鮑曉娟，曹樹(shù)偉

（1.赤峰學(xué)院　遠(yuǎn)程教育學(xué)院；2.赤峰學(xué)院　物理與電子信息工程學(xué)院，內(nèi)蒙古　赤峰　024000）

淺析如何將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的服務(wù)與支持推向偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)——以赤峰市為例

鮑曉娟1，曹樹(shù)偉2

（1.赤峰學(xué)院遠(yuǎn)程教育學(xué)院；2.赤峰學(xué)院物理與電子信息工程學(xué)院，內(nèi)蒙古赤峰024000）

本文首先介紹了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的概念及特征，然后對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及赤峰地區(qū)偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)遠(yuǎn)程教育開(kāi)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出赤峰地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在面向偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后結(jié)合調(diào)查與個(gè)人分析提出了解決問(wèn)題的方案.

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；赤峰；終身教育；偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)；服務(wù)與支持

1　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的概念及特點(diǎn)

1.1現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的概念

遠(yuǎn)程教育是指學(xué)生和教師，學(xué)生和教育機(jī)構(gòu)之間主要采用多種媒體手段進(jìn)行遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式.它是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育形式，是構(gòu)筑知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要途徑和手段.

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是在20世紀(jì)60年代隨著信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的新的教育形式.它是集面授、電視、網(wǎng)絡(luò)教育各自的優(yōu)勢(shì)于一身，融文本、音頻、視頻信息傳播媒介為一體，在不同的時(shí)間和空間下，創(chuàng)造一個(gè)師生可以交流的虛擬課堂環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)在遠(yuǎn)距離環(huán)境中推行教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施教學(xué)環(huán)節(jié)，達(dá)到“傳道、授業(yè)、解惑”，培養(yǎng)造就人才的目的.

在信息科技飛速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)日益普及的今天，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)施極大地推動(dòng)了教育思想、教育內(nèi)容、教育手段、教學(xué)模式的變革，為學(xué)習(xí)者終生學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)辟了通途，成為構(gòu)筑學(xué)習(xí)者終生學(xué)習(xí)體系的重要教育手段.發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)效益、建立終身教育體系、辦好大教育的重大戰(zhàn)略措施.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》都把實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程作為一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)，給予了高度重視.

1.2現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要特征

21世紀(jì)的遠(yuǎn)程教育是以開(kāi)放的、靈活的、大眾的、終身的教育發(fā)展為目標(biāo)，它是傳統(tǒng)教育的延續(xù)發(fā)展，同時(shí)，也是對(duì)傳統(tǒng)教育的巨大變革，具有傳統(tǒng)教育所不可比擬的優(yōu)點(diǎn).

1、開(kāi)放性

所謂開(kāi)放，是指目標(biāo)開(kāi)放即學(xué)校向?qū)W習(xí)的對(duì)象開(kāi)放；教育資源即教學(xué)課程開(kāi)放；教育方式即管理的方式開(kāi)放；教育場(chǎng)所和時(shí)間開(kāi)放.在遠(yuǎn)程教育中，教育教學(xué)制度同傳統(tǒng)教育不同，更加注重創(chuàng)新才能的培養(yǎng)，在保證受教育者具備基本學(xué)習(xí)能力的前提下，采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的方針，教育質(zhì)量的把關(guān)不是放在入口上，而是放在出口處；在教學(xué)管理中，沒(méi)有采取優(yōu)勝劣汰的方針，而是在保證基本教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為盡可能多的人提供盡可能多的受教育的機(jī)會(huì)；在教育方式上，要照顧不同職業(yè)背景和工作時(shí)間的在職人員的實(shí)際，提供可供選擇的教育服務(wù)，尤其要優(yōu)化組合各種教育資源為受教育者服務(wù).由此可見(jiàn)，遠(yuǎn)程教育對(duì)任何階段、任何層次的學(xué)員開(kāi)放，結(jié)束了我國(guó)由于九年制義務(wù)教育后傳統(tǒng)教育規(guī)模和資源設(shè)施的限制，成千上萬(wàn)的青少年滯留社會(huì)，不能享受高等教育的局面.同時(shí)，它又為走上工作崗位，想繼續(xù)充電的成人創(chuàng)造了繼續(xù)教育的機(jī)會(huì).

2、靈活性.

（1）能滿足受教育者個(gè)性化的要求，給受教育者以更大的自主權(quán).在遠(yuǎn)程教育中，受教育者可以根據(jù)自己選擇的方式去學(xué)習(xí)以提高學(xué)習(xí)效率，從而使被動(dòng)的學(xué)習(xí)變成主動(dòng)的接受.在遠(yuǎn)程教育中，受教育者對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)進(jìn)度負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)著眼于學(xué)習(xí)的進(jìn)展而不是其考試成績(jī)，受教育者的學(xué)習(xí)要求受教育者、教師的配合，以便學(xué)習(xí)的內(nèi)容符合工作的要求.受教育者的學(xué)習(xí)以自主的學(xué)習(xí)為主，學(xué)校更多的是提供學(xué)習(xí)的條件和服務(wù)，傳統(tǒng)教育中的“以教師為中心”、“以課堂為中心”逐步被“以學(xué)生為中心”、“以自主學(xué)習(xí)為中心”所替代.

（2）遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、傳播手段靈活多樣，教育資源和學(xué)習(xí)不受時(shí)空限制，可以隨時(shí)、隨地為受教育者提供教育服務(wù).任何人只要有學(xué)習(xí)需求，就可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲得學(xué)習(xí)材料，選擇適合個(gè)人學(xué)習(xí)習(xí)慣的方式，進(jìn)行最有效的學(xué)習(xí)，從而使學(xué)習(xí)者的個(gè)性、潛能得到充分的發(fā)展.

3、大眾普及性.

這個(gè)優(yōu)點(diǎn)是建立在前兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上的.正是因?yàn)檫h(yuǎn)程教育的開(kāi)放性，才有可能為不同基礎(chǔ)、不同經(jīng)歷的受教育者提供受教育的機(jī)會(huì)；同時(shí)，亦是由于遠(yuǎn)程教育的靈活性，才能為不同背景、不同職業(yè)的受教育者接受繼續(xù)教育提供了可能.因此遠(yuǎn)程教育具有大眾普及性的特點(diǎn).加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)教授托尼.貝茨博士認(rèn)為“政府、學(xué)校和個(gè)人可以提出很多開(kāi)辦遠(yuǎn)程教育的理由，但主要原因是為那些因?yàn)楦鞣N原因而無(wú)法進(jìn)入正規(guī)學(xué)校、學(xué)院或大學(xué)的人提供受教育的機(jī)會(huì).遠(yuǎn)程教育的服務(wù)范圍廣泛，不僅為窮人和處境不利的人服務(wù)，也為在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的忙碌的商人和優(yōu)秀的工程師服務(wù).但更多的是為那些無(wú)法離開(kāi)家庭進(jìn)入城市的貧苦農(nóng)民服務(wù).”

4、學(xué)習(xí)的終身性.

知識(shí)本身是需要即時(shí)更新的，掌握知識(shí)的人的知識(shí)也是需要即時(shí)更新的，從而使學(xué)習(xí)成為一個(gè)貫穿終身的持續(xù)性的活動(dòng).在當(dāng)今社會(huì)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要求，在職人員必須適應(yīng)資源社會(huì)化、配置市場(chǎng)化的要求，“創(chuàng)新人才是資本”成為一種基本的觀念，新知識(shí)、新技術(shù)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中擴(kuò)散速度很快，快速的擴(kuò)散必然導(dǎo)致對(duì)知識(shí)、技術(shù)的更新要求也加快，從而又促使新的東西產(chǎn)生.由于知識(shí)的更新速度的加快、半衰期的縮短，在職人員必須不斷的為自己補(bǔ)充新的知識(shí)，接受新的信息，才能趕上職業(yè)要求的變化.許多西方學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代化的教育必須訓(xùn)練人們的創(chuàng)造力，使之能夠適應(yīng)迅速變化的工作環(huán)境，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要、學(xué)習(xí)者的要求和本地的實(shí)際情況提供靈活多樣的課程.遠(yuǎn)程教育利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了這方面的要求.

5、社會(huì)資源共享性.

教育部部長(zhǎng)陳至立在《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》一文中指出：“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，是在我國(guó)的教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施.虛擬“北大”、虛擬“清華”讓全國(guó)各地學(xué)子與北大、清華的學(xué)子一樣聆聽(tīng)名師的指導(dǎo)、感受專家教授的風(fēng)范；在高考場(chǎng)上失去了高分，并不等于失去了進(jìn)名校的機(jī)會(huì)，并不等于失去了未來(lái)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育，名校對(duì)一切人敞開(kāi)了大門(mén).同時(shí)，遠(yuǎn)程教育利用網(wǎng)絡(luò)給學(xué)習(xí)者提供了最大豐富的信息，使學(xué)習(xí)由被動(dòng)的記錄外界信息的過(guò)程變成學(xué)習(xí)者主動(dòng)選擇信息的過(guò)程.從物質(zhì)上講，網(wǎng)上學(xué)習(xí)打破了時(shí)空限制，學(xué)校不必為學(xué)生安排教室，更不必為學(xué)生解決食宿等問(wèn)題，學(xué)生用于交通的時(shí)間和費(fèi)用也可大大減少，教學(xué)活動(dòng)擺脫地域限制，延伸至全國(guó)乃至世界，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享和優(yōu)化.另外，由于網(wǎng)上教學(xué)的信息是以電子郵件的形式存在的，信息的復(fù)制既簡(jiǎn)單、迅速又經(jīng)濟(jì)，節(jié)省了大量的書(shū)本開(kāi)支.

2　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在終生學(xué)習(xí)中的作用

在發(fā)達(dá)的西方社會(huì)，終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)社會(huì)的思想已經(jīng)得到廣泛的接受.江澤民同志指出“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)”，“要以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，形成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的開(kāi)放教育系統(tǒng)，為各類社會(huì)成員提供多層次、多樣化的教育服務(wù)”.

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展為學(xué)習(xí)者構(gòu)筑終生學(xué)習(xí)體系提供了重要的教育手段，其作用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為個(gè)性化的學(xué)習(xí)提供了學(xué)習(xí)選擇和學(xué)習(xí)支助

終生學(xué)習(xí)有許許多多的途徑和方法，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是利用不斷發(fā)展的信息技術(shù)所進(jìn)行的十分人性化、個(gè)性化的教育.首先，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)資源的豐富，個(gè)性化的學(xué)習(xí)材料設(shè)計(jì)，有效的學(xué)習(xí)支助系統(tǒng)，費(fèi)用相對(duì)比較低廉，使終生學(xué)習(xí)成為可能；其次，遠(yuǎn)程教育因其教育目的、內(nèi)容、方法的極大豐富和多重組合，學(xué)習(xí)手段的多元選擇、學(xué)習(xí)支助的日趨完善等，在為學(xué)習(xí)者提供更多選擇的同時(shí)，大大推進(jìn)了學(xué)習(xí)的個(gè)別化和個(gè)性化.同時(shí)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育因其與現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展同步，人們選擇遠(yuǎn)程的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，能極大地提高人們的學(xué)習(xí)能力，使人們學(xué)會(huì)在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中不斷學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)者的個(gè)性和潛能得到充分發(fā)揮，在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，形成獨(dú)特自我.

2.2現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了教育和學(xué)習(xí)資源的共享

信息技術(shù)的進(jìn)步使信息在瞬間可以流遍全球，憑借信息技術(shù)，教育和信息資源可以全球共享.由于語(yǔ)言的障礙，至少可以做到用同一語(yǔ)言制作的學(xué)習(xí)材料在使用這一語(yǔ)言的人群中共享.中國(guó)人口眾多，地區(qū)之間的差異比較大，教育和學(xué)習(xí)資源分布不均衡，遠(yuǎn)程教育能讓經(jīng)濟(jì)、教育落后地區(qū)的人們也能和發(fā)達(dá)地區(qū)的人們一樣享有最好的教育和學(xué)習(xí)資源，得到最好的學(xué)習(xí)支持服務(wù).

3　赤峰地區(qū)偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

3.1赤峰地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀

赤峰市是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄地級(jí)市，位于內(nèi)蒙古東南部，蒙冀遼三省區(qū)接壤處.被自治區(qū)政府定位為省域副中心城市.全市總面積9萬(wàn)平方公里，轄三區(qū)、七旗、二縣，是一個(gè)以蒙古族、漢族為主的多民族城市，是內(nèi)蒙古第一人口大市，內(nèi)蒙古東部中心城市.3個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣、7個(gè)旗及一個(gè)市級(jí)新區(qū)，即紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)；寧城縣、林西縣；巴林右旗、喀喇沁旗、巴林左旗、敖漢旗、阿魯科爾沁旗、翁牛特旗、克什克騰旗和赤峰新區(qū).

赤峰地區(qū)的人口分布與面積分布如下圖一、圖二所示.

結(jié)合圖一赤峰各旗縣區(qū)面積分布圖與圖二赤峰各旗縣區(qū)人口分布圖的對(duì)照，不難看出，在偏遠(yuǎn)的旗縣象克什克騰旗、阿魯科爾沁旗、翁牛特旗幅員遼闊面積很大但是卻分布著極少的人口且人口成分以農(nóng)牧民為主，而象紅山區(qū)等三個(gè)區(qū)以及林西縣、寧城縣、敖漢旗等這些旗縣區(qū)區(qū)域面積較小但是卻聚居著眾多的人口.根據(jù)對(duì)旗縣電大站點(diǎn)的了解，我們得知我們的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在整個(gè)赤峰市來(lái)看基本與人口數(shù)量的多少成正比.也就是，人口發(fā)達(dá)如紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)這三以及林西縣、寧城縣、敖漢旗等人口相對(duì)較多，這些地區(qū)人口眾多，經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)較發(fā)達(dá)，受教育人口比例較大，遠(yuǎn)程教育的硬件設(shè)施完善與師資條件相對(duì)較好，軟實(shí)力較強(qiáng)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展的較好.而偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)，人口稀少，受教育人口比例低，教育基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展相對(duì)滯后.

圖一

圖二

3.2赤峰地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展相對(duì)滯后的原因

赤峰地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展相對(duì)滯后的原因，究其原因，有以下幾個(gè)方面.

1、地域因素是造成偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育落后的主要原因

內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)尤其是北部旗縣，地域遼闊，距離市區(qū)相對(duì)比較偏遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)，人們的出行生活成本等相對(duì)較高.另外北部旗縣區(qū)的人口以少數(shù)民族的農(nóng)牧民為主，分布比較分散，一些牧區(qū)牧民的流動(dòng)性較大，不易于組織和管理.另外，這些地區(qū)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上還是文化上相對(duì)滯后，缺少先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，如多媒體技術(shù)、多功能閱覽室等.例如，遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的移動(dòng)設(shè)備建設(shè)缺乏，使用移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)這些對(duì)于我們來(lái)說(shuō)很方便快捷的移動(dòng)終端的學(xué)習(xí)方式在偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)來(lái)說(shuō)是很奢侈的事情.有的地方甚至是沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)信息號(hào).由于過(guò)于分散的居住方式使得移動(dòng)設(shè)備如基站、光纖、地纜這樣的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)需要大量的資金投入，即便是有信號(hào)的地方，企業(yè)為了回收高額的投入，高昂資費(fèi)也使得人們難以支付.

2、偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要部分都投入在人口相對(duì)較多的發(fā)達(dá)地區(qū)，自西部開(kāi)發(fā)以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)將教育納入加速發(fā)展的行列，尤其是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我們內(nèi)蒙古也已經(jīng)有了較快的發(fā)展.可是，由于內(nèi)蒙古地域遼闊，尤其是我們赤峰市的北部以少數(shù)民族為主的旗縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政收入有限，偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)政財(cái)力更加薄弱，農(nóng)牧民收入水平低，支付能力弱，即便政府投入了偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配置，但是由于地域偏遠(yuǎn)，生活條件艱苦，很多優(yōu)秀教師流向城市，使優(yōu)秀的資源流失嚴(yán)重難以長(zhǎng)期維持.

3、少數(shù)民族聚居地區(qū)的師資力量不足

赤峰偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)的人口以少數(shù)民族民主，少數(shù)民族以蒙古族為主.由于人口基數(shù)少，受教育的少數(shù)民族人才有限，優(yōu)秀的少數(shù)民族人才畢業(yè)后更多的選擇留在發(fā)達(dá)地區(qū)或者選擇較為穩(wěn)定的基礎(chǔ)教育，遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍里缺乏這些民族教師，缺少一些使用民族語(yǔ)言開(kāi)發(fā)的教育教學(xué)的系統(tǒng).

4、偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的人們對(duì)于遠(yuǎn)程教育以及終身教育的認(rèn)識(shí)不足

由于生活習(xí)慣以及地域的差異，少數(shù)民族地區(qū)的人們對(duì)教育尤其是遠(yuǎn)程教育不了解、不重視，思想意識(shí)里沒(méi)有對(duì)遠(yuǎn)程教育以及終身教育形成足夠的認(rèn)識(shí).

4　解決方案

根據(jù)上文對(duì)赤峰地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展相對(duì)滯后的原因分析，提出以下幾方面對(duì)策.

4.1加大對(duì)偏遠(yuǎn)旗縣區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)建設(shè)投入

政府應(yīng)提高對(duì)這些地區(qū)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的重視，將偏遠(yuǎn)地區(qū)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育列入全民終身教育的長(zhǎng)期項(xiàng)目和任務(wù)去做.政府和國(guó)有電信企業(yè)應(yīng)加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金對(duì)這些地區(qū)的投入，突出這個(gè)項(xiàng)目特殊性、重要性和公益性，要采用系統(tǒng)的思路與觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)建設(shè)，在搭建偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展的機(jī)制，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民在家就能以享受到穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、使農(nóng)牧民用得起網(wǎng)絡(luò).解決這個(gè)問(wèn)題是將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育推向偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的根本.就像要想富先修路一樣，沒(méi)有方便快捷的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)何談現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育.只有當(dāng)偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧民在使用網(wǎng)絡(luò)通信工具就像使用水電一樣便捷、自由的時(shí)候，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育才有可能深入到農(nóng)牧區(qū)之中.

4.2加快偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)民族教師的培養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)民族教師的培養(yǎng).一是要定額定向的招錄一批致力于從事現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的青年民族教師.可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的和招錄的民族教師集中進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)這些民族教師對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的掌握，鼓勵(lì)民族教師使用民族語(yǔ)言開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資源，與當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族高等院校和機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資源.二是增強(qiáng)少數(shù)民族教師的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)意識(shí)，提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量，變被動(dòng)為主動(dòng)，加大對(duì)少數(shù)民族的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的教學(xué)服務(wù)力度，使少數(shù)民族的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)真正的學(xué)有所得、學(xué)有所用，使這些少數(shù)民族學(xué)生有歸屬感和認(rèn)同感.三是適當(dāng)提高這些民族地區(qū)的民族教師的收入，以鼓勵(lì)優(yōu)秀的少數(shù)民族教師長(zhǎng)期致力于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育事業(yè).

4.3在赤峰北部偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)加大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與終身教育的宣傳力度

加大民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與終身教育的宣傳力度.一是在民族地區(qū)采用民族語(yǔ)言拉條幅，在地方電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)的媒體進(jìn)行民族語(yǔ)言的宣傳.二是定期專派當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族教師走訪農(nóng)牧區(qū)，抓住每次走訪機(jī)會(huì)將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的概念和理念滲透到每家每戶每個(gè)人.只有認(rèn)識(shí)提高了，受教育的需求提高了，教育才能推進(jìn).三是政府帶動(dòng)電信企業(yè)以促銷(xiāo)產(chǎn)品的的方式將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育加入到產(chǎn)品的宣傳.比如某電信企業(yè)推出的面向農(nóng)牧區(qū)的移動(dòng)電話等移動(dòng)終端里面免費(fèi)加載致力于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的APP產(chǎn)品，并以此為賣(mài)點(diǎn).四是加大民族終身教育的宣傳力度.終身教育是全方位的教育，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育恰恰是終身教育實(shí)現(xiàn)的途徑之一.使農(nóng)牧民自身提高對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí)，并且認(rèn)識(shí)到地域偏遠(yuǎn)、交通不便的情況下便捷的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育未來(lái)將是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)是實(shí)現(xiàn)終身教育的最好的途徑.

〔1〕聶立新.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2003（S2）.

〔2〕楊宏，李曉蕾.農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀及思考［J］.繼續(xù)教育研究，2010（02）.

〔3〕譚劍林.發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在終身教育體系中的優(yōu)勢(shì)［J］.湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（04）.

〔6〕張曉.我國(guó)遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量觀的演變及發(fā)展趨勢(shì)［J］.北京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（04）.

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