T.H.尤季娜

摘要：2015年5月8日，中俄兩國領導人簽訂了關于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶建設項目對接的聯(lián)合聲明。從經(jīng)濟哲學角度可以將項目對接定位為超大規(guī)劃，在當前世界金融危機和各經(jīng)濟體的利益沖突依然存在的條件下，兩大規(guī)劃在公正原則基礎上對接符合俄羅斯和中國的利益，并在現(xiàn)在和不遠的將來給雙方經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇。

關鍵詞：歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟：絲綢之路經(jīng)濟帶：中國：俄羅斯

無論過去、現(xiàn)在還是將來，各種新思想和新理念都具有一定意義。在經(jīng)濟全球化的世界中，地緣政治和地緣經(jīng)濟正在發(fā)生變革。在各種理念發(fā)生碰撞的情況下，習近平主席從戰(zhàn)略角度提出的絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟及中國宏觀規(guī)劃對接的重要思想具有標志性意義。

2015年5月8日，中華人民共和國國家主席習近平和俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·弗拉基米洛維奇·普京在莫斯科進行了會談，談到的最重要問題就是習近平主席提出的絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接這個具有建設性和創(chuàng)新性的大構想。雙方具有制度性、地緣經(jīng)濟和地緣政治意義的會談結果是，在已經(jīng)簽訂了很多文件的前提下，在協(xié)作、合作和公平的基礎上（而非一體化）通過實施歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶對接項目，加強俄聯(lián)邦和中國的戰(zhàn)略伙伴關系。

2015年5月8日，俄中兩國領導人簽訂了關于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶建設項目對接的聯(lián)合聲明。特別是同一天，俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油天然氣集團公司還簽訂了一項協(xié)議，其中規(guī)定了從俄羅斯通過管道向中國輸送天然氣的基本條件。早在2014年5月21日，這兩個公司就簽訂了俄羅斯向中國年輸送天然氣380億立方米的合同。

不僅是俄中雙邊合作，而且更廣泛的國家間合作，在某種程度上說是一體化合作的新模式，要求俄羅斯、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國和其他參與國進行經(jīng)濟社會文化、金融外匯、基礎設施創(chuàng)新和政治制度的重大改革。中國準備在其特有的“新常態(tài)”發(fā)展模式基礎上解決這個問題，并完成相關任務。這個模式是在中國整個文明發(fā)展階段，用文化、哲學、經(jīng)濟、歷史的整體方法通過戰(zhàn)略設計作為超長期規(guī)劃制定出來的。正在實現(xiàn)復興從中國到歐洲的古絲綢之路的構想，還可以解決在絲綢之路經(jīng)濟帶項目框架內(nèi)對廣闊的經(jīng)濟空間、生產(chǎn)、基礎設施、金融外匯制度方面的監(jiān)管問題，其途徑是執(zhí)行基礎設施、物流、金融外匯和其他項目。

目前，世界金融危機沒有好轉。俄羅斯經(jīng)濟哲學研究院學者把這次危機稱為警示性危機（IO.M.歐西波夫），認為各種經(jīng)濟體正在發(fā)生碰撞和沖突（B.IO.卡塔索諾夫），產(chǎn)生了一些負面影響。但是，中國和俄羅斯的雙邊合作仍在不斷加強和提升。到2015年末，俄羅斯與中國的貿(mào)易額擬達到1000億美元。中國依舊是俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴，就貿(mào)易額而言，俄聯(lián)邦僅是中國的第九大貿(mào)易伙伴。

一、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶對接思想的經(jīng)濟哲學分析和歷史沿革：2013-2015年

在對經(jīng)濟宏觀規(guī)劃和經(jīng)濟哲學的思考中，根據(jù)創(chuàng)新和公正的原則，2013年末中國共產(chǎn)黨和中國國家領導人習近平首次提出了兩個超大規(guī)劃和構想：

第一，絲綢之路經(jīng)濟帶（2013年9月7日習近平主席正式訪問哈薩克斯坦期間在阿斯塔納納扎爾巴耶夫大學提出的），這是經(jīng)中亞、俄羅斯到歐洲的陸路絲綢之路。

第二，21世紀海上絲綢之路（2013年10月10日在印度尼西亞雅加達提出的）經(jīng)中國南部和鄰海的空間到歐洲。習近平主席在印度尼西亞議會發(fā)言時說“自古以來，東南亞就是海上絲綢之路的重要樞紐，中國提出的共建新海上絲綢之路是為了共同發(fā)展和繁榮?！?/p>

絲綢之路經(jīng)濟帶是多方面合作的超大規(guī)劃，首先是中國與那些對接國家在經(jīng)濟制度、基礎設施創(chuàng)新、經(jīng)濟投資、金融外匯方面的合作。在全球化和絲綢之路經(jīng)濟帶大舉措的背景下，中國與這些國家尚未形成一體化（這是軟實力觀點的看法）。絲綢之路經(jīng)濟帶是全球性的超大規(guī)劃，原則上說它并不是一個組織，也不是一個一體化項目。今后要構建歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶的統(tǒng)一經(jīng)濟空間。其目的是建設歐亞空間的走廊，建設交通運輸干線，其中包括高鐵，還要在其周圍建設物流和旅游中心，并在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶的經(jīng)濟空間內(nèi)，在完善金融外匯環(huán)境的條件下，從總體上使生產(chǎn)多元化。

經(jīng)濟哲學分析有助于把歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶的對接定位為超大規(guī)劃，針對經(jīng)濟制度、金融外匯的變化，在總體上完善國際金融外匯關系，包括國際和全球經(jīng)濟非美元化，還有創(chuàng)新經(jīng)濟建設。

二、絲綢之路經(jīng)濟帶構想和對其不同的經(jīng)濟哲學評估

中國國家主席習近平提出的絲綢之路經(jīng)濟帶超大規(guī)劃，在中國、俄羅斯和世界很多國家的出版物和學術會議上被廣泛討論。2015年絲綢之路經(jīng)濟帶超大規(guī)劃成為中國各省召開的學術會議的主題。

中國研究俄羅斯問題的專家、中國現(xiàn)代國際關系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍研究員在《人民日報》網(wǎng)站上分析中國超大規(guī)劃的特色和創(chuàng)新之處時指出，建設絲綢之路經(jīng)濟帶并不是要建立一體化的地區(qū)。他認為：“（不是人為地推進一體化項目，而是自然而然地形成合作的觀念?！边@位中國研究員說的所謂“自然的一體化項目”指的是初期的關稅同盟。2015年這個關稅同盟與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接的前景看好。馮玉軍研究員認為，習近平主席提出的絲綢之路經(jīng)濟帶超大規(guī)劃是發(fā)展歐亞經(jīng)濟和發(fā)揮其經(jīng)濟潛力的基礎，同時還可以通過軟實力維護該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。實施中國這個超大規(guī)劃將幫助歐亞經(jīng)濟空間的國家更廣泛地融入國際經(jīng)濟。

還有一些專家指出，陸路絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃的提出與中國領導層對上海合作組織六個成員國（中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦）的管理效率較低和缺乏靈活性不滿有關，例如俄羅斯在這個組織中的作用沒有充分發(fā)揮。值得一提的是，上海合作組織的思想也是中國在2001年提出的。絲綢之路經(jīng)濟帶實際上是上海合作組織的新模式，但完全是中國模式。有一種觀點認為上海合作組織是絲綢之路經(jīng)濟帶的核心。

一些分析人士確信，俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯作為關稅同盟的成員不自覺地促使中國制定了“絲綢之路方案”，或者說是把“絲綢之路”轉向歐亞大陸。他們認為，歐亞協(xié)作的中國模式更廣泛，無論是在國家的數(shù)量方面（從12個增至20個），還是在經(jīng)濟規(guī)模方面。

在中亞一些國家甚至在俄聯(lián)邦出現(xiàn)很多贊成上述評價的人，所有這些分析結果的主要觀點就是“中國在中亞靈活地繞過了俄羅斯”。

從上述經(jīng)濟哲學分析中可以得出如下結論：習近平主席的兩個創(chuàng)新構想是“陸路絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”?！耙宦芬粠А笔侵福?/p>

第一，在俄羅斯和其他歐亞國家倡議基礎設施投資、經(jīng)濟制度、國際金融外匯創(chuàng)新的背景下，構建中國區(qū)域性和全球性政策的新模式。

第二，在俄聯(lián)邦和中國，還有其他8個國家和24個城市構建有建設性的經(jīng)濟建設（新經(jīng)濟）的新模式。

第三，在中國戰(zhàn)略全球化的背景下，實現(xiàn)從中國到歐洲的古絲綢之路的復興，從地緣經(jīng)濟和經(jīng)濟哲學及地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略的角度，解讀實現(xiàn)中國夢——偉大中國和中華民族的復興。

第四，產(chǎn)業(yè)群和國際經(jīng)濟制度網(wǎng)絡的廣泛合作，如歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與中國的合作，還有中亞很多國家和其他國家的合作。

俄羅斯試圖按照自己的方式利用中國絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃。2013年普京總統(tǒng)在訪問韓國時就提出繼續(xù)建設韓國至歐洲的鐵路交通的方案，作為新的“鐵路絲綢之路”。但是，這個方案如同“北極絲綢之路”方案（2015年）一樣僅處在研究階段。2015年4月14日，在俄羅斯聯(lián)邦政府研究北極問題的會議上，德米特里羅戈金說可能劃撥2220億盧布發(fā)展該地區(qū)，擬改造摩爾曼斯克港和納霍德卡港，著手建設薩別塔港（位于亞馬爾半島），成立破冰船隊，建設新的原子破冰站和航行站。

毫無疑問，俄羅斯很關注中國的基礎設施投資項目。

第一，有利于俄羅斯未來開發(fā)北冰洋和北極，借助中國力量開采豐富的自然資源，其中包括碳氫化合物，現(xiàn)在中國在北極占有一定的地位：

第二，陸路絲綢之路經(jīng)濟帶構想提出改造西伯利亞大鐵路和貝阿干線，建設高鐵：莫斯科一喀山（距離770公里，投資額4000億盧布）和莫斯科一喀山一北京（投資額2450億美元或1.5萬億人民幣）。這條高鐵可以在33小時內(nèi)穿越7000公里的距離。建設這條高鐵須經(jīng)過哈薩克斯坦、奧倫堡、喀山、莫斯科、圣彼得堡，這是一個很有發(fā)展前景的項目。

B.N.雅庫寧在《俄羅斯報》上說：“為了啟動這個項目，需要大量投資，而且還需要其他國家的有效參與?！彼f：“如果俄羅斯與中國能就投資問題達成一致，那么我想我們甚至可以在今年就著手高鐵的設計工作。國家對這個項目的投資將為3800億盧布，中國的貿(mào)易伙伴可能投資多少暫時還未商討。”

三、中國、俄聯(lián)邦和絲綢之路經(jīng)濟帶各參與國的內(nèi)在動因和利益及對接規(guī)劃的首要戰(zhàn)略任務

從中國到歐洲陸路絲綢之路經(jīng)濟帶的長度為1.1179公里。利用自有的金融資源，中國能夠建設從太平洋到歐洲國家的有一定規(guī)模的經(jīng)濟帶，首先包括中亞和南亞的國家和外高加索。這個超大規(guī)劃的參與者也將得到中國的投資、基礎設施服務、物流和資金流。僅2012年中國就撥款1400億盧布實施25個大型鐵路運輸新項目。中國提出的一個任務是，到2020年建設的高鐵長度超過世界各國。中國政府擬改造和建設歐亞經(jīng)濟空間的新鐵路。這些都體現(xiàn)了中國官方媒體所說的“通過‘軟實力達到互利和共贏”。

沿著包括俄羅斯西伯利亞大鐵路在內(nèi)的陸路絲綢之路，從中國到歐盟國家可以運輸筆記本電腦、液晶顯示器、汽車配件、鋼材、軋材和其他商品。同時，可以從歐盟向中國運輸汽車零件、葡萄酒、奢侈品、可用廢料等。

中國繼續(xù)實行“軟實力”方針，有別于美國常用的“硬實力”。中國提議建設海上新絲綢之路的目的是為了實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。

分析表明，兩個絲綢之路（陸路和海上）超大規(guī)劃的論述中提到“共贏”一詞，指的是上述超大規(guī)劃的所有參與者相互間的經(jīng)濟利益。這個“共贏”非常重要，因為這是指幾十億中國資本的轉移。中國向東南亞國家承諾，到2020年在海上絲綢之路經(jīng)濟帶的框架內(nèi)把與這些國家之間的貿(mào)易額從現(xiàn)在的4000億美元提高到1萬億美元，投資額增長1.8倍。

在執(zhí)行中國國家倡議時的優(yōu)先任務是使基礎設施互通，這在中國國家發(fā)改委公布的共同建設“一帶一路”的行動規(guī)劃中提到了。

中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的行動規(guī)劃指出“一帶一路”沿線國家應完善其基礎設施建設項目的規(guī)劃和技術標準制度的相互關系，齊心協(xié)力建設國際樞紐，并逐漸形成基礎設施網(wǎng)絡。該規(guī)劃將把亞洲各次區(qū)域，把亞洲、歐洲和非洲連接起來。俄羅斯和中國準備把歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃對接。與中國經(jīng)濟合作的加強對2015年3月31日俄羅斯參與亞洲基礎設施投資銀行的建設很有利，該銀行的固定資本為1000億美元。還有一些發(fā)達國家如英國、德國、法國、意大利也參與了亞洲基礎設施投資銀行的建設。美國拒絕參與該銀行的活動。

此前俄羅斯既不支持亞洲基礎設施投資銀行，也不支持絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃。亞洲基礎設施投資銀行引起的某些疑慮與中國在其中占主導地位有關。最初有人認為，絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃就像中國利用西伯利亞大鐵路和貝阿干線把其貨物推向歐洲市場一樣會造成威脅。

時至今日，確實出現(xiàn)過不少所謂的“誤區(qū)”，例如：

——追逐利益“誤區(qū)”：

——排他性“誤區(qū)”（因中國人口眾多，中俄共有的邊境線漫長，中國黃金外匯儲備量巨大而畏懼中國）：

——資源“誤區(qū)”：

——對中俄新型國家關系迷信的“誤區(qū)”，因?qū)I(yè)信息外流產(chǎn)生的威脅：

——輕視本國資源的“誤區(qū)”。

但由于西方的制裁，俄羅斯的立場有所改變?，F(xiàn)在俄聯(lián)邦正在尋找外來資金渠道執(zhí)行基礎設施項目，其中包括西伯利亞大鐵路和貝阿干線框架內(nèi)的。俄羅斯國庫為改造西伯利亞大鐵路撥款1620億盧布。

北極絲綢之路規(guī)劃也開始執(zhí)行。2015年6月26日俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒爾在股東大會上說，中國在俄羅斯的北極部分具有一定的地位。俄羅斯有意在當前的條件下參與建設和發(fā)展亞洲基礎設施投資銀行，并共同開發(fā)俄羅斯的北極經(jīng)濟空間。

分析結果表明，俄羅斯還支持其他基礎設施銀行的建設——金磚國家開發(fā)銀行（這也是一個標志性的現(xiàn)象，像支持亞洲基礎設施投資銀行一樣）。普京試圖通過支持絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃打消俄羅斯人的疑慮。

2014年9月在塔吉克斯坦首都杜尚別召開的上海合作組織峰會上，習近平主席建議普京總統(tǒng)把西伯利亞大鐵路和貝阿干線項目納入中國提出的超大規(guī)劃范圍。

四、中美經(jīng)濟政策存在分歧，絲綢之路經(jīng)濟帶超大規(guī)劃與跨太平洋伙伴關系項目

2014年美國和中國之間在推進亞太地區(qū)基礎設施建設方面的經(jīng)濟政策分歧進一步加劇。2014年10月，中國宣布成立亞洲基礎設施投資銀行，其目標是成為世界銀行和亞洲發(fā)展銀行不可或缺的部分。

在世界銀行和亞洲發(fā)展銀行中，美國及其政治和經(jīng)濟伙伴占主導地位。盡管一些國家有意作為亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng)始國，但迫于美國壓力，并未如愿以償。美國不是亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng)始國。

2014年秋天在北京亞太經(jīng)合組織峰會召開前夕，習近平主席宣布建立絲綢之路基金，并撥款400億美元發(fā)展中國和其他國家境內(nèi)的絲綢之路經(jīng)濟帶超大規(guī)劃的基礎設施（建設港口、鐵路、高鐵等）。在這個項目框架內(nèi)，中國國內(nèi)很多公司因收益上的差別而把企業(yè)從東部各省轉移到中心和西北地區(qū)，它們將經(jīng)中亞和俄羅斯把產(chǎn)品出口到歐洲市場。絲綢之路基金的其他部分將撥給東南亞國家發(fā)展港口和鐵路基礎設施。

從2009年開始，美國總統(tǒng)奧巴馬就一直推進跨太平洋伙伴關系項目，不允許中國和俄羅斯參與。跨太平洋伙伴關系項目的實質(zhì)是遏制已成為高新技術強國的中國的一種方式。普京總統(tǒng)說：“毫無疑問，跨太平洋伙伴關系項目是美國再次企圖構建區(qū)域經(jīng)濟合作的利己模式。”普京總統(tǒng)認為，沒有俄羅斯和中國的參與，從原則上來說太平洋地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作不會產(chǎn)生效益。

但是，從雙邊協(xié)議的角度來看，一些多方參與的經(jīng)濟項目出現(xiàn)了某種程度上的好轉。2014年在北京召開的亞太經(jīng)合組織峰會上甚至美國和中國這個主要對手也簽訂了高新技術商品貿(mào)易自由化協(xié)議。最近一年半，中美就創(chuàng)新產(chǎn)品自由貿(mào)易問題進行了激烈爭論。俄羅斯與中國之間簽訂了一系列雙邊協(xié)議，包括通過阿爾泰西伯利亞力量2號天然氣管道輸氣的框架協(xié)議。這個協(xié)議規(guī)定了總的輸氣制度條款，但不是價格方面的，而是俄羅斯銀行與中國銀行之間的貸款協(xié)議。

五、中國黑龍江省與絲綢之路經(jīng)濟帶超大項目的一體化，以哈爾濱為中心建設走向國際市場的交通運輸走廊

中國東北黑龍江省與俄羅斯接壤，邊境線有3000多公里。這個特殊的中國邊境經(jīng)濟空間有利于黑龍江省參與絲綢之路經(jīng)濟帶超大規(guī)劃，建設交通運輸新走廊：商品的、貨物的、旅游的和聯(lián)運的。在絲綢之路經(jīng)濟帶框架內(nèi)，黑龍江省建設了12個各式交通運輸走廊，有利于積極發(fā)展中俄之間的基礎設施和交通運輸。黑龍江省省長陸昊強調(diào)指出，2014年哈爾濱飛往俄羅斯的航班有115個，運送了2400噸貨物和3000個郵件。陸昊省長還預測了中俄電子商務和商品銷售領域的合作趨勢。

黑龍江省省會哈爾濱市正在成為走向國際市場的交通運輸走廊的中心。除哈爾濱以外，這個交通運輸走廊還包括綏芬河、內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級市滿洲里和俄羅斯納霍德卡市。

六、結語

制度轉變的階段逐漸結束，共同落實作為俄羅斯、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家和中國國家倡議的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的基礎設施投資、財經(jīng)和絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃的實施階段已經(jīng)開始，俄羅斯已納入中國的戰(zhàn)略規(guī)劃、新模式和發(fā)展模式，雖然它不是中國最主要的經(jīng)濟伙伴。在當前世界金融危機和各經(jīng)濟體的利益沖突依然存在的條件下，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃在公正原則基礎上對接符合俄羅斯和中國的利益，并在現(xiàn)在和不遠的將來給雙方帶來經(jīng)濟發(fā)展的實際機遇。這種對接和中國實行經(jīng)濟發(fā)展的新模式即“新常態(tài)”相關。