摘要：國(guó)家對(duì)核電戰(zhàn)略目標(biāo)的升級(jí)和核電企業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的提升，促使核電企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入。文章通過(guò)對(duì)若干核電企業(yè)在科技項(xiàng)目管理過(guò)程中普遍存在的科技項(xiàng)目缺乏整體規(guī)劃和充分論證、科技項(xiàng)目過(guò)程跟蹤管理不到位、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新略顯不足等若干項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)問(wèn)題提出若干改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：核電企業(yè)；科技項(xiàng)目管理；科技管理創(chuàng)新；核電戰(zhàn)略目標(biāo)；企業(yè)發(fā)展 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）27-0179-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.27.085

核電作為一種安全、清潔的能源，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用。日本福島核事故后，國(guó)家核安全管理部門(mén)要求核電企業(yè)汲取日本福島核事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)并創(chuàng)新技術(shù)，安全高效地發(fā)展核電，進(jìn)一步提高我國(guó)核電廠的安全運(yùn)行水平。同時(shí)根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的我國(guó)核電“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，我國(guó)運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦左右，這意味著我國(guó)“十三五”每年將建6～8臺(tái)核電機(jī)組。另外，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，相繼出臺(tái)了一系列的配套政策和措施。這些為我國(guó)核電企業(yè)的發(fā)展與繁榮提供了大量的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。認(rèn)識(shí)到這一環(huán)境的轉(zhuǎn)變，眾多核電企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入和力度，適時(shí)調(diào)整自身發(fā)展的創(chuàng)新模式，同時(shí)做好科技項(xiàng)目的頂層策劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技項(xiàng)目的嚴(yán)格管理，克服企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的弊端，健全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高項(xiàng)目管理水平，同時(shí)為科技工作者營(yíng)造以人為本的組織環(huán)境，切實(shí)為核電企業(yè)的發(fā)展提供有利的條件。

1 科技項(xiàng)目管理的定義

科技項(xiàng)目管理是保證科技項(xiàng)目有效執(zhí)行、提高科研效率的重要手段。通常指通過(guò)協(xié)調(diào)與科技項(xiàng)目相關(guān)的各種關(guān)系，有效利用人、財(cái)、物等科技資源，以促進(jìn)科技項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。對(duì)科技活動(dòng)通過(guò)項(xiàng)目的方式加以組織和管理，有利于科技資源的優(yōu)化配置，有利于提高科技活動(dòng)的效率和效果。核電企業(yè)要在整個(gè)科技項(xiàng)目管理上，具有一定的科學(xué)性、層次感，從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)管理、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收管理等各環(huán)節(jié)所涉及到人力、財(cái)力、物力都要系統(tǒng)的管理，使企業(yè)科技項(xiàng)目能夠順利展開(kāi)，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

科技項(xiàng)目管理是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的管理學(xué)科，其自身有很多的管理特點(diǎn)，首先科技項(xiàng)目管理是科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要手段，為企業(yè)科技項(xiàng)目管理提供了一個(gè)合理、可行的管理方式，加強(qiáng)了項(xiàng)目管理的實(shí)踐性和新穎性；其次是科技項(xiàng)目管理為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供了明確前進(jìn)的方向，為項(xiàng)目管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)提供更有針對(duì)性、科學(xué)性的論證依據(jù)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；最后值得注意的是科技項(xiàng)目管理也是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性的?？萍蓟顒?dòng)是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新活動(dòng)，科技項(xiàng)目管理過(guò)程以及結(jié)果的不確定性要比其他類項(xiàng)目活動(dòng)的不確定性大得多，科技活動(dòng)無(wú)論時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都是很難把握的，所以在研發(fā)組織過(guò)程中的不同階段可能會(huì)發(fā)生變化，這些不可預(yù)見(jiàn)性會(huì)阻礙科技項(xiàng)目的正常開(kāi)展，同時(shí)一些相關(guān)的技術(shù)不成熟、過(guò)程管理跟蹤不到位以及科研經(jīng)費(fèi)使用等方面也都會(huì)影響科技項(xiàng)目的管理。

2 科技項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

目前核電企業(yè)科技項(xiàng)目的來(lái)源包括國(guó)家部委和地方政府資助的項(xiàng)目、外部企業(yè)委托的項(xiàng)目以及企業(yè)自主安排的項(xiàng)目，其中大多數(shù)來(lái)自企業(yè)自主安排的項(xiàng)目。核電企業(yè)在組織開(kāi)展科技研發(fā)過(guò)程中建立了相關(guān)的科技管理制度和流程，科技項(xiàng)目管理已逐漸規(guī)范化、程序化，也初見(jiàn)成效，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中核電企業(yè)仍普遍存在以下不足：

2.1 科技項(xiàng)目缺乏整體規(guī)劃和充分論證

部分核電企業(yè)沒(méi)有制定中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)布申報(bào)指南，對(duì)科技項(xiàng)目的開(kāi)展缺少整體策劃和規(guī)劃，項(xiàng)目往往都是由科技人員根據(jù)專業(yè)的研發(fā)需求自行申報(bào)。同時(shí)對(duì)科技項(xiàng)目的前期論證不夠充分，對(duì)項(xiàng)目管理缺乏全面、系統(tǒng)的可行性分析，綜合考察不縝密，要求不高；同時(shí)對(duì)科技項(xiàng)目管理缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺乏詳細(xì)的計(jì)劃，未能制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，這些因素都容易使科技項(xiàng)目管理遇阻。

2.2 科技項(xiàng)目過(guò)程跟蹤管理不到位

核電企業(yè)較為普遍地存在科技項(xiàng)目“重立項(xiàng)、輕管理”的問(wèn)題，等科技項(xiàng)目立項(xiàng)之后，就放松了對(duì)科技項(xiàng)目的管理。實(shí)際上很多科技項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到很多不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題或困難，如科技項(xiàng)目的技術(shù)問(wèn)題、科技項(xiàng)目的人員管理問(wèn)題以及經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題等，一旦某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)阻礙科技項(xiàng)目正常開(kāi)展和有效管理，但是部分核電企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，在項(xiàng)目管理過(guò)程中缺少監(jiān)督，出現(xiàn)跟蹤不到位的現(xiàn)象。

2.3 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新略顯不足

雖然核電企業(yè)作為核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的用戶方，在我國(guó)核電裝備的產(chǎn)業(yè)化和國(guó)產(chǎn)化方面起到了牽頭和帶動(dòng)作用，基本使大部分核電設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化和自主化，但是還有部分關(guān)鍵原材料和核心設(shè)備依然受制于國(guó)外技術(shù)的壟斷，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)雖然國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新以企業(yè)為主體，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，但在實(shí)際執(zhí)行創(chuàng)新過(guò)程中，很多科技資源沒(méi)有完成整合并形成合力，協(xié)同創(chuàng)新執(zhí)行力度仍顯不足。

2.4 獲得國(guó)家資助的科技項(xiàng)目偏少，科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率偏低

核電企業(yè)通過(guò)各種渠道積極申請(qǐng)國(guó)家部委、地方政府等部門(mén)資助的科技項(xiàng)目，但獲得支持的科技項(xiàng)目仍然較少，同時(shí)核電企業(yè)獲得科技項(xiàng)目支持后，雖然能夠依照合同按時(shí)完成相關(guān)的科研任務(wù)，但往往對(duì)科研經(jīng)費(fèi)缺少統(tǒng)一的策劃，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率偏低，難以滿足政府部門(mén)嚴(yán)格的驗(yàn)收要求。

2.5 缺少專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制

科技項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，需要一個(gè)具有專業(yè)性較強(qiáng)的科技團(tuán)隊(duì)，但是個(gè)別核電企業(yè)未對(duì)組建科技項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)給予充分重視，盡管成立了專門(mén)的科研部門(mén)，但無(wú)法集結(jié)到一流的高素質(zhì)的專業(yè)人才，科研力量薄弱，降低了整個(gè)科技項(xiàng)目的管理水平。

3 科技項(xiàng)目管理的創(chuàng)新模式

3.1 加強(qiáng)科技項(xiàng)目的頂層策劃和立項(xiàng)論證

首先，科技管理部門(mén)要加強(qiáng)科技項(xiàng)目的頂層策劃，結(jié)合核電企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的要求以及核電技術(shù)最新的研究發(fā)展方向，廣泛征集研發(fā)需求并組織國(guó)內(nèi)核能行業(yè)專家集中討論、凝練，同時(shí)制定企業(yè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)布申報(bào)指南，確定重點(diǎn)研究領(lǐng)域和方向以及科技項(xiàng)目的具體目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容；其次，在項(xiàng)目實(shí)施前，要組織科技人員進(jìn)行廣泛的調(diào)研、溝通和信息交流，同時(shí)組織科技人員對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和主流趨勢(shì)，并對(duì)技術(shù)的先進(jìn)性、可行性、可靠性、實(shí)施應(yīng)用條件、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析，這些信息將會(huì)為科技人員的立項(xiàng)選題提供有利條件；最后，要提高對(duì)科技項(xiàng)目開(kāi)展可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析以及相應(yīng)的解決方案，保障科技項(xiàng)目管理的順利實(shí)施。

3.2 加強(qiáng)科技項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度

科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，科技管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)科技項(xiàng)目的規(guī)模大小和重要性強(qiáng)弱，提出分層、分級(jí)管理的措施，同時(shí)定期組織中期檢查，跟蹤科技項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況，關(guān)注可能影響項(xiàng)目開(kāi)展的一些無(wú)法預(yù)料的因素。針對(duì)科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，科技管理人員要積極主動(dòng)地與項(xiàng)目組溝通，幫助科技人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提出具體可實(shí)施的方案和建議，特別是對(duì)于不符合項(xiàng)目合同要求和進(jìn)度滯后的，要及時(shí)中止項(xiàng)目執(zhí)行或提出調(diào)整變更申請(qǐng)，確保項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度。這樣通過(guò)加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理的跟蹤和監(jiān)管力度，可以有效地確?？萍柬?xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。

3.3 重視產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果應(yīng)用

核電企業(yè)作為核電產(chǎn)業(yè)鏈的最終用戶，要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)和支持的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)的科研院所、高等院校、制造企業(yè)（上游制造企業(yè)或下游施工企業(yè)），建立產(chǎn)學(xué)研合作模式，搭建各種合作研發(fā)平臺(tái)，如共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和創(chuàng)造性，廣泛開(kāi)展技術(shù)交流與合作，共同開(kāi)展先進(jìn)核電技術(shù)、原材料或核電關(guān)鍵設(shè)備的研究工作。同時(shí)積極加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，確?？萍汲晒軌蛟诤穗姽こ添?xiàng)目上成功應(yīng)用，給參與各方都帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4 繼續(xù)加強(qiáng)政府科技項(xiàng)目申報(bào)，規(guī)范科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

通過(guò)研究國(guó)家部委、地方政府的科技發(fā)展規(guī)劃和政策，緊密跟蹤政府發(fā)布的科技項(xiàng)目申報(bào)信息，研究申報(bào)指南并挖掘申報(bào)指南中重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向，有針對(duì)性地篩選和申報(bào)重大科技項(xiàng)目，同時(shí)熟悉和掌握科技項(xiàng)目申報(bào)管理辦法和流程，及時(shí)與各級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行溝通和交流，做好匯報(bào)工作，真正讓政府部門(mén)了解項(xiàng)目的重要性。按照“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”三原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提前組織科技人員策劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，合理使用科研經(jīng)費(fèi)并做好科研經(jīng)費(fèi)的跟蹤檢查、監(jiān)督，做到事前、事中、事后控制，最大程度上滿足政府科技項(xiàng)目的驗(yàn)收要求。

3.5 注重科研團(tuán)隊(duì)組建，營(yíng)造以人為本環(huán)境

在科技項(xiàng)目管理中，核電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要從思想上高度重視科研管理工作，健全科研管理機(jī)構(gòu)，關(guān)注科研團(tuán)隊(duì)的組建，集結(jié)高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的科研管理人員，把企業(yè)科研管理工作推向一個(gè)較高的層次，同時(shí)還要定期開(kāi)展有關(guān)科技項(xiàng)目管理的各種培訓(xùn)，讓工作人員學(xué)習(xí)到更多有關(guān)管理項(xiàng)目有效性的方式方法，改變傳統(tǒng)的、粗放型的項(xiàng)目管理模式，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。另外還要為科研管理人員提供人性化的工作環(huán)境，樹(shù)立“以人為本，致力于部門(mén)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值共同提升”的理念，積極引導(dǎo)科研管理人員安于本職、甘于奉獻(xiàn)、鉆研業(yè)務(wù)、善于管理，在工作中不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高管理水平，充分調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性，創(chuàng)造出最大的管理效益。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建立健全完善的企業(yè)科技項(xiàng)目管理模式能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展帶來(lái)有利條件?？萍柬?xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，核電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，同時(shí)還需要企業(yè)各部門(mén)的通力配合和相互支持，廣泛調(diào)研，結(jié)合核電企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)，借鑒其他企業(yè)科技項(xiàng)目管理的優(yōu)秀模式，科學(xué)組織重大科技項(xiàng)目管理，加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作，提高科技工作人員的專業(yè)素質(zhì)，并為科技人員提供和諧、寬松的工作環(huán)境，從而提高核電企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)科技項(xiàng)目管理水平的提高是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，只有不斷創(chuàng)新企業(yè)科技項(xiàng)目的管理理念、管理方法和管理手段，才能突破技術(shù)瓶頸，為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：楚璧源（1981-），男，四川渠縣人，中廣核工程有限公司中級(jí)工程師，研究方向：科技管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）