張靜

在團(tuán)的各項(xiàng)工作中，基層組織始終處于一個(gè)核心和基礎(chǔ)的位置，直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系青年、組織青年、團(tuán)結(jié)青年、引導(dǎo)青年的重要任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)變革和石油行業(yè)持續(xù)改革發(fā)展，不斷出現(xiàn)新情況新事物，使共青團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。針對(duì)國(guó)有石油企業(yè)基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀，分析制約原因，并就如何加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)展開了一些思考。

一、國(guó)有石油企業(yè)基層團(tuán)組織現(xiàn)狀

大多數(shù)國(guó)有石油企業(yè)能夠積極地推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，基層團(tuán)支部設(shè)置較為健全。在基層團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，團(tuán)支部主要由支部書記、組織委員、宣傳委員三者構(gòu)成，處于較為簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)模式，形式比較單一，構(gòu)成方式較為簡(jiǎn)單。國(guó)有石油企業(yè)基層團(tuán)組織以主題教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，激發(fā)廣大青工的責(zé)任感和使命感；以青年素質(zhì)工程建設(shè)為立足點(diǎn)，服務(wù)廣大青工成長(zhǎng)成才；以青年建功平臺(tái)為落腳點(diǎn)，發(fā)揮廣大青工的生力軍作用；以共青團(tuán)建設(shè)為著力點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極開展思想教育、典型選樹、建功立業(yè)、人文關(guān)懷等活動(dòng)，提升青年綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。

受用工編制、崗位設(shè)置等原因限制，國(guó)有石油企業(yè)基層團(tuán)干部多數(shù)為兼職，由于其工作性質(zhì)與思想政治工作交叉程度低，對(duì)重要會(huì)議精神和安排部署理解不夠及時(shí)深入，對(duì)黨建思想政治工作方式方法掌握不夠熟練，影響了工作的順利開展?；鶎訄F(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、管理和考核等程序不夠規(guī)范，尚未形成完整的體系。在選拔方面，以基層黨組織直接任命為主，公開選舉的相對(duì)較少。在培養(yǎng)方面，主要通過舉辦黨群系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班集中培養(yǎng)基層團(tuán)干部，但次數(shù)較少且系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)。在管理方面，大部分基層單位沒有對(duì)團(tuán)干部的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，主要依靠評(píng)優(yōu)激勵(lì)和團(tuán)干部的自覺性。在考核方面，缺乏具體的量化指標(biāo)和明確的獎(jiǎng)懲辦法，基層團(tuán)干部工作積極性明顯不足。基層團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)不到位，選拔、培養(yǎng)、管理和考核等工作不規(guī)范，影響了團(tuán)干部工作的積極性。此外，基層團(tuán)干部綜合能力相對(duì)薄弱，主要體現(xiàn)在思想觀念陳舊，無法滿足新形勢(shì)團(tuán)青工作的需要；工作思路不夠清晰，對(duì)于團(tuán)組織的發(fā)展、團(tuán)工作的開展缺乏思考，缺少實(shí)踐等方面。

當(dāng)代青年普遍接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的各種生活方式、工作觀念和職業(yè)素養(yǎng)，利益需求的程度大于團(tuán)青工作的精神需求。團(tuán)組織活動(dòng)內(nèi)容及表達(dá)方式不能被大多數(shù)團(tuán)員青年從思想層面予以吸收。廣大團(tuán)員青年作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力量的重要組成部分，多處于工作一線，參加活動(dòng)的時(shí)間無法保證，成為制約活動(dòng)影響力的主要因素。團(tuán)員青年普遍對(duì)支部開展的文體娛樂性活動(dòng)評(píng)價(jià)較高，對(duì)思想性活動(dòng)評(píng)價(jià)相對(duì)較低。這說明，在基層團(tuán)支部，娛樂性活動(dòng)相比于思想性、技能性活動(dòng)效果更好，更容易開展。隨著石油行業(yè)發(fā)展形勢(shì)日益嚴(yán)峻，團(tuán)組織開展活動(dòng)時(shí)間受到很大擠壓，大規(guī)模、集體性活動(dòng)難于開展，形式主義盛行，很多工作被文體活動(dòng)取代，組織簡(jiǎn)化，方式簡(jiǎn)單，管理不夠完善，缺乏團(tuán)的主體意識(shí)，對(duì)青年團(tuán)員的吸引力和凝聚力有所淡化，共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年的作用有所降低。

二、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策

在基層團(tuán)組織設(shè)置方面，針對(duì)形式單一、構(gòu)成簡(jiǎn)單、管理脫節(jié)等問題，基層團(tuán)支部應(yīng)該打破傳統(tǒng)的組織模式，按照“青年人在哪里就在哪里建團(tuán)”的理念建團(tuán)。根據(jù)青年的年齡結(jié)構(gòu)、分布特征、興趣愛好、職業(yè)發(fā)展等方面的差異，加強(qiáng)不同地區(qū)、不同單位等橫向聯(lián)系，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多形式的合作平臺(tái)；通過組織化和社會(huì)化運(yùn)作手段，依托青年人喜聞樂見的活動(dòng)載體，把廣大團(tuán)員的組織榮譽(yù)感和歸屬感充分激發(fā)出來、將青年的注意力吸引過來，讓團(tuán)員青年找到組織上自己的“家”。

在基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，針對(duì)待遇較低、管理較弱、考核不嚴(yán)等方面的問題，基層團(tuán)組織應(yīng)該積極探索公開競(jìng)選、直選等形式，廣開渠道，把一批思想過硬、具有奉獻(xiàn)精神和開拓精神、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ)、熱愛共青團(tuán)事業(yè)的青年吸收選拔到團(tuán)干部的崗位上來。團(tuán)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的精神食糧，進(jìn)而提高自身的理論素養(yǎng)，成為團(tuán)員青年的好朋友，把工作做到團(tuán)員青年心里去。上級(jí)組織應(yīng)該建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，同時(shí)積極協(xié)助落實(shí)好基層團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，拓寬基層團(tuán)干部成長(zhǎng)渠道。

在基層團(tuán)組織活動(dòng)方面，針對(duì)吸引力弱、時(shí)間沖突等問題，基層團(tuán)支部應(yīng)該抓住各類青年的根本利益訴求來設(shè)計(jì)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)，擅于運(yùn)用新形勢(shì)下青年人喜歡的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式，不斷豐富活動(dòng)載體和內(nèi)容，注重活動(dòng)實(shí)際效果，盡量減少大型、集中、投入大、程式化的活動(dòng)，設(shè)計(jì)一些小型、靈活、分散、內(nèi)容健康、形式活潑的活動(dòng)。

在基層團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，針對(duì)共青團(tuán)工作與公司中心工作聯(lián)系不夠緊密的問題，團(tuán)組織要始終把自己的工作放到大局中去思考，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一主題，以創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的精神，積極探索服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn)。把服務(wù)企業(yè)中心工作的理念付諸于實(shí)踐，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在企業(yè)發(fā)展中的生力軍和突擊隊(duì)作用。圍繞提高青工隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，深入開展油水井分析、“五小”成果發(fā)布、志愿服務(wù)等“青字號(hào)”活動(dòng)，創(chuàng)造緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、符合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)體系，促進(jìn)團(tuán)員青年在崗位上學(xué)習(xí)，在崗位上成長(zhǎng)，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。