王建輝

公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。根據(jù)我國公證法的規(guī)定，公證機構(gòu)辦理公證，應(yīng)當遵守法律，堅持客觀、公正的原則。

一、公證的基本原則

公證是公證法行使國家證明權(quán)的活動，是國家權(quán)力及其所承載的國家至高信譽和公共權(quán)威在證明活動中的體現(xiàn)。公證的本質(zhì)就是代表國家對自由經(jīng)濟、民事活動進行適當干預(yù)、確保各類經(jīng)濟、民事主體的經(jīng)濟、民事活動真實、合法、公平、公正，避免和減少經(jīng)濟風險，確保交易安全，并為依法規(guī)范各種經(jīng)濟、民事活動和解決各類經(jīng)濟糾紛提供信用依據(jù)。公證的基本原則是公證機關(guān)辦理公證時必須遵循的基本準則。

根據(jù)我國《公證法》第十三條規(guī)定，公證機構(gòu)不得有下列行為：（一）為不真實、不合法的事項出具公證書；（二）毀損、篡改公證文書或者公證檔案；（三）以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務(wù)；（四）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；（五）違反規(guī)定的收費標準收取公證費；（六）法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。根據(jù)有關(guān)公證法規(guī)規(guī)定，公證機關(guān)在辦理公證時，應(yīng)主要遵循以下基本原則：（一）真實合法原則。真實原則是公證基本原則中的一個核心原則，真實是公證書的根本所在，一份失真的公證書不但不能發(fā)揮證明作用，反而會造成混亂；（二）法定與自愿相結(jié)合原則。法定與自愿相結(jié)合原則，是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，某些法律行為必須進行公證，否則不發(fā)生效力。（三）直接原則。是指公證機關(guān)辦理公證事務(wù)，必須由公證員親自接待當事人，親自聽取當事人和其他有關(guān)人員的口頭陳述，直接審查公證事項的內(nèi)容以及其他有關(guān)的全部材料，最后作出是否給與證明的決定。（四）保密原則。是指公證機關(guān)及其公證員，以及其他受公證處的委托、邀請或因職務(wù)需要接觸公證事務(wù)的人，對其在公證活動中所接觸到的國家機密或當事人的秘密不得泄露，負有保密的責任。（五）回避原則。是指公證員不能辦理與自己或自己的近親屬有利害關(guān)系的公證事務(wù)。（六）使用本國和本民族語言文字的原則。

二、公證的范圍和主要種類

公證書是證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的可靠的司法證明文書，經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當作為認定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。公證機構(gòu)可以出具公證的范圍根據(jù)我國《公證法》第十一條規(guī)定，公證機構(gòu)辦理下列公證事項：（一）合同；（二）繼承；（三）委托、聲明、贈與、遺囑；（四）財產(chǎn)分割；（五）招標投標、拍賣；（六）婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；（七）出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學歷、學位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄；（八）公司章程；（九）保全證據(jù)；（十）文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；（十一）自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。

根據(jù)我國《公證法》第十二條規(guī)定，根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構(gòu)可以辦理下列事務(wù)，也就是公正的主要種類是：（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構(gòu)登記的事務(wù)；（二）提存；（三）保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)、物品、文書；（四）代寫與公證事項有關(guān)的法律事務(wù)文書；（五）提供公證法律咨詢。

在司法實踐中，認證是對公證而言，是指一國的外交、領(lǐng)事及其授權(quán)機構(gòu)在涉外文書上確認公證機關(guān)、認證機關(guān)或者某些相應(yīng)機關(guān)的最后一個簽字或印章屬實。辦理領(lǐng)事認證的目的，是使一國出具的公證文書能為另外一國有關(guān)當局所承認，不致因懷疑文書上的簽名或印章是否屬實而影響文書的法律效力，即通常所說的使文書發(fā)生域外效力。具體而言，公證僅限中國公民的部分常見文書，由我駐外使領(lǐng)館直接出具；認證不限國籍，需由當事人先到當?shù)毓C機關(guān)辦理公證，然后送交外國有關(guān)機關(guān)認證，最后送交我駐外使領(lǐng)館認證。

三、公證的法律責任

根據(jù)我國《公證法》有關(guān)規(guī)定，公證機構(gòu)，公證人員、公證當事人和參與公證活動的其他人員對其違反與公證有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為所造成的危害結(jié)果，應(yīng)當承擔法律責任。公證機構(gòu)及其公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機構(gòu)承擔相應(yīng)的賠償責任；公證機構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。

針對公證機構(gòu)及其公證員的違法行為《公證法》第六章進行了明確規(guī)定。其中構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，這些責任主要有：（一）私自出具公證書的；（二）為不真實、不合法的事項出具公證書的；（三）侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的；（四）毀損、篡改公證文書或者公證檔案的；（五）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；（六）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受刑事處罰的，應(yīng)當?shù)蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書。