張玉+周強(qiáng)

[摘要]教育在跨越“中等收入陷阱”的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，教育如何發(fā)展才能對(duì)跨越“中等收入陷阱”產(chǎn)生更為積極的影響，這是我國當(dāng)前和今后需要關(guān)注的問題。

[關(guān)鍵詞]中等收入陷阱；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；教育

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637230

1跨越“中等收入陷阱”面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國民收入穩(wěn)步提高，但是目前表現(xiàn)出來的一些經(jīng)濟(jì)特征使我國跨越“中等收入陷阱”面臨諸多挑戰(zhàn)。

第一，我國居民收入的差距逐漸加大。調(diào)查顯示，2014年，我國人均GDP達(dá)到7485美元，但是全國60%的人口平均收入不到2000美元。居民收入分配差距過大影響著我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是我國跨越“中等收入差距”過程中的一大障礙。[1]

第二，人口紅利在逐漸消失。中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展得益于豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力而產(chǎn)生的人口紅利。但是，由于獨(dú)生子女政策的實(shí)施，中國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，老齡人口的比重逐漸增加。隨著老齡化的加劇，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口紅利期”將很快結(jié)束，從而會(huì)減緩中國經(jīng)濟(jì)增長的速度。人口紅利的逐漸消失可能會(huì)給中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，是我國成功跨越“中等收入陷阱”的一大挑戰(zhàn)。[2]

第三，經(jīng)濟(jì)增速逐漸減緩。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長保持在10%以上，同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時(shí)，增長動(dòng)力正在衰減，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式正受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足將會(huì)嚴(yán)重影響中國成功規(guī)避“中等收入陷阱”。

2我國教育與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析

從2005—2014年我國教育發(fā)展與增長的趨勢來看，兩者有很強(qiáng)的一致性。全國教育經(jīng)費(fèi)總額和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)分別從2005年的841884億元和516108億元增加到了2014年的3280646億元和2642058億元；人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)分別從2005年的394元上升到了2014年的 2032元；國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP 的比例從2005年的282% 增長到2014年的415%；隨著教育的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平也同步提升，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入已從2005年的182321億元和289419億元增加到了2014年的636463億元和140350億元；這些數(shù)據(jù)表明，近10 年來我國教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間存在同步上升的趨勢，并存在一定的正相關(guān)關(guān)系。如果我們運(yùn)用近10年的人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和人均GDP對(duì)它們的相關(guān)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，可以分析它們之間的相關(guān)性及其程度（見下表），通過分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近10 年來我國教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)高達(dá)09 以上，成非常顯著正相關(guān)關(guān)系。這表明我國教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系非常密切，教育的發(fā)展適應(yīng)并促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

教育不但能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且有利于縮小收入分配差距。賴德勝運(yùn)用跨國數(shù)據(jù)驗(yàn)證了教育擴(kuò)展與收入分配的“倒U”形假說，認(rèn)為由于教育具有提高“配置能力”的作用，教育擴(kuò)展能夠通過“擴(kuò)張效應(yīng)”（擴(kuò)大收入分配差距）與“抑制效應(yīng)”（縮小收入分配差距），影響整個(gè)國民的收入分配狀況，因此，由于教育的持續(xù)發(fā)展，國家的收入分配差距將呈現(xiàn)出先上升，達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，然后持續(xù)下降的趨勢。[3]由此可知教育對(duì)我國跨越“中等收入陷阱”危險(xiǎn)具有舉足輕重的作用。

3跨越“中等收入陷阱”教育應(yīng)對(duì)策略

31繼續(xù)增加教育投入，完善教育公平政策

目前，我國的教育投入總量還十分不足。20世紀(jì)90年代我國就提出財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)要占GDP 4%的比重，雖然這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但與成功跨越“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)體的教育投入總量相比差距還很大。長期教育投入總量不足而且分配不均衡，使我國教育發(fā)展的整體水平和城鄉(xiāng)均衡程度受到極大影響。因此，國家應(yīng)在繼續(xù)加大教育投入，擴(kuò)大教育規(guī)模，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高接受高中教育、職業(yè)教育和高等教育的人口數(shù)量的同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)完善教育公平政策。

32擴(kuò)大各級(jí)教育規(guī)模，提升國民受教育層次

我國的低素質(zhì)人口比重較大，低素質(zhì)人口比重大大攤薄了國家的經(jīng)濟(jì)收益率，而且不斷加大了國家的經(jīng)濟(jì)成本。雖然近年來我國受教育人口數(shù)量在不斷擴(kuò)大，但是各層級(jí)教育的需求量依然還是很大，這需要擴(kuò)大各級(jí)教育的發(fā)展規(guī)模，擴(kuò)大各級(jí)教育特別是高等教育和中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，并厘清研究性大學(xué)和職業(yè)性大學(xué)的不同發(fā)展思路和模式，職業(yè)性大學(xué)應(yīng)注重對(duì)學(xué)生勞動(dòng)職業(yè)技能的培養(yǎng)。

33轉(zhuǎn)變教育發(fā)展思路，提高教育質(zhì)量

雖然我國教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，各級(jí)教育在校生人數(shù)快速上升。但是，人們普遍認(rèn)為我國各級(jí)教育質(zhì)量有待提高。中國目前教育規(guī)模的擴(kuò)大提升了經(jīng)濟(jì)增長率，但教育質(zhì)量的滑坡降低了經(jīng)濟(jì)增長率，是束縛我國經(jīng)濟(jì)增長和收入提升的瓶頸。提高教育質(zhì)量對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義，也有助于教育規(guī)模擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用。因此，必須轉(zhuǎn)變教育思想，樹立教育質(zhì)量觀念。教育管理者應(yīng)將注意力主要轉(zhuǎn)移到教育質(zhì)量上來，以質(zhì)量作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬曉河“中等收入陷阱”的國際關(guān)照和中國策略[J].改革，2011（11）：5-16

[2]儀明金，郭得力，王鐵山跨越“中等收入陷阱”的國際經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2011（3）：57-60

[3]孫百才經(jīng)濟(jì)增長、教育擴(kuò)展與收入分配——兩個(gè)“倒U”假說的檢驗(yàn)[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（2）：92-98

[4]張勇，王慧炯，古明明發(fā)展教育是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵——通過發(fā)展教育和轉(zhuǎn)型來規(guī)避“中等收入陷阱”[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2012（2）：30-34