在距離11月8日投票日只有不到兩個(gè)星期時(shí)，F(xiàn)BI局長(zhǎng)科米“臨陣倒戈”，再次引爆電郵門，引發(fā)了政壇的大地震。希拉里的競(jìng)選陣營(yíng)馬上發(fā)表聲明，譴責(zé)科米的決定，民主黨人士也紛紛出面指責(zé)這位在幾個(gè)月前被他們一致稱贊為“公平與恪守職責(zé)”的FBI負(fù)責(zé)人。

南方周末特約撰稿 龔小夏

2016年10月27日，離美國(guó)總統(tǒng)大選投票日只有12天，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)科米手下一位負(fù)責(zé)官員緊急求見局長(zhǎng)。據(jù)FBI內(nèi)部人士悄悄向媒體透露，局長(zhǎng)聽完匯報(bào)之后，面色陰沉，之后去找司法部長(zhǎng)林奇。

科米告訴林奇，F(xiàn)BI剛剛發(fā)現(xiàn)了上萬(wàn)份與希拉里·克林頓有關(guān)的電子郵件，必須重啟對(duì)希拉里電郵事件的調(diào)查。他有責(zé)任就此通知國(guó)會(huì)。林奇知道在大選前夕這樣一條消息會(huì)引發(fā)什么樣的后果。FBI雖然屬于司法部管轄，但是在調(diào)查案件的時(shí)候完全不受司法部的控制。因此，司法部長(zhǎng)無(wú)法下令停止調(diào)查，但是林奇卻勸告科米不要向國(guó)會(huì)透露消息。

從法律上說(shuō)，科米在調(diào)查的現(xiàn)階段的確沒有知會(huì)國(guó)會(huì)的義務(wù)。但是，在7月科米向全國(guó)宣布對(duì)希拉里不予以司法起訴之后，國(guó)會(huì)不止一次就此召集聽證。9月28日，在國(guó)會(huì)的聽證會(huì)上，科米向議員們保證，如果出現(xiàn)新的證據(jù)導(dǎo)致重啟調(diào)查，他會(huì)通知他們。結(jié)果，科米沒有聽從林奇的勸告，在10月28日中午給國(guó)會(huì)發(fā)出了一封信。他在信中說(shuō)：

“在一起不相關(guān)的案件中，F(xiàn)BI得知有電郵似乎與本調(diào)查有關(guān)。我在此致函并通知各位，調(diào)查團(tuán)隊(duì)昨天向我做了匯報(bào)，我同意FBI應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查步驟，這些調(diào)查步驟的目的是使調(diào)查人員得以審議這些電郵，以決定它們是否包含機(jī)密信息并評(píng)估它們對(duì)我們的調(diào)查的重要性。”

科米這封給國(guó)會(huì)的信件在10月28日下午大約一點(diǎn)鐘前后公布了出來(lái)，美國(guó)上下立即炸了鍋。民調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，本來(lái)一路領(lǐng)先的希拉里的支持率立即下降，與特朗普變成了不相上下。面對(duì)選情的突變，道瓊斯指數(shù)應(yīng)聲下跌一百多個(gè)點(diǎn)。

狗血?jiǎng)≡俅我娻]門

消息剛剛傳出來(lái)的時(shí)候，媒體都假定，新發(fā)現(xiàn)的電郵的來(lái)源是維基解密。在過去一個(gè)多月時(shí)間里，維基解密陸陸續(xù)續(xù)披露了相當(dāng)大一批與希拉里及其圈內(nèi)人有關(guān)的電子郵件，其中有些在正常年份肯定會(huì)給候選人造成嚴(yán)重的政治后果。例如，電郵顯示，在希拉里擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間，她的丈夫、前總統(tǒng)克林頓的經(jīng)紀(jì)人會(huì)設(shè)法讓給克林頓基金會(huì)捐款的大企業(yè)邀請(qǐng)克林頓總統(tǒng)去演講，每次的費(fèi)用最高收到75萬(wàn)美元。雖然沒有直接證據(jù)顯示希拉里介入其中，但是她在國(guó)務(wù)院會(huì)見的非政府人員里，54%是基金會(huì)的捐款人。根據(jù)這位名叫班德的前總統(tǒng)助理在2011年的說(shuō)法，克林頓一共獲得了6600萬(wàn)美元的收入。

不過，這些本來(lái)具有殺傷力的電郵卻被老練的希拉里輕易躲過，并沒有引起公眾太多的注意。奧巴馬政府與希拉里的競(jìng)選班子一口咬定，這些電郵是俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)盜竊之后交給維基解密的，因此美國(guó)人民不能讓俄羅斯人來(lái)干預(yù)大選。雖然沒有人出面否定這些電郵的真實(shí)性，但是“俄羅斯人干預(yù)”的說(shuō)法轉(zhuǎn)移了公眾的視線。希拉里的支持率在過去一個(gè)多月里節(jié)節(jié)上升。

不過，消息傳出后只有兩個(gè)小時(shí)，F(xiàn)BI就出面解釋新電郵的來(lái)源。原來(lái)，科米信件中說(shuō)的“不相關(guān)的案件”指的是一件與選舉完全無(wú)關(guān)的調(diào)查。這真實(shí)版的狗血?jiǎng)∏榱钊伺醺埂?/p>

希拉里身邊最親密的助理，是一位名叫胡瑪·阿貝丁的女子。她的丈夫、紐約市前眾議員安東尼·維納數(shù)年前被揭出給網(wǎng)上認(rèn)識(shí)的陌生女子發(fā)自己私密部位的照片以及色情短信的愛好，因此不得不從國(guó)會(huì)辭職。維納當(dāng)時(shí)指天發(fā)誓，日后一定改邪歸正。殊不知卻又一再被發(fā)現(xiàn)不斷明知故犯，導(dǎo)致胡瑪在不久前宣布與他分居。不久前，調(diào)查部門發(fā)現(xiàn)維納給北卡羅來(lái)納州一位15歲的女孩發(fā)色情電郵。這一來(lái)便導(dǎo)致FBI卷入，不僅因?yàn)閷?duì)方是未成年人，而且從紐約到北卡是跨州犯罪，只能由FBI出面調(diào)查。

因?yàn)槭请娮臃缸?，F(xiàn)BI沒收了維納的電腦，檢查那上面的郵件，看是否有涉及未成年人性活動(dòng)的材料。這一查不得了，因?yàn)榫S納夫婦使用同一臺(tái)電腦甚至同一個(gè)郵件賬號(hào)，F(xiàn)BI在那上面發(fā)現(xiàn)了65萬(wàn)封胡瑪·阿貝丁在國(guó)務(wù)院工作期間來(lái)往的郵件，其中有數(shù)以萬(wàn)計(jì)來(lái)自希拉里的私人電郵服務(wù)器。這讓調(diào)查人員傻了眼。

按照美國(guó)政府的規(guī)定，有機(jī)會(huì)接觸到機(jī)密文件的政府工作人員在離職之前必須簽署一個(gè)法律文件，發(fā)誓全部交還手里掌握的所有文件，無(wú)論這些文件是否屬于機(jī)密。如果被發(fā)現(xiàn)私自保留了工作文件，犯事者有坐牢的可能。而作為希拉里的左右手，阿貝丁的電郵有相當(dāng)部分會(huì)牽涉到國(guó)務(wù)卿。10月，在紐約的調(diào)查負(fù)責(zé)人將案件的這一變化匯報(bào)給在2016年接手主管希拉里電郵調(diào)查的FBI副局長(zhǎng)麥克卡比，隨即請(qǐng)F(tuán)BI負(fù)責(zé)國(guó)家安全事務(wù)的專家參加了會(huì)議。會(huì)上，專家認(rèn)為應(yīng)該去審查阿貝丁的郵件。這時(shí)候，調(diào)查人員才想起他們還需要上法庭。因?yàn)樗麄冸m然手里掌握了這些文件，但是從法律上說(shuō)必須得到法庭的批準(zhǔn)、正式開啟調(diào)查才可以合法地閱讀。

麥克卡比知道事情嚴(yán)重。媒體不久前揭發(fā)說(shuō)，他的妻子在2015年競(jìng)選弗吉尼亞的州參議員。希拉里的密友、弗吉尼亞州長(zhǎng)麥考利夫給這位候選人捐款將近50萬(wàn)美元。媒體于是不斷質(zhì)疑，讓麥克卡比執(zhí)掌對(duì)希拉里電郵的調(diào)查是否合適。接到關(guān)于阿貝丁電郵的新報(bào)告之后，麥克卡比不敢怠慢，決定直接上報(bào)給局長(zhǎng)科米。于是，在臨近投票日之際，就出現(xiàn)了文章開頭的那一幕。

FBI局長(zhǎng)臨陣倒戈

司法部長(zhǎng)林奇是克林頓夫婦的私人朋友。如果不是比爾·克林頓做的一件事，她在這時(shí)也許能夠出面干預(yù)一下，起碼能有效地阻止科米向公眾披露消息。

2016年6月29日，克林頓總統(tǒng)的私人飛機(jī)?？吭趤喞Ｄ侵蔌P凰城機(jī)場(chǎng)。按照克林頓的說(shuō)法，他在那里“碰巧”遇上了林奇的私人座機(jī)。于是，克林頓前往拜會(huì)。記錄顯示，兩人談了39分鐘。6天之后，聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)科米召開記者會(huì)，向公眾宣布希拉里電郵案調(diào)查結(jié)果。FBI只管調(diào)查，司法部才有權(quán)決定是否對(duì)希拉里進(jìn)行刑事起訴。

這次會(huì)面本來(lái)無(wú)人知曉，因?yàn)樗饺孙w機(jī)停放處不許拍照，也不許打電話。不料，鳳凰城一個(gè)地方電視臺(tái)的記者也正好在這里，目睹克林頓上了林奇的飛機(jī)。他于是在林奇的記者會(huì)上提了出來(lái)，很快就在媒體上炒了個(gè)火熱。林奇百口莫辯，聲稱雙方只談了些關(guān)于兒女孫子的家庭瑣事。可是隨后又傳出消息說(shuō)，希拉里承諾在上臺(tái)之后讓林奇繼續(xù)執(zhí)掌司法部。從此以后，林奇就不太敢公開過問有關(guān)希拉里電郵的調(diào)查。不僅如此，民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)“法律觀察”還根據(jù)《信息自由法》將FBI告上法庭，要求公布林奇與克林頓總統(tǒng)會(huì)面的所有記錄。

7月5日，聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)科米出面召開記者會(huì)。在長(zhǎng)長(zhǎng)地譴責(zé)希拉里在處理電郵上“極其缺乏謹(jǐn)慎”之后，宣布不對(duì)她進(jìn)行刑事指控。民主黨人松了一口氣，國(guó)會(huì)中憤怒的共和黨議員連續(xù)召開聽證會(huì)，要科米進(jìn)行解釋。在FBI內(nèi)部，也出現(xiàn)了許多反對(duì)的聲音。有人向媒體透露，說(shuō)科米身邊有的高級(jí)副手認(rèn)為他的做法損害了FBI獨(dú)立于政治干預(yù)的傳統(tǒng)，干脆拒絕與局長(zhǎng)打招呼?？泼椎膲毫上攵?。許多人猜測(cè)，科米這次首先考慮的，是否在設(shè)法挽回他的名聲。

在距離11月8日投票日只有不到兩個(gè)星期時(shí)，科米做出的這一史無(wú)前例的舉動(dòng)，引發(fā)了政壇的大地震。希拉里的競(jìng)選陣營(yíng)馬上發(fā)表聲明，譴責(zé)科米的決定，民主黨人士也紛紛出面指責(zé)這位在幾個(gè)月前被他們一致稱贊為“公平與恪守職責(zé)”的FBI負(fù)責(zé)人。希拉里要求FBI馬上公布所有的新證據(jù)。希拉里在群眾大會(huì)上說(shuō)：“馬上就要投票，美國(guó)人民有權(quán)馬上看到所有的相關(guān)文件。FBI應(yīng)該立即公布所有信息，不得延誤?！?/p>

不過，要公布信息談何容易。按照美國(guó)的法律，在調(diào)查進(jìn)行期間，為了不妨礙司法程序，證據(jù)不能公布。況且，無(wú)論FBI目前通過阿貝丁的電郵掌握了什么信息，他們也只有在法庭批準(zhǔn)之后才能作為正式的證據(jù)。而這需要時(shí)間，但是投票的日期卻不能改動(dòng)。

共和黨候選人特朗普趕緊抓住了這個(gè)時(shí)機(jī)。他對(duì)選民說(shuō)：“投票給希拉里，就是把政府交給那些腐敗、瀆職和任人唯親的家伙。這威脅到了我們憲政體制的生存。”

民調(diào)顯示，超過30%的選民表示，10月28日的新聞出來(lái)之后，他們恐怕更不愿意支持希拉里了。而一周前在民調(diào)中落后6至8個(gè)點(diǎn)的特朗普，在投票日前一個(gè)星期，支持率已經(jīng)與希拉里打平。

最后值得一提的是，科米原來(lái)是共和黨人，小布什政府期間已經(jīng)任職于FBI。奧巴馬上臺(tái)之后，將他任命為聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)。他身邊知情的人說(shuō)，如今科米不屬于任何黨派。他這次也許會(huì)因?yàn)楣夹抡{(diào)查而陷入個(gè)人麻煩，因?yàn)閰⒆h院民主黨籍的少數(shù)黨領(lǐng)袖里德已經(jīng)說(shuō)，科米的做法可能違反了聯(lián)邦雇員不得利用權(quán)力干預(yù)政治選舉的法律。