(jī)器可以規(guī)模化生產(chǎn)。

與大批量生產(chǎn)方式相應(yīng)的企業(yè)組織形式通常是縱向一體化。機(jī)械產(chǎn)品多由眾多功能相互配合的零部件彼此連接而成的，不同規(guī)格、不同功能的零部件組成不同性能的產(chǎn)品。對(duì)于零部件眾多、功能復(fù)雜的產(chǎn)品，零部件之間的依賴性或協(xié)同性大，企業(yè)存在較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性（威廉姆森，2002）。企業(yè)資產(chǎn)的專用性越強(qiáng)，對(duì)交易伙伴的依賴性越大，被交易伙伴的機(jī)會(huì)主義行為損害的可能性就越大。因此，一旦做出了專用性資產(chǎn)的投資，在一定程度上就鎖定了當(dāng)事人之間的關(guān)系。為了降低被“鎖定”帶來的交易成本，企業(yè)往往把投入品生產(chǎn)和產(chǎn)品營銷納入經(jīng)營范圍，形成縱向一體化組織形式?？v向一體化雖然降低了與外部市場的交易成本，但是加大了要素投入成本和內(nèi)部管理成本。所以在大批量生產(chǎn)方式與縱向一體化組織形式下，除了產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng)新的競爭，降低生產(chǎn)和管理成本的競爭至關(guān)重要。

日本在家電、機(jī)械和汽車等產(chǎn)品上的競爭力正是來自于其生產(chǎn)和組織方式在降低成本上的優(yōu)勢(shì)。以豐田生產(chǎn)方式（JIT）為代表的日本制造業(yè)生產(chǎn)方式通過生產(chǎn)的自動(dòng)化、零庫存管理等措施形成精益生產(chǎn)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)有效地降低了成本，使多品種小批量生產(chǎn)成為可能。

同樣是大批量生產(chǎn)方式，日本企業(yè)因?yàn)榫嫔a(chǎn)方式和企業(yè)系列化組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部信息共享（ 青木昌彥，1999），形成了超越美國和德國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)。但是這種方式顯然不適用IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）模塊化設(shè)計(jì)方式助推IT產(chǎn)業(yè)興起與繁榮

IT行業(yè)實(shí)行的是設(shè)計(jì)模塊化，將每一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)或產(chǎn)品按照功能分解為數(shù)個(gè)獨(dú)立模塊，通過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化界面將各獨(dú)立模塊組合在一起。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)系統(tǒng)架構(gòu)和界面，不設(shè)計(jì)子系統(tǒng)。每一個(gè)模塊都是單一功能的子系統(tǒng)，可以單獨(dú)開發(fā)，可以用于不同系統(tǒng)。對(duì)眾多模塊進(jìn)行多元化組合，可以開發(fā)出多樣化的復(fù)雜系統(tǒng)或產(chǎn)品。因此基于模塊化設(shè)計(jì)的IT產(chǎn)品適合多品種定制生產(chǎn)。

在設(shè)計(jì)模塊化生產(chǎn)方式下，作為系統(tǒng)規(guī)則的界面越標(biāo)準(zhǔn)化，各模塊的獨(dú)立性就越強(qiáng)，物理連接也越簡單。另一方面，獨(dú)立設(shè)計(jì)的模塊的功能共享程度越高，用于不同復(fù)雜系統(tǒng)的可能性越大，就越有可能通過將模塊的多元化組合開發(fā)出多樣化的復(fù)雜系統(tǒng)。模塊功能的獨(dú)立性和連接的簡單性從技術(shù)上降低了企業(yè)資產(chǎn)專用性。無論系統(tǒng)設(shè)計(jì)者還是模塊供應(yīng)商，每個(gè)企業(yè)的開發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)都不依賴于別的模塊，不存在鎖定效應(yīng)，也就無需通過縱向一體化來降低交易成本。企業(yè)在充分掌握產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)創(chuàng)新以及各模塊創(chuàng)新信息，甚至其它領(lǐng)域新技術(shù)和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過標(biāo)準(zhǔn)共享和橫向合作，在界面的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊的統(tǒng)合性以及模塊的功能化和專業(yè)化等競爭中創(chuàng)造自己的競爭優(yōu)勢(shì)。

在競爭中，設(shè)計(jì)演進(jìn)產(chǎn)生了新的產(chǎn)品、設(shè)計(jì)和任務(wù)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)演進(jìn)產(chǎn)生了新的企業(yè)、合同和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)①。模塊供應(yīng)商頻繁地開發(fā)試驗(yàn)、進(jìn)入、退出和重組，模塊化設(shè)計(jì)可能沿著各自的軌跡快速演進(jìn)，新的系統(tǒng)可能是現(xiàn)有模塊組合過程中偶然形成，模塊供應(yīng)商和模塊交易市場可能彼此獨(dú)立地迅速發(fā)展。模塊化設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的任務(wù)結(jié)構(gòu)又促進(jìn)了金融、產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)市場以及戰(zhàn)略管理的演變。企業(yè)試驗(yàn)、進(jìn)入、退出和重組的動(dòng)態(tài)化促進(jìn)了新金融合同、機(jī)構(gòu)和市場的形成和演進(jìn)，如伴隨IT產(chǎn)業(yè)興起而出現(xiàn)的天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和PE投資等。企業(yè)間的橫向合作以及爭奪設(shè)計(jì)人員的競爭促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)合同的創(chuàng)新和制度變革。模塊化結(jié)構(gòu)還促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部模塊化任務(wù)分工和員工淘汰賽機(jī)制的管理創(chuàng)新。

日本IT企業(yè)的發(fā)展沿襲了縱向一體化組織方式。一般認(rèn)為這是日本IT產(chǎn)業(yè)的競爭力落后于美國以及日本1990年代后在全球競爭中落敗的原因。當(dāng)前美國居優(yōu)勢(shì)的IT技術(shù)與日本居優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)相融合的工業(yè)革命是不是日本的機(jī)會(huì)，還要看新一輪工業(yè)革命的競爭模式以及20多年來日本企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況。

（三）新工業(yè)革命時(shí)代日本轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式面臨挑戰(zhàn)

其實(shí)1990年代以來，過去依賴一體化設(shè)計(jì)體系的汽車等產(chǎn)業(yè)為了降低成本、適應(yīng)個(gè)性化需求，也在加快創(chuàng)新，嘗試向模塊化設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換。

以智能制造為特征的新工業(yè)革命剛剛興起，產(chǎn)業(yè)融合正在演進(jìn)，生產(chǎn)與組織方式尚未定型。不過可以看到的是，在信息技術(shù)、信息產(chǎn)品與工業(yè)生產(chǎn)融合的過程中，隨著跨行業(yè)的合作和并購越來越普遍，企業(yè)的行業(yè)屬性越來越模糊，產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)技術(shù)越來越跨領(lǐng)域，制造業(yè)的商業(yè)模式正在發(fā)生變革。（1）生產(chǎn)方式發(fā)生變革：利用數(shù)字化設(shè)計(jì)開發(fā)模型進(jìn)行產(chǎn)品試制和性能測(cè)試、通過物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算平臺(tái)同時(shí)實(shí)現(xiàn)制造現(xiàn)場和供應(yīng)鏈優(yōu)化等智能制造手段將大大提高制造效率，能夠?qū)崿F(xiàn)針對(duì)市場個(gè)性化需求的大規(guī)模定制生產(chǎn)。（2）產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式發(fā)生變革：系統(tǒng)或平臺(tái)的計(jì)算能力、網(wǎng)絡(luò)化程度、機(jī)器的智能化和功能分割程度成為行業(yè)競爭的關(guān)鍵，產(chǎn)品定價(jià)權(quán)可能從制造企業(yè)手中向軟件提供商轉(zhuǎn)移；（3）企業(yè)功能將發(fā)生變革：企業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)被弱化，可能變身為以平臺(tái)為中心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的一個(gè)設(shè)計(jì)或生產(chǎn)單元。可見，智能制造時(shí)代的基本生產(chǎn)與組織方式依然是模塊化。endprint

在失去的20年間，日本企業(yè)系列化組織結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了變革與調(diào)整。由于泡沫經(jīng)濟(jì)破滅使銀行業(yè)陷于長期困境，企業(yè)對(duì)銀行的依賴程度降低，融資方式趨于多元化，銀行和企業(yè)相互持股的比例不斷下降。大企業(yè)為了降低危機(jī)時(shí)期的雇傭壓力，不斷提高雇傭合同工的比例，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)也趨于減少。但是年功序列和終身雇傭制作為大企業(yè)的基本雇傭制度沒有動(dòng)搖。

總體來看，日本企業(yè)重視制造工藝、設(shè)計(jì)的一體化、穩(wěn)定的交易關(guān)系以及企業(yè)長期增長等發(fā)展理念沒有根本改變，企業(yè)生產(chǎn)、組織和競爭還沿襲舊模式。這種相對(duì)固化的生產(chǎn)和組織結(jié)構(gòu)無疑是日本參與新工業(yè)革命的重要挑戰(zhàn)，但不是唯一挑戰(zhàn)。變化中的全球化趨勢(shì)和日本國內(nèi)結(jié)構(gòu)性因素也帶來新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

三、新工業(yè)革命時(shí)代：日本的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)

用生產(chǎn)與組織方式特征解釋日本產(chǎn)業(yè)成敗的視角往往容易忽略另一個(gè)關(guān)鍵要素，那就是全球化。日本制造的成功除了生產(chǎn)與組織優(yōu)勢(shì)外，冷戰(zhàn)時(shí)期的全球化為日本充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了外部條件，而日本的宏觀制度結(jié)構(gòu)為其創(chuàng)造了內(nèi)部環(huán)境。

（一）全球化的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)

二戰(zhàn)結(jié)束后，政治上的冷戰(zhàn)體制確立，科技革命和世界和平推動(dòng)了西方世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。美國從1950年代開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中發(fā)展集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工、家用電器和汽車等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。日本作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接國之一不僅獲得了鋼鐵、紡織品等領(lǐng)域的龐大市場，更分享了科技革命的成果。

1970～1980年代日本制造業(yè)競爭力勝于歐美的前提是日本擁有與歐美相近的核心生產(chǎn)技術(shù)，否則日本企業(yè)將不得不長時(shí)間耗費(fèi)巨資從事產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新。冷戰(zhàn)時(shí)代日本作為西方世界的同盟國得以大量引進(jìn)歐美國家先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，與歐美制造業(yè)幾乎在同一水平上競爭。如1950年代自澳大利亞引進(jìn)LD轉(zhuǎn)爐技術(shù)，使煉鋼技術(shù)與世界先進(jìn)國家持平；從美國引進(jìn)焊接法、分段船體建造法，建造出具有世界競爭力水平的船舶；日產(chǎn)汽車與英國奧斯汀公司進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，幫助日產(chǎn)實(shí)現(xiàn)所有零部件的國產(chǎn)化，豐田公司到福特公司進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，學(xué)習(xí)到的生產(chǎn)和管理技術(shù)為日后的豐田生產(chǎn)方式奠定了基礎(chǔ)①。1970年代日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是從用美國的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、美國制造的生產(chǎn)設(shè)備以及美國許可的技術(shù)開始的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的全球化發(fā)生了變化。首先，冷戰(zhàn)終結(jié)為國際化掃除了政治壁壘，使全球化成為真正意義上的全球化。原社會(huì)主義國家紛紛開啟市場化改革，不同意識(shí)形態(tài)的兩大陣營對(duì)壘不復(fù)存在，知識(shí)、信息、標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，全球越來越趨向統(tǒng)一的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，電信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展將全球領(lǐng)入互聯(lián)時(shí)代，知識(shí)、信息及技術(shù)以前所未有的速度傳播和交換，商品和服務(wù)貿(mào)易也更加便利和快捷。第三，原社會(huì)主義國家及一些欠發(fā)達(dá)國家紛紛開啟國際化，積極參與國際分工，不斷改變了商品、零部件、要素以及服務(wù)的流向。1990年代歐美及日本、東亞四小龍通過外包將資本密集型產(chǎn)品的勞動(dòng)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國及東盟四國，逐漸形成了基于產(chǎn)品內(nèi)分工與貿(mào)易的全球化格局。隨著最終產(chǎn)品貿(mào)易占比下降，發(fā)達(dá)國家普遍走向“去工業(yè)化”，日本一體化產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)減弱。最后，隨著信息技術(shù)與制造業(yè)的不斷融合入，商品和要素的全球化將被消費(fèi)和任務(wù)的全球化取代。

日本在新一輪全球化中的機(jī)遇不再是技術(shù)引進(jìn)和發(fā)達(dá)國家市場，而是橫向合作與標(biāo)準(zhǔn)共享；日本面臨的挑戰(zhàn)不再是開發(fā)高質(zhì)量的一體化產(chǎn)品，而是劃時(shí)代的技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。全球化趨勢(shì)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)要求日本企業(yè)在一輪國際競爭中必需轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念、調(diào)整競爭模式。

（二）國內(nèi)結(jié)構(gòu)性因素的挑戰(zhàn)

宏觀制度結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)是影響日本企業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)也是阻礙日本經(jīng)濟(jì)走出長期蕭條的兩個(gè)重要結(jié)構(gòu)性因素。

在日本經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，對(duì)金融體系的保護(hù)、限制競爭的各種管制措施、鼓勵(lì)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)的外匯管制，促進(jìn)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策等政府管制所形成的宏觀經(jīng)濟(jì)制度與結(jié)構(gòu)對(duì)，日本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和快速提高生產(chǎn)率起到了促進(jìn)作用。隨著日本技術(shù)水平接近世界技術(shù)前沿，鼓勵(lì)模仿的制度結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)向激勵(lì)創(chuàng)新的制度結(jié)構(gòu)，否則會(huì)掉進(jìn)非收斂陷阱（Acemoglu，Aghion和Zilibotti，2006）。經(jīng)過上世紀(jì)末年橋本政府以及本世紀(jì)初小泉政府的結(jié)構(gòu)改革，基本消除了對(duì)銀行的過度保護(hù)體制，對(duì)電信、公路運(yùn)輸、零售行等服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入和價(jià)格管制等經(jīng)濟(jì)管制也在放寬，但是土地和公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境和安全、法律和保安類等社會(huì)管制卻加強(qiáng)了。

另外，由于少子化與人均壽命延長，日本勞動(dòng)年齡人口減少和人口老齡化帶來的人口結(jié)構(gòu)問題越來越嚴(yán)重。根據(jù)日本人口研究所預(yù)測(cè)，2030年總?cè)丝趯⒈?010年下降近9%，減少為1.16億，其中勞動(dòng)年齡人口減少17.1%，凈減少1400萬人，而老年人口將增加25.0%①。 人口結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量減少，同時(shí)社會(huì)保障支出不斷增加，從而抑制了日本經(jīng)濟(jì)增長潛力，并對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成壓力。為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期增長，日本新工業(yè)化戰(zhàn)略需要面對(duì)人口結(jié)構(gòu)問題帶來的挑戰(zhàn)。

（三）新工業(yè)革命時(shí)代日本的戰(zhàn)略定位

為促進(jìn)機(jī)器人革命，“機(jī)器人戰(zhàn)略”提出了3個(gè)具體措施。第一個(gè)是打造全球機(jī)器人創(chuàng)新基地，旨在建立創(chuàng)新機(jī)制，解決日本產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性不足的問題。具體措施包括建造創(chuàng)新機(jī)制所需的系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，比如建立國內(nèi)外合作系統(tǒng)，成立機(jī)器人實(shí)驗(yàn)示范區(qū)；培養(yǎng)信息技術(shù)專家、機(jī)器人系統(tǒng)集成商等人力資源；促進(jìn)人工智能、傳感和識(shí)別技術(shù)等跨領(lǐng)域前沿技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)設(shè)立機(jī)器人全球標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)戰(zhàn)略是促進(jìn)機(jī)器人廣泛應(yīng)用，將機(jī)器人的應(yīng)用從大企業(yè)制造擴(kuò)展到中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健和基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)等人手短缺日趨嚴(yán)重的領(lǐng)域，同時(shí)更多地應(yīng)用智能機(jī)器人，以解決勞動(dòng)力短缺問題，提高生產(chǎn)效率和社會(huì)效應(yīng)。第三個(gè)戰(zhàn)略是開發(fā)集合大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化和人工智能的智能機(jī)器人，打造世界一流的物聯(lián)網(wǎng)。

新工業(yè)化戰(zhàn)略充分考慮到了自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，立足機(jī)器人這個(gè)日本優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過打造創(chuàng)新環(huán)境和培養(yǎng)專業(yè)人才，促進(jìn)人工智能等技術(shù)的研究與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人向智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。戰(zhàn)略同時(shí)也確立了新工業(yè)革命的戰(zhàn)略高度——在智能機(jī)器人和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域居世界領(lǐng)先地位。針對(duì)日本在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，2015年10月機(jī)器人革命促進(jìn)會(huì)下設(shè)物聯(lián)網(wǎng)升級(jí)制造模式工作組，以產(chǎn)官學(xué)合作的方式推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的開發(fā)與商業(yè)創(chuàng)新。目前，工作組會(huì)員已達(dá)1000家左右，包括三菱電機(jī)、日立制作所等工業(yè)控制設(shè)備廠商，富士通、NEC等IT企業(yè)，三菱重工、川崎重工、IHI、日立造船、豐田汽車、日產(chǎn)汽車、本田等工業(yè)企業(yè)。從第二項(xiàng)戰(zhàn)略措施來看，機(jī)器人戰(zhàn)略也是務(wù)實(shí)的，考慮到了全球化環(huán)境和國內(nèi)制度結(jié)構(gòu)造成的壓力。不是一味地去打造新工業(yè)革命的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是立足當(dāng)下日本勞動(dòng)力短缺、中小企業(yè)和農(nóng)林等行業(yè)生產(chǎn)率低下的狀況，推進(jìn)機(jī)器人、尤其是智能機(jī)器人的運(yùn)用，通過應(yīng)用創(chuàng)造需求，帶動(dòng)創(chuàng)新。endprint

機(jī)器人戰(zhàn)略對(duì)新一輪工業(yè)革命的認(rèn)識(shí)是到位的，戰(zhàn)略措施與定位切實(shí)也有高度，機(jī)器人革命能否完成還取決于是政府的結(jié)構(gòu)改革是否能營造出創(chuàng)新環(huán)境，以及企業(yè)能否迫于壓力轉(zhuǎn)換理念，逐步調(diào)整生產(chǎn)方式，充分利用全球化和新工業(yè)化的有利機(jī)會(huì)。

四、啟 示

毫無疑問，新一輪工業(yè)革命是日本重振制造業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，擺脫長期蕭條的契機(jī)。生產(chǎn)與組織方式、全球化特征、宏觀制度結(jié)構(gòu)及人口結(jié)構(gòu)是決定日本產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵性因素，也是日本經(jīng)濟(jì)能夠擺脫長期蕭條的決定性因素。

成熟的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、精湛的制造工藝、先進(jìn)的IT硬件技術(shù)、善于管理創(chuàng)新的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)以及互通互聯(lián)的全球性信息與交易網(wǎng)絡(luò)都是日本參與新一輪工業(yè)革命的機(jī)會(huì)。歐美國家的積極行動(dòng)、新興國家對(duì)全球化市場的割取、國內(nèi)長期的經(jīng)濟(jì)蕭條壓力要求日本政府營造創(chuàng)新環(huán)境、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念和調(diào)整商業(yè)模式，否則日本產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)將止步于制造，企業(yè)的未來將限于專業(yè)化模塊供應(yīng)商，就像它們目前在飛機(jī)制造業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)中的地位。機(jī)器人革命能不能成為一個(gè)引擎拉動(dòng)日本制造業(yè)、乃至日本經(jīng)濟(jì)走出困境，取決于企業(yè)固化的組織方式、抑制創(chuàng)新的宏觀制度環(huán)境等羈絆能不能盡快消除。

短期來看，信息化建設(shè)以及以人工智能技術(shù)開發(fā)為核心的機(jī)器人開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用可能形成投資熱潮，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。較長期內(nèi)，智能機(jī)器人的廣泛應(yīng)用將提高各行業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)有效供給。

同樣，新一輪工業(yè)革命也是中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式的契機(jī)。我國相應(yīng)的新工業(yè)革命戰(zhàn)略“中國制造2025”的核心就是推進(jìn)工業(yè)化和信息化相融合的新型工業(yè)化，即通過信息化促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為制造大國，我國在制造規(guī)模、能力以及配套供應(yīng)上具有優(yōu)勢(shì)，但機(jī)械、汽車等制造技術(shù)水平不敵日本。作為新興經(jīng)濟(jì)大國，我國擁有發(fā)展迅速的IT產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以及龐大的且繼續(xù)擴(kuò)張的日益?zhèn)€性化的消費(fèi)需求，由此帶來電子商務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)等新商業(yè)形式爆炸式擴(kuò)張，激勵(lì)了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)、終端產(chǎn)品集成、生產(chǎn)組織方式、商業(yè)模式以及金融組織不斷創(chuàng)新。模仿、創(chuàng)新以及上升期的巨型市場是中國參與新一輪工業(yè)革命競爭的優(yōu)勢(shì)。放松對(duì)資源流動(dòng)的限制、構(gòu)建創(chuàng)新性科技研發(fā)機(jī)制以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策是我國加強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)的必要舉措。

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Abstract： Information technology creates a new wave of industrial revolution. Robot Technology， Japans new industrial revolution strategy， is expected to become an engine of revitalizing the manufacturing sector， pulling the economy out of a prolonged recession. To implement the strategy， Japanese enterprises will have to abandon their rigid vertical integration production structure； Japanese government must quickly adapt its institutional structure to nourish enterprises innovation. Otherwise the competitive advantage of Japanese industry will be confined within manufacturing technology. Consequently enterprises will become module suppliers only in the near future competitions.

Key words： new industrial revolution， modularity， globalization， structural reform

（收稿日期：2016-09-12 責(zé)任編輯：廖令鵬）endprint