馬蘇萌 | 專欄主編

書絲路發(fā)展新篇樹國際合作典范

馬蘇萌 | 專欄主編

寫在習(xí)近平主席即將對

塞爾維亞、波蘭、烏茲別克斯坦

進(jìn)行國事訪問并出席上合組織峰會之際

仲夏6月，中國外交再度聚焦歐亞大陸。

6月17日至24日，國家主席習(xí)近平將對塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問，并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議。

這是一次“一帶一路”建設(shè)提速之旅。中東歐和中亞，“一帶一路”兩大重要區(qū)域。3個月內(nèi)再訪中東歐，連續(xù)第四年出訪中亞，習(xí)主席此行將為“一帶一路”建設(shè)注入新動力。

耿學(xué)鵬 郝薇薇 | 新華社記者

這是一次地區(qū)與國際合作領(lǐng)航之旅。上合組織走過15載，邁入發(fā)展新天地。上合成員如何并肩攜手，推動組織做大做強、走穩(wěn)走實，各方期待中國新倡議。

一次“走親戚式”的訪問：提升務(wù)實合作水平

“這將是一次歷史性訪問，習(xí)近平主席將在塞爾維亞感受到最崇高的敬意。”塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇對習(xí)主席的到訪高度重視。

“習(xí)主席的訪問將釋放中國珍視同塞爾維亞友誼的重要信號，”塞爾維亞媒體一個多月前便開始為訪問預(yù)熱。

2009年，塞爾維亞成為第一個和中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國家。去年9月，尼科利奇總統(tǒng)率閱兵方陣來華出席“9·3”紀(jì)念活動。當(dāng)前，中塞兩國政治互信不斷增強，務(wù)實合作快速發(fā)展，迎來提升關(guān)系新契機。中國駐塞大使李滿長用“老酒”形容中塞友誼，“經(jīng)過幾十年沉淀、發(fā)酵，散發(fā)出沁人芬芳”。

時隔12年，“綠色之都”華沙再次迎來中國國家元首?！安ㄖ嘘P(guān)系近年來持續(xù)升溫，習(xí)主席的訪問將推動兩國確立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系?！辈ㄌm前駐華大使克日什托夫·舒姆斯基說。

波蘭是最早與新中國建交的國家之一，2011年中波建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年11月，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)對中國進(jìn)行國事訪問，并出席第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。當(dāng)前，中波關(guān)系全面快速發(fā)展，波蘭是中國在中東歐的最大貿(mào)易伙伴，中國則是波蘭第三大進(jìn)口來源國和亞洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴。

2016年3月成功訪問捷克后，習(xí)主席此次再訪中東歐，表明中國-中東歐合作在雙方外交格局中的重要性不斷提升。中國社科院歐洲所中東歐研究室主任劉作奎認(rèn)為，塞、波兩國分別在東南歐和中歐有較大影響力，雙邊關(guān)系的發(fā)展將對中歐關(guān)系起到“示范和積極推動作用”。

絲路古國烏茲別克斯坦是習(xí)主席歐亞之行第三站。中烏是真誠互信的好伙伴。自2012年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，兩國關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展，政治互信、經(jīng)濟互利、人文互鑒的合作新格局全面形成。2013年以來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)互訪并多次會晤，中國連續(xù)3年成為烏第二大貿(mào)易伙伴和第一大投資來源國。中烏雙方近來多次表示，兩國關(guān)系處于歷史最好時期，提升關(guān)系定位的時機已經(jīng)成熟。

訪問期間，習(xí)主席將同三國領(lǐng)導(dǎo)人會談會晤，并共同出席能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、旅游等領(lǐng)域合作文件簽字儀式。“習(xí)主席此行是對傳統(tǒng)友好國家的一次‘走親戚式’的訪問，將進(jìn)一步增強中國與往訪國的戰(zhàn)略合作水平?！敝袊鴩H問題研究院歐亞所所長陳玉榮說。

一條貫穿歐亞之行的主線：增添“一帶一路”新動力

中東歐，連接歐亞的重要樞紐和通道；中亞，絲綢之路經(jīng)濟帶的重要組成部分；上合組織，絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接的獨特紐帶。推動“一帶一路”建設(shè)，將貫穿習(xí)主席此次歐亞之行。

2013年9月和10月，習(xí)主席出訪中亞和東南亞時分別提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。近3年來，“一帶一路”正由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。外界期待，習(xí)主席再赴中亞，將為下一步的“一帶一路”建設(shè)提出政策倡議、闡明發(fā)展方向。

既有頂層設(shè)計、路徑規(guī)劃，也有務(wù)實舉措、項目落實。訪問期間，習(xí)主席還將與塞、波、烏三國領(lǐng)導(dǎo)人共同商討推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)新舉措，出席絲路合作相關(guān)活動。塞爾維亞總理武契奇多次邀請習(xí)主席到中國公司收購的斯梅代雷沃鋼鐵廠參觀。“中方對塞爾維亞最大國企的投資急塞爾維亞之所急，希望塞中能夠進(jìn)一步探討設(shè)立工業(yè)園區(qū)?！蔽淦跗嬲f。

塞、波、烏三國是最早一批響應(yīng)“一帶一路”倡議的國家。塞爾維亞積極推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，渴望與“一帶一路”對接，吸引更多外來投資。波蘭是中東歐經(jīng)濟總量最大國家、該地區(qū)唯一亞投行成員，希望利用獨特的地理和區(qū)位優(yōu)勢，成為中國進(jìn)入歐洲的門戶。烏茲別克斯坦經(jīng)濟以能源、農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作潛力巨大。目前，中國同三國共建“一帶一路”取得一系列早期收獲。匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、科斯托拉茨電站、中歐陸?？炀€、中歐班列、安格連-帕普鐵路隧道、中國-中亞天然氣管線……這些項目或已完成、或穩(wěn)步推進(jìn)、或正深入探討。

塞、波、烏三國有強烈的合作愿望和巨大的合作潛力，特殊的地緣和產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢也讓三國能在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。習(xí)主席此訪將為“一帶一路”建設(shè)增添新動力。

一場繼往開來的“重頭戲”:引領(lǐng)上合組織新征程

上合組織塔什干峰會，習(xí)主席此次歐亞之行“重頭戲”。東道國總統(tǒng)卡里莫夫日前表示，熱切期待習(xí)主席出席峰會，烏方愿與中方一道，推動上合組織取得新發(fā)展。

上合峰會年年開，此次有何新看點？陳玉榮認(rèn)為，今年上合迎來成立15周年重要時刻，塔什干會議將是一次“繼往開來、承上啟下”的峰會，將對上合組織發(fā)展歷程產(chǎn)生重要和積極影響。

安全合作與經(jīng)濟合作是上合組織的“兩個輪子”。當(dāng)前，上合成員面臨讓“兩個輪子”更好轉(zhuǎn)動起來的新任務(wù)。安全上，打擊“三股勢力”依然是上合國家的迫切需求。經(jīng)濟上，各國經(jīng)濟發(fā)展差距較大，普遍承受經(jīng)濟增長放緩壓力，經(jīng)貿(mào)合作仍需加強。“中國是上合組織發(fā)展的重要動力，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎?！惫_克斯坦法拉比國立大學(xué)政治學(xué)教授穆薩塔耶夫說，“此次上合峰會，很多國家都希望在中國帶動下擺脫困境”。

塔什干峰會期間，習(xí)主席將同與會國家領(lǐng)導(dǎo)人共謀上合未來發(fā)展大計，指明上合組織下一步行動方向。此外，習(xí)主席還將與俄羅斯、蒙古國總統(tǒng)舉行中俄蒙元首第三次會晤，并會見有關(guān)與會國家領(lǐng)導(dǎo)人。

上合組織成立15年，已經(jīng)成為地區(qū)和國際合作睦鄰友好、高效合作、開放共贏的典范，吸引力越來越強，“朋友圈”不斷擴大。塔什干峰會期間，成員國領(lǐng)導(dǎo)人有望批準(zhǔn)簽署印度、巴基斯坦加入上合組織義務(wù)備忘錄，這意味著印巴兩國朝著加入上合組織方向邁出關(guān)鍵一步。

跨越歐亞大陸，鋪設(shè)友誼長橋。人們期待，習(xí)主席的訪問為絲路建設(shè)描繪新藍(lán)圖，為地區(qū)和國際合作開辟新前景。IDC

來源 新華社新華全媒頭條