鄭永剛

賓縣通過中心組集中學習、研討交流等方式，認真學習貫徹市委十三屆九次全會精神。全縣上下充分認識到“十三五”時期是賓縣立足新定位、融入都市圈、建設哈爾濱市衛(wèi)星城的關鍵時期，必須搶抓機遇、乘勢而上，奮力推動縣域經濟社會加快發(fā)展，確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標，為全市經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

結合市委全會精神和縣情實際，賓縣進一步明確了“十三五”時期的發(fā)展思路，即牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以“四個全面”為統(tǒng)領，以加快發(fā)展為核心，以改善民生為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以從嚴治黨為保障，堅持穩(wěn)中求進總基調，主動適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，全面啟動實施“十三五”規(guī)劃，堅定不移實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略，全力抓招商、調結構、建項目、興產業(yè)，把賓縣打造成哈市東郊花園、宜居宜業(yè)新城、現(xiàn)代農業(yè)強縣、全域旅游勝地，把賓西開發(fā)區(qū)打造成農副產品精加工基地、現(xiàn)代包裝產業(yè)之都、對俄加工貿易樞紐、新材料研發(fā)加工新區(qū)，成為哈爾濱東部重要經濟增長極，推動縣域經濟全市當龍頭、全省爭一流，適時推進“撤縣設區(qū)”，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實基礎。

實現(xiàn)率先建成小康目標，我們要始終不渝地將五大發(fā)展理念貫穿于今后一個時期發(fā)展的各方面和全過程。堅持創(chuàng)新發(fā)展，在激活內生動力上實現(xiàn)新突破。積極引進技術人才，打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新孵化器，推動科技創(chuàng)新；積極引進高端企業(yè)，落實《中國制造2025》和“互聯(lián)網+”行動計劃，推動產業(yè)產品創(chuàng)新；加大改革力度，推動體制機制創(chuàng)新；大力發(fā)展非公經濟，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅持協(xié)調發(fā)展，在增強發(fā)展整體性上實現(xiàn)新突破。堅持區(qū)域統(tǒng)籌，促進城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)一體，推動城市基礎設施和公共服務設施向農村延伸；堅持產城融合，打造開發(fā)區(qū)產業(yè)集群，提升賓西鎮(zhèn)城市功能，實現(xiàn)產業(yè)和城市相互支撐、融合發(fā)展；堅持一二三產聯(lián)動，增強經濟發(fā)展穩(wěn)定性；堅持物質文明與精神文明并重，提升城鄉(xiāng)文明程度。堅持綠色發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。強化生態(tài)建設，提高森林覆蓋率；突出環(huán)境保護，深度治理霧霾，加強二龍湖水源地保護，推進城鎮(zhèn)綠化美化進程，減少農業(yè)面源污染；建立完善循環(huán)型產業(yè)體系，推進賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范園區(qū)建設。堅持開放發(fā)展，在提升外向水平上實現(xiàn)新突破。著力搶抓機遇，主動對接“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”“龍江絲路帶”等政策，打造哈東地區(qū)重要對俄經濟板塊；著力優(yōu)化環(huán)境，轉變政府職能，推動簡政放權，增強投資吸引力；著力加強合作，積極與企業(yè)團體等開展交流合作，努力打造全面開放新格局。堅持共享發(fā)展，在增加人民福祉上實現(xiàn)新突破。全面增加公共服務供給，著力補齊民生短板，提升基本公共服務均等化程度；堅持就業(yè)優(yōu)先，依托賓西開發(fā)區(qū)平臺基礎，促進群眾就業(yè)；完善社會保障制度，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；抓好扶貧攻堅，力爭率先完成農村貧困人口整體脫貧任務。

2016年，賓縣將重點做好以下工作：一是全力推動產業(yè)發(fā)展，促進縣域經濟快速增長。著力推進招商引資，狠抓產業(yè)項目建設，強力推動產業(yè)結構調整，促進產業(yè)優(yōu)化升級，努力擴大總量、做優(yōu)增量、激活存量，實現(xiàn)質量效益型發(fā)展。二是著力打造賓西開發(fā)區(qū)，提升縣域核心競爭力。突出賓西開發(fā)區(qū)核心龍頭地位，以產值“千億級”為目標，進一步創(chuàng)新管理體制機制，完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，升級改造基礎設施，加快產業(yè)集聚步伐，努力推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)。三是大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進農民持續(xù)增收。堅持把種植結構往優(yōu)質高效作物上調、往現(xiàn)代畜牧業(yè)上調、往林下經濟上調，創(chuàng)建百萬畝優(yōu)質玉米、萬頭肉牛生豬養(yǎng)殖等現(xiàn)代高效農業(yè)示范基地，大力培育？“互聯(lián)網+農業(yè)”等產業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸綠色食品等產業(yè)鏈條。四是加快新型城鎮(zhèn)化建設，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持把新型城鎮(zhèn)化建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點和突破口，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。大力實施亮化、綠化、硬化、美化、凈化“五化工程”，推動主城區(qū)改造升級，強化城鄉(xiāng)綜合管理。加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，推動示范村提檔升級，建設一批宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。五是大力發(fā)展全域旅游，打造縣域經濟發(fā)展新支柱。發(fā)揮旅游對生產要素布局的導向作用，全面整合山巒、湖泊、溫泉、冰雪、文化、美麗鄉(xiāng)村等特色資源，堅持走旅游業(yè)與一二產業(yè)深度融合、相互促進的創(chuàng)新發(fā)展之路，構建全域旅游大格局。六是致力保障改善民生，增加人民群眾福祉。著力解決道路、飲水、住房、社保等涉及群眾切身利益實際問題，加快推進教育、衛(wèi)生、文化社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進“和諧賓縣”“平安賓縣”“文明賓縣”“法治賓縣”建設，努力讓人民群眾有更多獲得感。七是始終堅持從嚴治黨，打造風清氣正環(huán)境。認真貫徹《準則》和《條例》，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。繼續(xù)深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，毫不松懈執(zhí)行好中央八項規(guī)定和省市有關規(guī)定，堅決做到反腐敗斗爭全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，努力營造政治上的綠水青山?！?/p>

（編輯/劉新）