王洪海

[摘 要]我國的文明發(fā)展源遠(yuǎn)流長歷史悠久，社會(huì)文明也在持續(xù)地發(fā)展，因而人們也愈來愈重視對(duì)文物的保護(hù)與管理。由于我國的文物不僅是對(duì)人類在發(fā)展中的文明的繼承，也是人們通過相關(guān)的文物對(duì)歷史追溯的依據(jù)。但是在實(shí)際中對(duì)文物的保護(hù)管理還存在一些問題，因此，針對(duì)這種現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并給出合理的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]文物管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

在我國悠久的發(fā)展歷史當(dāng)中保存了很多的文物，這些文物是我國文化異常當(dāng)中非常關(guān)鍵的組成部分，它對(duì)我國歷史及文化研究有著十分重要的意義，為了更好的展現(xiàn)出文物在這方面的優(yōu)勢，我們必須要采取有效的措施對(duì)其加以管理，只有這樣，才能更好的保證我國的文物可以為研究工作提供更好的條件。

一、文物管理存在的問題

1.文物管理制度不夠完善。因?yàn)椴煌貐^(qū)的博物館在運(yùn)行的過程中并沒有對(duì)文物保護(hù)制定相關(guān)的細(xì)則，這樣也就使得制度方面會(huì)存在著非常明顯的漏洞和不足，在程序方面也得不到有效的約束，此外，文物管理部門在實(shí)際的工作中也沒有采取一個(gè)比較完善的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，這對(duì)工作質(zhì)量以及工作效率的提升都是十分不利的。

2.對(duì)文物管理重視不夠、權(quán)責(zé)不清。不同級(jí)別的文物保護(hù)單位特別是縣級(jí)以下的文物保護(hù)單位在實(shí)際的工作中并沒有明確各個(gè)部門之間的相關(guān)責(zé)任，在實(shí)際的工作中，館藏文物的管理人員通常也是賬面的管理人員，文物進(jìn)出庫房的手續(xù)也不能完全滿足相關(guān)的要求和規(guī)定，在這樣的情況下就可能會(huì)產(chǎn)生較為明顯的安全隱患。

3.文物管理的經(jīng)費(fèi)短缺。在我國，文物管理的過程中存在著資金不足的問題，這樣也就使得很多地區(qū)的文物管理和文物保護(hù)工作都無法順利的開展。特別是縣級(jí)的文物館，其經(jīng)費(fèi)一般是無法滿足文物日常的管理的，所以也沒有辦法保證工作中充分按照相關(guān)的原則進(jìn)行，因此，很多博物館在工作中很難開發(fā)出有活力的業(yè)務(wù)和活動(dòng)，參觀者銳減，這樣也就極大的影響到了文物管理的質(zhì)量和水平，無法對(duì)其形成一個(gè)相對(duì)比較科學(xué)有效的保護(hù)，文物管理工作中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也得不到充分的展現(xiàn)，這樣一來也很難展現(xiàn)出其積極的意義，因此，當(dāng)前我國的文物管理中，一個(gè)非常值得關(guān)注的問題就是財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)存在著非常顯著的不足，而這一點(diǎn)也會(huì)對(duì)我國的文物管理工作質(zhì)量產(chǎn)生非常重大的影響。

4.文物安全難以保障。文物資源是一種不能重新處理的資源，同時(shí)它也是一個(gè)非常珍貴和脆弱的資源，如果文物館藏在工作和管理過程中遭到了非常嚴(yán)重的破壞，就沒有辦法對(duì)其進(jìn)行全面的整理和修復(fù)，這會(huì)給國家和人民造成非常重大的經(jīng)濟(jì)損失，而對(duì)人類的發(fā)展而言也是一個(gè)非常重大的遺憾?；馂?zāi)對(duì)木質(zhì)的文物都存在著非常明顯的破壞性，不管管理的過程中有多么規(guī)范和多么嚴(yán)格，其還是會(huì)存在非常大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國的文物當(dāng)中還存在著很多野外的石刻雕像和古墓等等，這也成為了盜竊和竊取的一個(gè)非常重要的條件，盜竊文物在我國屢見不鮮，此外，其數(shù)量也在不斷的增多，所以也使得文物得不到有效的保護(hù)。

二、加強(qiáng)對(duì)文物的管理

1.建立和完善文物管理制度。為了提升文物管理效率和防止文物資產(chǎn)的流失，保證文物的保值、增值，提高文物展出率。文物單位應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況制定《文物征集管理辦法》、《文物保管管理辦法》、《文物陳列展出辦法》、《文物保管人員工作職責(zé)》、《文物保護(hù)辦法》等制度文件，用以規(guī)范文物管理，做到有法可依、有章可循。同時(shí)制定《獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核辦法》，將文物管理納入考核范圍，促進(jìn)管理人員工作積極性。

2.建立科學(xué)的崗位職責(zé)、明晰責(zé)任。由于文物具有特殊性，應(yīng)強(qiáng)化崗位職責(zé)配置和崗位人員配置的科學(xué)性，嚴(yán)格按照不相容崗位職責(zé)和崗位人員的分離操作、獨(dú)立配備，通過相互監(jiān)督、相互制衡，防范單人業(yè)務(wù)包辦可能出現(xiàn)的差錯(cuò)、舞弊行為。明確有效的業(yè)務(wù)授權(quán)管理，授權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍及業(yè)務(wù)流程的權(quán)限操作，嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)文物直接接觸，只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能接觸該文物。

3.完善文物管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制。文物事業(yè)單位的文物管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本單位的文 物管理制度；健全和完善實(shí)物登記賬，對(duì)各項(xiàng)館藏文物從征集、入庫、展覽進(jìn)行全程管理；加強(qiáng)館藏文物的日常監(jiān)管，定期不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，防止國有館藏文物流失。庫房是收藏文物的地方，為確保文物的安全，文物收藏單位的庫房必須符合標(biāo)準(zhǔn)，并建立起嚴(yán)格的庫房管理制度。為防止文物的自然損壞，對(duì)館藏文物應(yīng)該根據(jù)其性質(zhì)定期進(jìn)行保養(yǎng)。為保障文物保養(yǎng)的及時(shí)到位，文物收藏單位必須建立相應(yīng)的制度，根據(jù)文物的不同性質(zhì)，規(guī)定保養(yǎng)的方法、措施、時(shí)限和責(zé)任人員等。

4.加強(qiáng)文物各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的控制。一是通過嚴(yán)格的文物征集預(yù)算，有效控制文物征集經(jīng)費(fèi)。首先綜合分析大形勢、行業(yè)現(xiàn)狀、單位運(yùn)營情況等確定文物征集工作目標(biāo)。文物征集工作應(yīng)以充實(shí)本館庫房藏品中的空白和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。文物征集工作，應(yīng)有專職人員辦理，建立由專家征集人員等組成的評(píng)議小組或征集委員會(huì)，負(fù)責(zé)工作。其次是拓寬征集文物的渠道，從單一的國家調(diào)撥文物轉(zhuǎn)向多渠道征集文物，積極向社會(huì)征集文物。具體辦法有：上級(jí)調(diào)撥、機(jī)關(guān)團(tuán)體或個(gè)人的捐贈(zèng)、組織或參加考古發(fā)掘和調(diào)查考察來征集文物、收購私人出售的文物。三是通過對(duì)文物經(jīng)費(fèi)的全程監(jiān)控，保證文物經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

5.提升文物管理人員的素質(zhì)。做好文物管理要一支專業(yè)的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。首先要對(duì)文物管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)操作技能和管理技能的培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)掌握文物的特性，準(zhǔn)確的掌握制度內(nèi)容、崗位職責(zé)和管理要求，以使其能夠正確操作，提升業(yè)務(wù)理論水平；還要對(duì)文物管理人員和安防人員進(jìn)行思想教育、安全教育，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，廉潔自律。其次是加強(qiáng)與各兄弟館進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)其他館先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華，為館所用。

文物管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，既要做好館藏文物管理，還要做好對(duì)野外古墓葬等建筑的管理，為了確保管理方法具有科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，各個(gè)部門應(yīng)該加大管理力度，制定可行的管理措施，確保文物的安全和其經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮，為我國歷史文化的延續(xù)奠定良好的基礎(chǔ)?！?/p>

（編輯/劉佳）