王永亮

安全管理是企業(yè)文化中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全管理的好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。安全管理得好，可對(duì)企業(yè)文化的發(fā)展錦上添花，安全管理得不好，對(duì)企業(yè)文化的發(fā)展將起到阻礙作用。特別是今年以來，隨著全國(guó)煤炭市場(chǎng)的低迷，煤礦企業(yè)又進(jìn)入了困難時(shí)期，減員、開支困難等情況相繼出現(xiàn)，勢(shì)必造成人心不穩(wěn)，思想、情緒波動(dòng)起伏。因此，我們必須堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，從安全管理入手，做細(xì)、做實(shí)、做好安全生產(chǎn)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和切身利益，還能保障國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定。安全管理也是一種文化，它對(duì)企業(yè)文化的發(fā)展起對(duì)至關(guān)重要的作用。

一、煤礦企業(yè)決策者是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

（一）企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象

企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。從企業(yè)的整體來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策者在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策者的安全文化素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。

企業(yè)決策者只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，才能把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。

（二）企業(yè)決策者領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)

1.安全決策知識(shí)素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)就是力量。決策者掌握一定的知識(shí)，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，特別是今年是“礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)年”，決策者要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；二要不斷學(xué)習(xí)安全工程技術(shù)、密切關(guān)注國(guó)內(nèi)、國(guó)外安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。

2.安全決策能力素養(yǎng)。這是決策者安全文化素養(yǎng)的重點(diǎn)。決策者安全決策能力的大小會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對(duì)企業(yè)重大事故隱患的評(píng)估能力；對(duì)安全生產(chǎn)全過程的綜合管理能力；對(duì)事故的調(diào)查、分析、研究以及預(yù)測(cè)能力；分析、解決復(fù)雜問題的能力等。

二、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

（一）認(rèn)真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴(yán)遵守法令、法規(guī)

安全管理層人員要不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強(qiáng)法制觀念，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（二）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高企業(yè)管理技能

安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍

安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理事故應(yīng)本著“周密調(diào)查、認(rèn)真研究、妥善處理、有始有終、負(fù)責(zé)到底、不得弄虛作假”的原則。

（四）不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷地對(duì)制度去進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、制約性和可操作性。

三、企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。

（一）企業(yè)操作層的安全文化建設(shè)

1.提高分析和判斷技能。認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐，實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)和技能的積累，文化和技術(shù)素質(zhì)的差異必然導(dǎo)致基礎(chǔ)積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.提高預(yù)防預(yù)控和綜合技能。預(yù)防預(yù)控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)測(cè)預(yù)防工作。

（二）建立企業(yè)操作層安全文化的途徑

1.形成企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。要把企業(yè)決策者的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過操作層的最小組織單位班組來變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。

2.在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價(jià)值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵(lì)操作層的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。

3.企業(yè)要把提高操作層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會(huì)，開展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營(yíng)造安全文化氛圍。