端敏明

摘要：江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)洛陽(yáng)中心小學(xué)，有72個(gè)教學(xué)班，3396名學(xué)生，規(guī)模大，學(xué)生多，給學(xué)校安全管理帶來(lái)了很大壓力。特別是學(xué)生的出入安全管理，成了日常管理中亟待解決的難題。筆者認(rèn)為必須從安全教育、管理措施、綜合治理等多個(gè)層面開展研究與實(shí)踐，形成一定的學(xué)校出入管理經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；安全管理；行動(dòng)研究

中圖分類號(hào)：G627 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）10-0080-02

一、背景與問題

洛陽(yáng)中心小學(xué)于1919年建校，2003年遷入新校址，學(xué)校周邊環(huán)境優(yōu)美文明，恬靜典雅。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班72個(gè)，學(xué)生3396人，教職工210人。多年來(lái)，在市、區(qū)各級(jí)政府和各級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治，全體教師無(wú)私奉獻(xiàn)，教書育人，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，全面改善辦學(xué)條件。學(xué)校各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，學(xué)校發(fā)展也贏得了良好的口碑。

近幾年，洛陽(yáng)中心小學(xué)按照省、市、區(qū)關(guān)于平安校園建設(shè)的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，堅(jiān)持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的方針，大力提升安保系數(shù)，精心打造平安校園，不但全面鞏固和有效擴(kuò)大了學(xué)校安全管理工作成果，而且建立健全了維護(hù)校園安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，確保了師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，從而促進(jìn)學(xué)校持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。然而，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大，學(xué)生多，給學(xué)校安全管理帶來(lái)了很大壓力。特別是學(xué)校地處洛陽(yáng)鎮(zhèn)西南角，學(xué)校西面、北面各有一條主干道，從早到晚路面上的車輛都很多，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，交通情況更加復(fù)雜，致使學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通出入很不安全。如何加強(qiáng)三千多名學(xué)生的出入管理，克服學(xué)校門襟管理壓力，妥善解決學(xué)校門口的道路交通困難，勢(shì)必成為學(xué)校安全工作的新課題。

二、反饋與思考

針對(duì)學(xué)校出入安全管理中的問題，學(xué)校校長(zhǎng)室會(huì)同總務(wù)處召開了專題會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與對(duì)策討論，并把加強(qiáng)學(xué)生出入管理確定學(xué)校的重點(diǎn)工作。形成了以下三方面的思考：

（一）加強(qiáng)學(xué)生出入管理，必須突出安全教育的有效性，真正提高學(xué)生的安全意識(shí)和能力；

（二）加強(qiáng)學(xué)生出入管理，必須注重管理措施的有效性，切實(shí)提高學(xué)校安全防范水平；

（三）加強(qiáng)學(xué)生出入管理，必須重視綜合治理的有效性，形成學(xué)校安全工作的合力。

三、行動(dòng)與落實(shí)

為加強(qiáng)出入管理，確保學(xué)生的人身安全，學(xué)校根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，主動(dòng)與鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，尋求各方支持。學(xué)校健全了相關(guān)出入制度，制訂了一系列的有效措施，并嚴(yán)格落實(shí)整改，做了大量的工作，也取得了良好的效果。

（一）優(yōu)化出入制度，加強(qiáng)門禁管理。

1.學(xué)校根據(jù)學(xué)校學(xué)生人數(shù)超多這一情況，改變放學(xué)制度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)，即一、二年級(jí)學(xué)生提前10分鐘放學(xué)。其他年級(jí)學(xué)生照常放學(xué)。

2.學(xué)校實(shí)行人車分流出入的管理制度，校車和教師車輛從東校門進(jìn)出，其他人員從北校門進(jìn)出。

3.學(xué)校根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，積極為學(xué)生的進(jìn)、出校門安全謀劃，經(jīng)過反復(fù)論證，統(tǒng)一思想后，在學(xué)校校門口用不銹鋼欄桿圍成了半封閉等候區(qū)域（見圖片），確保學(xué)生出入安全。自實(shí)施以來(lái)，此舉得到了政府領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)們的一致認(rèn)可。學(xué)生家長(zhǎng)也能按照學(xué)校的規(guī)章制度，有序在圍欄外等候自己的孩子。

4.嚴(yán)格執(zhí)行訪客登記和治安巡查制度，在上學(xué)、放學(xué)及課間休息時(shí)段安排3名保安加強(qiáng)學(xué)校出入口值守；在非上學(xué)、放學(xué)時(shí)段鎖閉學(xué)校大門，防止社會(huì)閑散人員混入學(xué)校。

5.提高校園警務(wù)工作能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類治安隱患。全面開展防非法侵入、防劫持人質(zhì)應(yīng)急演練，增強(qiáng)師生自防自救能力。

6.在學(xué)校明顯位置設(shè)立宣傳報(bào)警電話號(hào)碼，以有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。

（二）提升安全防護(hù)，加強(qiáng)行政值日。

1.在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，學(xué)校安排值日教師和帶班領(lǐng)導(dǎo)提前10分鐘在校門口實(shí)時(shí)守護(hù)，并即時(shí)與派出所、交警中隊(duì)、鎮(zhèn)城管同志進(jìn)行交流溝通，通報(bào)學(xué)校周邊交通及治安狀況，準(zhǔn)確掌握學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)的情況，落實(shí)校園“必到點(diǎn)”巡邏防控措施。并積極與鎮(zhèn)交警中隊(duì)配合，成立首批“護(hù)學(xué)崗”，有效加強(qiáng)了學(xué)生進(jìn)出校門的安全防護(hù)。

2.校門外，每天至少有3名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在校門口值班，值班領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段要擴(kuò)大值日范圍，跨前一步在校園門口及周邊值守，并與現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)的巡邏警力互通情況，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況，并做好工作記錄。校園內(nèi)，每天每學(xué)區(qū)必須有3名教師對(duì)本學(xué)區(qū)進(jìn)行安全巡邏，特別是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，更要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

3.除正常的巡邏警力外，校領(lǐng)導(dǎo)、值日教師必須在校門口維持秩序，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、人員上無(wú)縫對(duì)接。

（三）創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)安全教育。

1.加強(qiáng)學(xué)生交通安全知識(shí)教育。通過安全知識(shí)講座、國(guó)旗下演講、班隊(duì)活動(dòng)、板報(bào)、宣傳欄、手抄報(bào)等多種形式強(qiáng)化師生安全教育，增強(qiáng)了學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.實(shí)施放學(xué)前一分鐘溫馨提示。每當(dāng)放學(xué)前一分鐘，利用校園廣播系統(tǒng)，向?qū)W生提醒放學(xué)注意事項(xiàng)。如途中的交通安全，過馬路要做到一看、二停、三通過；放學(xué)后不在學(xué)校逗留，不在途中玩耍，不跟隨陌生人離校，要按時(shí)回家等等。

3.發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，深入宣傳、教育師生提高自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（四）促進(jìn)多方協(xié)作，加強(qiáng)家校聯(lián)系。

1. 學(xué)校還積極與區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)商，在區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，與“區(qū)心連心校車服務(wù)公司”簽訂協(xié)議，讓他們安排國(guó)標(biāo)校車接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本學(xué)期乘車人數(shù)已將近2000人，學(xué)校也在人員緊張的情況下安排2名保安及1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和3名教師在學(xué)生乘車放學(xué)時(shí)配合校車服務(wù)公司進(jìn)行管理，確保學(xué)生安全乘車。平時(shí)，學(xué)校也不定期的對(duì)校車駕駛員及隨車人員進(jìn)行安全教育。

2.在夏令和冬令作息時(shí)間轉(zhuǎn)換時(shí)，學(xué)校通過校訊通告知學(xué)生家長(zhǎng)，家長(zhǎng)和教師共同關(guān)注學(xué)生離校、離家及到家、到校時(shí)間；一旦出現(xiàn)學(xué)生沒有按時(shí)到?；蚧丶?，家長(zhǎng)和學(xué)校及時(shí)溝通，及時(shí)交流，迅速查清學(xué)生去向，在第一時(shí)間找到學(xué)生。

目前，洛陽(yáng)中心小學(xué)學(xué)生上學(xué)放學(xué)環(huán)境有了很大改善，學(xué)生出入校園的安全問題得到了有效解決。今后，學(xué)校將會(huì)堅(jiān)持把保平安、保穩(wěn)定、保和諧當(dāng)作頭等任務(wù)來(lái)抓，繼續(xù)采取有效措施，進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作，切實(shí)保障校園安全，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

創(chuàng)設(shè)防護(hù)欄，強(qiáng)化校園出入管理

有序組織1800多名學(xué)生乘坐校車，確保學(xué)生安全乘車