尹春霞

一般來說，石化煉油企業(yè)存在首遠(yuǎn)離鬧市區(qū)、人員相對(duì)分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)治安狀況較差等特點(diǎn)，加強(qiáng)治安綜合治理工作存在著眾多的不利因素。在這種條件下，如何做好綜治工作，筆者結(jié)合實(shí)際談點(diǎn)個(gè)人感受。

一、加強(qiáng)綜治工作的方法

（一）加強(qiáng)思想教育，提高對(duì)綜治工作的重視程度。企業(yè)治安綜合治理是社會(huì)治安綜合治理工作的組成部分，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它集諸多紛繁的工作于一體，又要達(dá)到“抓一方穩(wěn)定，保一方平安，促一方繁榮”的目的。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，不斷完善綜治工作的機(jī)構(gòu)。一要成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。應(yīng)當(dāng)結(jié)合綜合治理、平安創(chuàng)建與維穩(wěn)工作實(shí)際，按照工作職能分工，成立以黨政一把手為組長(zhǎng)的綜治平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員副組長(zhǎng)，具體分管這項(xiàng)工作，相關(guān)職能部室室負(fù)責(zé)人為成員，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任人及工作職責(zé)，并把綜治平安創(chuàng)建工作和維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)制度列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。二要機(jī)構(gòu)健全，保障到位。要按照上級(jí)綜治平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整各種組織網(wǎng)絡(luò)，健全綜合治理辦事機(jī)構(gòu)，配備兼職人員，經(jīng)費(fèi)上給予保障。三要制定方案，確保落實(shí)。要及時(shí)根據(jù)上級(jí)對(duì)綜治平安創(chuàng)建工作的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真制定年度、月度綜治平安創(chuàng)建的各種意見、規(guī)劃和方案，為有序開展綜治平安創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)健引導(dǎo)，提高全員參與綜合治理的積極性。要注重以下幾方面：一是運(yùn)用載體，武裝頭腦。根據(jù)干部“先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一些”的原則，組織班子成員和班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法規(guī)，牢固樹立“預(yù)防為主，重在治本”的思想，掌握和提高做好綜治工作的本領(lǐng)。二是廣泛宣傳，人人發(fā)動(dòng)。運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、召開專題會(huì)議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式，從意識(shí)形態(tài)、思想道德、法制觀念等方面進(jìn)行灌輸，使綜治工作意義、目的、內(nèi)容、任務(wù)進(jìn)到班組、入到人頭，喚起人人參與的熱情。三是堅(jiān)持不懈，形成氛圍。有機(jī)地將綜治宣傳融入到企業(yè)生產(chǎn)黨務(wù)的全過程，使從上到下都能把它視作份內(nèi)事，形成警鐘長(zhǎng)鳴、群防群治的氛圍。

（四）建立健全綜治工作制度，以制度有效提升綜治的效

果。沒有規(guī)矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。除了認(rèn)真執(zhí)行處、公司的有關(guān)制度外，還根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施、考核辦法。

二、做好綜治工作的途徑

隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，自上而下系列改革的深入，影響企業(yè)不穩(wěn)定因素日漸增多，成為落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作的主要矛盾。這些因素中，既有少數(shù)違法員工個(gè)人主觀方面的原因，也有企業(yè)周邊社會(huì)環(huán)境的客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。這些因素往往相互滲透、相互作用，逐漸衍化成民間糾紛、刑事及治安案件等。因此，企業(yè)綜合治理工作必須采取多種方法，多種措施，多種手段的多元化方式進(jìn)行。

（一）繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。嚴(yán)歷打擊各種違法犯罪，既是對(duì)犯罪分子的制裁手段，也是對(duì)員工進(jìn)行遵紀(jì)守法教育的過程。企業(yè)應(yīng)積極配合政法機(jī)關(guān)，對(duì)發(fā)生在本企業(yè)嚴(yán)重危害治安秩序的犯罪分子予以堅(jiān)決打擊，起到震懾作用。

（二）以法制教育為主，道德教育相結(jié)合，大力開展法制、道德宣傳教育工作。針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，抓好法制和道德教育，以促進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平。同時(shí)塑造和弘揚(yáng)企業(yè)文化，提高職工思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，做到人人知法守法，勇于同各種違法犯罪做斗爭(zhēng)，敢于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；加強(qiáng)廠紀(jì)廠規(guī)的宣傳教育工作，使遵章守紀(jì)成為員工良好習(xí)慣，確保企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展順利進(jìn)行。

（三）以企業(yè)內(nèi)部治安防范為主，堅(jiān)持綜合治理工作的規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，預(yù)防各類案件的發(fā)生，是企業(yè)社會(huì)管理綜合治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，采取各種措施，搞好防火、防盜、防爆、防破壞等工作，消除不安定因素和不安全隱患，努力做到無刑事案件和無重大治安案件事故發(fā)生，以利于企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，員工家屬安居樂業(yè)。把綜合治理工作與企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)放在同樣重要位置上，做到與企業(yè)生產(chǎn)同計(jì)劃、同安排、同檢查、同考核，不斷完善年度綜治目標(biāo)責(zé)任制度，使社會(huì)管理綜合治理與單位的經(jīng)濟(jì)利益緊緊結(jié)合，使之有效地全面開展綜合治理工作。

企業(yè)治安綜合治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、政策性很強(qiáng)的工作，做好這項(xiàng)工作，一方面可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步；另一方面由于法律法規(guī)的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級(jí)的要求，要不斷加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和辦公場(chǎng)所秩序的整治，規(guī)范員工行為；對(duì)一些職工群眾提出的意見和要求要主動(dòng)上門做好宣傳解釋工作，化解職工群眾的政策法規(guī)疑問，通過綜治干部員工的共同努力，集中解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為維護(hù)大局穩(wěn)定、為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。