聶 鵬

（遼寧省交通廳 沈陽(yáng)市 110003）

科技創(chuàng)新和遼寧交通運(yùn)輸發(fā)展

聶 鵬

（遼寧省交通廳 沈陽(yáng)市 110003）

闡述了科技創(chuàng)新在交通運(yùn)輸發(fā)展過程中的重要作用，客觀分析了遼寧省乃至全國(guó)現(xiàn)階段交通運(yùn)輸發(fā)展存在的主要問題，認(rèn)真研究了遼寧省交通運(yùn)輸科技需求，提出了今后一段時(shí)期遼寧省交通科技的主要任務(wù)和保障措施。

科技創(chuàng)新；交通運(yùn)輸；發(fā)展

1　科技創(chuàng)新與交通運(yùn)輸發(fā)展回顧

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)交通運(yùn)輸生產(chǎn)力，不斷發(fā)展新的交通運(yùn)輸工具，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸方式的發(fā)展與完善，促進(jìn)了交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施布局的合理化、運(yùn)輸效能的提高。

科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用：

（1）科技創(chuàng)新推動(dòng)運(yùn)載裝備的發(fā)展。交通運(yùn)載工具集中體現(xiàn)了時(shí)代的科技進(jìn)步，成為人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和時(shí)代變革的重要標(biāo)志。蒸汽機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)，帶動(dòng)了火車的出現(xiàn)和船舶制造業(yè)技術(shù)的升級(jí)；內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)，帶動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)和噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)的出現(xiàn)，使飛機(jī)工業(yè)迅速發(fā)展；現(xiàn)代控制技術(shù)和高強(qiáng)輕質(zhì)材料，使載人航天和水下深潛成為可能。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)走過畜力、蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)、自動(dòng)控制時(shí)代的更迭，運(yùn)輸規(guī)模從小到大，運(yùn)輸效率從低到高，使運(yùn)輸方式逐漸增多，不斷滿足社會(huì)發(fā)展提出的更高要求，如表1所示。

表1　現(xiàn)行工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段和相關(guān)的增長(zhǎng)理論

（2）科技創(chuàng)新推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的不斷改變。各種運(yùn)輸方式的有機(jī)比例和構(gòu)成在不斷的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)調(diào)整，改變?cè)羞\(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建立更新更高效的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。各種運(yùn)輸方式新技術(shù)的不斷創(chuàng)新應(yīng)用時(shí)刻影響著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改變?，F(xiàn)代勘測(cè)技術(shù)和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土技術(shù)的應(yīng)用使大跨度橋梁、長(zhǎng)大隧道建設(shè)成為可能，33萬(wàn)多公里高速公路的修建為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力支撐；以日本新干線為代表高速鐵路的建成，促進(jìn)了城市群的快速發(fā)展，改變了城市發(fā)展模式；現(xiàn)代衛(wèi)星技術(shù)、渦輪增壓技術(shù)應(yīng)用大大提高船舶的航行速度和運(yùn)載能力，促進(jìn)海上快速貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，為加快世界各國(guó)全球化分工與合作奠定了基礎(chǔ)；噴氣式飛機(jī)的出現(xiàn)，使長(zhǎng)途旅行更加便捷、安全，使跨國(guó)旅行、政務(wù)商務(wù)活動(dòng)更加高效，推動(dòng)了社會(huì)資源與文明的共享。

（3）科技創(chuàng)新推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系的形成?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式的日益多樣化，形成相互替代、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互補(bǔ)充的發(fā)展格局，現(xiàn)代信息通信技術(shù)的出現(xiàn)和管理科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐步將它們組合起來，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的“無(wú)縫銜接”，為社會(huì)提供方便、經(jīng)濟(jì)、及時(shí)的運(yùn)輸服務(wù)。

（4）科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。隨著交通運(yùn)輸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，必須依靠高科技手段不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織管理方式，獲得更高的交通運(yùn)輸效率和質(zhì)量，使貨運(yùn)由單一、大宗的生產(chǎn)資料運(yùn)輸向短小輕薄、小批量、多品種等個(gè)性化、多樣化運(yùn)輸發(fā)展，逐步完成由傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的演進(jìn)，也推動(dòng)了電商等跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的實(shí)現(xiàn)。

（5）科技創(chuàng)新推動(dòng)智能交通系統(tǒng)（ITS）的產(chǎn)生。智能交通系統(tǒng)將信息、通信、衛(wèi)星定位、控制和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)集成應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域，使人、運(yùn)載工具、運(yùn)輸方式密切結(jié)合，是建立高效、安全的運(yùn)輸系統(tǒng)的重要保障，是發(fā)展和實(shí)現(xiàn)公共交通“零距離換乘”的有效手段。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，運(yùn)輸需求不斷發(fā)生變化，人們對(duì)交通運(yùn)輸便宜性的要求越來越高。科技創(chuàng)新將繼續(xù)引領(lǐng)交通運(yùn)輸發(fā)展未來，是交通運(yùn)輸業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障，是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。

2　交通運(yùn)輸及科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1我國(guó)交通運(yùn)輸及科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

從我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際情況來看，經(jīng)過改革開放30年的快速發(fā)展，尤其是近十幾年的大規(guī)模建設(shè)，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)和支持保障系統(tǒng)的水平也實(shí)現(xiàn)了大幅提升，如表2所示。但從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展需求看，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)仍將持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間，仍然是交通發(fā)展的核心任務(wù)。同時(shí)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距較大，部分東部發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是高速公路的大規(guī)模集中建設(shè)階段已經(jīng)或即將接近尾聲，開始向全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率階段過渡，如圖1所示。

表2　我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與世界主要國(guó)家對(duì)比表

2.1.2我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展存在問題分析

（1）交通運(yùn)輸發(fā)展與全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局缺少深度銜接平衡，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃與建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式資源整合利用不夠，綜合交通網(wǎng)絡(luò)不完善。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸裝備總體技術(shù)水平偏低，鐵路、內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后，公路運(yùn)輸承擔(dān)比例偏大，樞紐集疏運(yùn)條件仍有待改善，尤其公共運(yùn)輸組織及分擔(dān)率仍待提高。

（3）綜合運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)體系尚未建立，各種運(yùn)輸方式的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自成體系，存在“玻璃門”，相互不銜接、不配套，即使是同一種運(yùn)輸方式的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)也不完善。

（4）運(yùn)輸組織管理不科學(xué)、市場(chǎng)發(fā)展不完善、服務(wù)管理水平不高。政策框架、法律法規(guī)政出多門，不能有效推動(dòng)運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

（5）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后，運(yùn)輸企業(yè)過散、過弱，標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平低，信用體系不健全，鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢，綜合物流成本高于發(fā)達(dá)國(guó)家78%以上。

2.1.3我國(guó)交通科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

為推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的又好又快發(fā)展，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的若干意見》；啟動(dòng)了西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目計(jì)劃；開展或參與了新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)、國(guó)家智慧城市發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；組建了公路工程、水運(yùn)工程、集裝箱、道路運(yùn)輸、港口、城市客運(yùn)、智能交通、交通工程等19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；取得大跨度橋梁建設(shè)新技術(shù)、高原凍土公路建設(shè)技術(shù)、300m深水下潛成套技術(shù)、甩掛運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)、黃金水道通過能力提升技術(shù)、基于物聯(lián)網(wǎng)的公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升技術(shù)等重大研究成果；實(shí)現(xiàn)滬蘇浙皖閩贛、京津冀晉魯?shù)母咚俟房缡TC聯(lián)網(wǎng)；啟動(dòng)深水跨海工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)通道示范工程、區(qū)域物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、基于機(jī)動(dòng)車物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通建設(shè)。

2.2遼寧交通運(yùn)輸及科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1遼寧交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省交通發(fā)展基礎(chǔ)良好，擁有全國(guó)最密集的鐵路網(wǎng)、較完善的高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)，以大連為核心、營(yíng)口丹東等港口為支撐的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心等一系列基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。已初步形成以公路、鐵路為骨架主體，港口為門戶，民用航空、內(nèi)河航運(yùn)和管道運(yùn)輸相配套的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)。雖然在公路總里程、公路密度、內(nèi)河航道通航里程等方面落后于江蘇、浙江、山東等東部發(fā)達(dá)省份（如表3所示），但密集的鐵路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，港口、航空的配套發(fā)展（如表4所示）基本滿足了東北地區(qū)和內(nèi)蒙古入關(guān)、出海、連接歐亞大陸橋的交通運(yùn)輸需求。同樣，遼寧省交通發(fā)展也存在著較大的區(qū)域差距，隨著沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和突破遼西北三大經(jīng)濟(jì)板塊戰(zhàn)略的建設(shè)實(shí)施，區(qū)域間的通道建設(shè)還需要加強(qiáng)；提升服務(wù)管理水平和提高運(yùn)輸效率仍是交通運(yùn)輸發(fā)展的主要任務(wù)。

表3　遼寧省公路水路運(yùn)輸情況與我國(guó)部分省區(qū)對(duì)比情況（2012年）

表4　遼寧省鐵路航空運(yùn)輸情況與我國(guó)部分省區(qū)對(duì)比情況（2012年）

2.2.2遼寧交通運(yùn)輸發(fā)展存在問題分析

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求而言，遼寧交通運(yùn)輸發(fā)展仍存在一定的問題。

（1）綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡不到位，各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸分擔(dān)率不合理，交通運(yùn)輸?shù)哪茉促Y源節(jié)約、運(yùn)輸效率提高挖潛不充分，信息化智能化促進(jìn)運(yùn)輸方式間信息對(duì)接和業(yè)務(wù)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)化提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量等方面仍需加強(qiáng)。

（2）交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足。區(qū)域間通道、服務(wù)普通百姓出行的農(nóng)村公路建設(shè)仍需加強(qiáng)；運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)發(fā)展不平衡，銜接多種運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃建設(shè)滯后；港口、民航結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，對(duì)貨運(yùn)、物流和出行需求變化不適應(yīng)，需要繼續(xù)保持適度超前發(fā)展，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（3）交通運(yùn)輸現(xiàn)代物流服務(wù)體系和政策措施有待加強(qiáng)，綜合運(yùn)輸通道和網(wǎng)絡(luò)不完善，物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施以傳統(tǒng)貨站為主，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸比重不高，運(yùn)輸組織集約化優(yōu)勢(shì)、各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，重點(diǎn)領(lǐng)域物流服務(wù)功能延伸不夠，農(nóng)村物流市場(chǎng)培育不足。

（4）交通運(yùn)輸公共服務(wù)品質(zhì)提升和均等化有待加強(qiáng)。城市公共交通需要增強(qiáng)供給能力（如圖2所示），改善換乘條件，加強(qiáng)公共汽車、有軌電車、地鐵、出租車等多方式銜接，優(yōu)化運(yùn)行管理機(jī)制，配套政策保障措施。城鄉(xiāng)客運(yùn)需要提高資源共享水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，提升農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力。

2.2.3遼寧交通科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

為了解決遼寧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)和管理中的關(guān)鍵技術(shù)問題，遼寧省集中資金進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，共獲各類獎(jiǎng)272項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)35項(xiàng)、省政府一等獎(jiǎng)4項(xiàng)，有力地支撐了遼寧交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，建成了中國(guó)大陸第一條、后又首次全面應(yīng)用SMA技術(shù)改建的“神州第一路”—沈陽(yáng)至大連高速公路；建成了中國(guó)第一座斜拉橋—長(zhǎng)興島大橋；研制了國(guó)內(nèi)第一臺(tái)稀漿封層機(jī)、第一套瀝青路面現(xiàn)場(chǎng)熱再生設(shè)備；建成了國(guó)內(nèi)最大、最先進(jìn)的30萬(wàn)噸原油碼頭和礦石碼頭；在大連港建設(shè)了國(guó)內(nèi)第一條鐵水聯(lián)運(yùn)通道。依托省交通科學(xué)研究院建設(shè)了“高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、依托省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院建設(shè)了“公路橋梁診治技術(shù)交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心”、省交通高等?？茖W(xué)校成為“國(guó)家示范性職業(yè)教育示范?！保嵘巳〗煌萍紕?chuàng)新能力。建成了利用高速公路光纖資源的全省交通骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全省ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，全省客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，圍繞一個(gè)數(shù)據(jù)中心、兩個(gè)門戶、五個(gè)綜合平臺(tái)、七大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加快推進(jìn)了全省交通信息化建設(shè)和信息資源整合。

3　遼寧交通運(yùn)輸科技需求

2014年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)上提出，全系統(tǒng)要全面深化改革，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，集中力量加快推進(jìn)“綜合交通、智慧交通、民生交通、綠色交通、平安交通”發(fā)展。其中綜合交通是核心，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)的重要內(nèi)容；智慧交通是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐；民生交通是目的，是交通運(yùn)輸業(yè)以人為本發(fā)展的本質(zhì)要求；綠色交通是引領(lǐng)，是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要途徑，建設(shè)生態(tài)文明的基本要求；平安交通是基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，服務(wù)民生的最大前提?！拔鍌€(gè)交通”相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，構(gòu)建了推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)體系，對(duì)交通科技提出了新的、更高的需求。

3.1加快發(fā)展綜合交通的新需求

圍繞作為東北及內(nèi)蒙古東部地區(qū)乃至蒙古國(guó)主要出海通道的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，必須不斷完善優(yōu)化各種運(yùn)輸方式和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)多車道高速公路、跨海橋隧工程關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐重點(diǎn)工程建設(shè)。截至2013年底，全省綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程為11.6萬(wàn)公里，其中公路里程為11.1萬(wàn)公里，鐵路5328公里、內(nèi)河航道413公里，港口共有生產(chǎn)性泊位382個(gè)，擁有沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及朝陽(yáng)、丹東等區(qū)域性機(jī)場(chǎng)7個(gè)，已經(jīng)步入多種運(yùn)輸方式融合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段，必須加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與樞紐規(guī)劃、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)公共交通管理等關(guān)鍵技術(shù)的研究和應(yīng)用，加快建立適度超前、結(jié)構(gòu)合理、管理順暢、功能完善的綜合運(yùn)輸體系。

3.2加快發(fā)展智慧交通的新需求

智慧交通是感知交通、數(shù)據(jù)交通、掌上交通的組合體，是科學(xué)交通、人性交通、創(chuàng)新交通的共同體現(xiàn)。遼寧省城市化程度較高，沈陽(yáng)作為國(guó)家東北地區(qū)中心城市、大連作為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心聚集了全省50%以上的物流和客流，必須以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為引領(lǐng)，提升交通運(yùn)輸管理效能，加強(qiáng)交通信息資源的整合與共享，開展全省行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、公眾出行綜合信息服務(wù)等研發(fā)與應(yīng)用，全面提升行業(yè)的信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)代信息通信技術(shù)在行業(yè)監(jiān)管、運(yùn)行管理和服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

3.3加快發(fā)展民生交通的新需求

3.4加快發(fā)展綠色交通的新需求

發(fā)展綠色交通是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求，是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要途徑。在工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理中必須積極推廣使用綠色環(huán)保施工材料、合理利用工業(yè)廢渣、全面應(yīng)用再生材料；在運(yùn)輸領(lǐng)域，要大力開展節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備、港口靠泊船舶油改電技術(shù)、清潔能源和新能源等技術(shù)推廣應(yīng)用；充分利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，優(yōu)化交通運(yùn)輸組織和運(yùn)營(yíng)管理，提高公共交通分擔(dān)率。

3.5加快發(fā)展平安交通的新需求

加強(qiáng)平安交通建設(shè)，必須牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，結(jié)合遼寧作為重化工業(yè)省份特點(diǎn)，開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)控及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究；圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全，開展相關(guān)安全運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)技術(shù)、大型構(gòu)造物安全監(jiān)測(cè)技術(shù)研究；結(jié)合沿海陸島運(yùn)輸和內(nèi)河庫(kù)區(qū)開展相關(guān)運(yùn)載工具及運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、救助技術(shù)研究；圍繞全省交通應(yīng)急救援、救災(zāi)保障體系建設(shè)開展全省應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等研究。

4　遼寧交通科技主要任務(wù)

4.1綜合交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

圍繞遼寧省綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，開展沈陽(yáng)至山海關(guān)高速公路改擴(kuò)建、渤海灣跨海通道橋隧建設(shè)、橋梁加固改造、公路除冰雪防滑、離岸深水港建設(shè)、鴨綠江航道疏浚、大型客貨綜合樞紐建設(shè)等方面關(guān)鍵技術(shù)研究，為綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)保障。面向綜合交通體系建設(shè)，開展運(yùn)輸裝備改造升級(jí)、公鐵水聯(lián)運(yùn)組織模式、交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合、物流公共信息標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸組織化程度和運(yùn)營(yíng)效率，推進(jìn)交通運(yùn)輸高效集約發(fā)展。

4.2智慧交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

以先進(jìn)信息技術(shù)、通信技術(shù)深度應(yīng)用為引領(lǐng)，圍繞運(yùn)輸方式間信息對(duì)接和業(yè)務(wù)協(xié)同、交通運(yùn)輸組織模式優(yōu)化、現(xiàn)代信息通信技術(shù)在行業(yè)監(jiān)管和運(yùn)行管理領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)突破路網(wǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)運(yùn)行分析、公眾出行信息服務(wù)、票務(wù)聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)、物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、ETC聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，深化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流發(fā)展融合，支撐綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，提升交通運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平。

企業(yè)應(yīng)該在新員工的入職培訓(xùn)中設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容，通過對(duì)組織的了解和對(duì)自身的測(cè)評(píng)進(jìn)行初步的職業(yè)生涯規(guī)劃。在工作的過程中采用導(dǎo)師制，員工可以從導(dǎo)師那里獲得職業(yè)發(fā)展的信息并得到職業(yè)生涯發(fā)展的咨詢。尊重員工的職業(yè)發(fā)展意愿，定期進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展會(huì)談，了解員工的職業(yè)發(fā)展意愿及調(diào)整意向并及時(shí)為員工提供培訓(xùn)和任務(wù)上的支持。組織需要通過明確內(nèi)部的職業(yè)序列及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)職業(yè)階梯，及時(shí)讓員工了解內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)信息等制度對(duì)職業(yè)生涯管理實(shí)施保障。

4.3民生交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

堅(jiān)持以人為本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提升和服務(wù)均等化，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化公交化政策、物流站場(chǎng)及城鄉(xiāng)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、城市公交考核評(píng)價(jià)體系、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)、交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理等研究，使交通運(yùn)輸服務(wù)滿足群眾之所需，讓交通運(yùn)輸發(fā)展成果惠及更多的群眾。

4.4綠色交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

按照低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，妥善協(xié)調(diào)交通發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系，重點(diǎn)開展交通設(shè)施建設(shè)植被恢復(fù)、環(huán)保型除雪防滑、隧道照明通風(fēng)節(jié)能、生態(tài)服務(wù)區(qū)建設(shè)、港口和航道生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、運(yùn)輸裝備節(jié)能減排、交通能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)研究，把綠色循環(huán)低碳發(fā)展的理念和措施貫徹落實(shí)到交通各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)。

4.5平安交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

牢固樹立“安全第一”的理念，突破制約工程安全、設(shè)施安全、運(yùn)輸安全及應(yīng)急保障關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管、公路水毀狀況預(yù)評(píng)價(jià)及防治、特殊氣候條件下交通安全保障、災(zāi)害性天氣交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急養(yǎng)護(hù)、港口安全與保安管理等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立覆蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及應(yīng)急保障的平安交通技術(shù)體系。

5　遼寧交通科技創(chuàng)新保障措施

5.1加強(qiáng)創(chuàng)新體系平臺(tái)建設(shè)，提高科研自主創(chuàng)新能力

繼續(xù)加大以“高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“公路橋梁診治技術(shù)交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心”為引領(lǐng)的基地平臺(tái)體系建設(shè)，建立健全相關(guān)工作制度，完善基地平臺(tái)管理服務(wù)體系；圍繞行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)平臺(tái)科技儲(chǔ)備和原始創(chuàng)新能力，做好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)和基礎(chǔ)性工作；完善競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，廣泛利用全社會(huì)科技資源推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新體系平臺(tái)建設(shè)。

5.2保證科技創(chuàng)新投入，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力與活力

加快建立多元化的交通科技資金投入體系，爭(zhēng)取部省科技經(jīng)費(fèi)支持，保證全省普通公路生產(chǎn)建設(shè)支出計(jì)劃中科研經(jīng)費(fèi)安排比例和重點(diǎn)工程項(xiàng)目科研試驗(yàn)費(fèi)安排；引導(dǎo)和支持科研院所深化管理體制、人才培養(yǎng)和收入分配等方面改革，提高科研資金的使用效率；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作用，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入主體，主動(dòng)參與技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。

5.3加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用，全面提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力

以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，通過產(chǎn)學(xué)研用合作模式，做好新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備研究開發(fā)與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)品化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化；完善科技成果評(píng)價(jià)制度，制定科技推廣項(xiàng)目計(jì)劃，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用；推進(jìn)科技資源共享，充分發(fā)揮科技管理信息平臺(tái)作用，加大科技成果公開力度，做好科技成果推廣應(yīng)用服務(wù)工作。

5.4創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理與運(yùn)行機(jī)制，引領(lǐng)交通科技發(fā)展

完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制；加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)投入，支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作；制定推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合的政策措施，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的引領(lǐng)作用；注重改善民生、社會(huì)關(guān)注、行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快工程建設(shè)、交通安全、城市客運(yùn)、信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。

5.5聚集培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設(shè)交通運(yùn)輸高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

以重大建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)科研基地為依托，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、校、企聯(lián)合培養(yǎng)高層次科技人才、高技能實(shí)用人才、高素質(zhì)管理人才，建設(shè)科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)科研人員在職教育和培訓(xùn)，持續(xù)全面提高科研人員的科研能力與素質(zhì)；推動(dòng)人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度建設(shè)，加大對(duì)優(yōu)秀拔尖人才與青年骨干人才的宣傳力度。

5.6擴(kuò)大科研交流合作，增強(qiáng)交通科技開放性和協(xié)同性

推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校、交通企業(yè)的橫向聯(lián)合，探索多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移模式；充分利用國(guó)際科技資源，關(guān)注世界范圍內(nèi)信息化、新能源、新材料、新裝備等技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向，及時(shí)引進(jìn)消化吸收先進(jìn)適用科技成果。同時(shí)，加大對(duì)外開放交流與國(guó)際合作力度，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷深化交通科技對(duì)外交流。

Scientific and Technological Innovation and Development of Communication and Transportation in Liaoning

NIE Peng

（Liaoning Provincial Department of Transport，Shenyang 110003，China）

The important role of scientific and technological innovation during the development of communication and transportation is elaborated，main issues existed at the present stage of the development of communication and transportation in Liaoning province and even the whole country are analyzed objectively，the scientific and technological requirement of communication and transportation are studied seriously，and main tasks and supporting measures of transportation science and technology in Liaoning province at a period of time in the future are put forward.

Scientific and technological innovation；Communication and transportation；Development

F540.33

B

1673-6052（2016）09-0065-07

10.15996/j.cnki.bfjt.2016.09.017