邵陽(yáng)陽(yáng)

摘 要 鄧小平提出的“先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富?！钡乃枷耄俏覀兘ㄔO(shè)社會(huì)主義的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。對(duì)于目前社會(huì)上存在的貧富差距懸殊問(wèn)題，我們要正確認(rèn)識(shí)共同富裕思想的內(nèi)涵，分析貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因，積極提出有效對(duì)策，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

關(guān)鍵詞 先富帶后富 共同富裕 貧富差距

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

社會(huì)收入分配不均，貧富差距過(guò)大已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有些人對(duì)鄧小平提出的“讓少數(shù)人、少數(shù)地方先富起來(lái)，先富幫后富，最終達(dá)到共同富裕”發(fā)展道路及思想提出質(zhì)疑，讓少數(shù)人、少數(shù)地方先富起來(lái)，會(huì)不會(huì)造成貧富兩極分化？最終能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“共同富?！钡哪繕?biāo)？要回答這些疑問(wèn)，就要求我們深刻理解鄧小平關(guān)于“先富帶后富，最終達(dá)到共同富裕”的思想，科學(xué)認(rèn)識(shí)先富和共同富裕的關(guān)系，正確看待貧富差距問(wèn)題。

1關(guān)于鄧小平倡導(dǎo)的“先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！钡乃枷?/p>

我們黨在取得新民主主義革命之后，建立了新中國(guó)，進(jìn)一步取得社會(huì)主義革命的勝利，確立了新中國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家。在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，我們黨也經(jīng)歷了曲折探索歷程，經(jīng)歷了對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和社會(huì)主義建設(shè)的成功與失誤。

有很長(zhǎng)一段時(shí)間，在對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)上，片面地拋開(kāi)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際狀況，認(rèn)為生產(chǎn)資料的公有制才是社會(huì)主義，并且將社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾定性為階級(jí)矛盾，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，換言之，就是生產(chǎn)資料的公有化程度不夠高。因此黨的工作重點(diǎn)不是發(fā)展生產(chǎn)力，而是抓階級(jí)斗爭(zhēng)。認(rèn)為發(fā)展生產(chǎn)力會(huì)倒退到資本主義，只有搞“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”才是社會(huì)主義，認(rèn)為“窮是社會(huì)主義，富是資本主義”等。這種看似極“左”、實(shí)際為假的社會(huì)主義，給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于崩潰邊緣，人民生活也十分窮困。

鄧小平深刻反思我們黨在建國(guó)后二十多年的社會(huì)主義革命和建設(shè)中的問(wèn)題，提出了“先富帶后富”的思想。1979年7月，鄧小平明確指出：“九億人口的收入平均發(fā)展是不可能的，總是有的地區(qū)先富裕起來(lái)，一個(gè)地區(qū)總有一部分人先富裕起來(lái)。”1980年7月，他又指出：“要承認(rèn)不平衡，搞平均主義沒(méi)有希望。一部分地區(qū)先富起來(lái)，國(guó)家才有余力幫助落后地區(qū)。不僅全國(guó)，一個(gè)省、一個(gè)社、一個(gè)隊(duì)也是這樣。百分之二十先富起來(lái)，會(huì)把其他的帶動(dòng)起來(lái)?！痹陔S后的工作和講話中，他又明確提出“共同富裕”的概念。鄧小平指出“社會(huì)主義的目的是全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化”。到1992年南方講話時(shí)，鄧小平共同富裕的思想已經(jīng)形成了比較完整的體系：“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！保耙徊糠值貐^(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富?！薄?duì)于鄧小平“先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！边@一理論，我們要從幾點(diǎn)深入認(rèn)識(shí)。

（1）社會(huì)主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義，“社會(huì)主義是要消滅貧窮”“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕”。“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！?鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的闡述也表明了共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)及目的。

（2）允許一部分人先富起來(lái)。允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，目的是帶動(dòng)大部分人、大部分地區(qū)共同富裕起來(lái)，而不是要導(dǎo)致兩極分化。鄧小平清楚地指出：“鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來(lái)，也正是為了帶動(dòng)越來(lái)越多的人富裕起來(lái)，達(dá)到共同富裕的目的?！痹试S一部分人先富、一部分有條件的地區(qū)先發(fā)展，都是在共同富裕這個(gè)大原則下的，都是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的的。由于地區(qū)、經(jīng)濟(jì)水平、資源等方面的不同，可以說(shuō)，讓部分先富起來(lái)是最后實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)階段，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的捷徑。

（3）最終目的是為了達(dá)到共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的根本目標(biāo)，不是指一部分人、一個(gè)階層的富裕，而是全國(guó)人民的富裕。但是共同富裕不是同步富裕，也不是同等富裕。共同富裕在時(shí)間上表現(xiàn)出先富與后富，在地區(qū)上表現(xiàn)為先沿海后內(nèi)地的發(fā)展規(guī)律。共同富裕也不是絕對(duì)的平均主義，由于地理環(huán)境、資源等等因素的限制，地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間等必然會(huì)存在貧富差距。如果否認(rèn)發(fā)展的不平衡，否認(rèn)地區(qū)或城鄉(xiāng)等之間的差別，都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

（4）怎樣實(shí)行先富帶后富。先富帶后富是讓先富的那部分人、先發(fā)展的地區(qū)帶動(dòng)大部分人、大部分地區(qū)的共同發(fā)展，是“讓一部分人先富起來(lái)，最終達(dá)到共同富?！钡姆椒ê褪侄?。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出“如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮， 兩極分化就會(huì)產(chǎn)生， 而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！痹鯓咏鉀Q兩極分化問(wèn)題，怎樣實(shí)行“先富帶后富”的思想，這些問(wèn)題在鄧小平關(guān)于共同富裕的思想體系中都得到了回答：“解決的辦法之一， 就是先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，也不能鼓勵(lì)吃大鍋飯。什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問(wèn)題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這人人眾目問(wèn)題。到那個(gè)時(shí)候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過(guò)多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮??？傊腿珖?guó)范圍來(lái)說(shuō)，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差別的問(wèn)題?！?“堅(jiān)持社會(huì)主義，實(shí)行按勞分配的原則，就不會(huì)產(chǎn)生貧富過(guò)大的差距?！?也就是說(shuō)，在改革開(kāi)放初期，我們優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)及部分先富起來(lái)的人，在全國(guó)達(dá)到小康社會(huì)后，就要將著重發(fā)展優(yōu)先地區(qū)轉(zhuǎn)換重點(diǎn)，著重幫助后富人群、后發(fā)展的地區(qū)。

2對(duì)于貧富差距問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)近年來(lái)人民收入不斷增加，生活水平得到極大提高。與收入增加同時(shí)出現(xiàn)的還有收入差距的不斷擴(kuò)大，擴(kuò)大的速度也在加快。社會(huì)財(cái)富逐漸開(kāi)始向少數(shù)人集中，百萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁已是尋常，甚至億萬(wàn)富翁也屢見(jiàn)不鮮。而與此形成了強(qiáng)烈反差的是，我國(guó)尚有幾千萬(wàn)貧困人口還未解決溫飽問(wèn)題，上千萬(wàn)城鎮(zhèn)下崗職工生活困難。收入差距拉大形成的貧富懸殊問(wèn)題，已經(jīng)引起很多人的不滿和質(zhì)疑，也成為目前影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。

對(duì)于收入差距拉大、貧富差距的出現(xiàn)，有些人認(rèn)為是鄧小平倡導(dǎo)的“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！钡乃枷雽?dǎo)致的。他們認(rèn)為讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，但是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共同富裕，反而造成了貧富差距問(wèn)題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)兩極分化。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們必須有清楚的認(rèn)識(shí)。

2.1現(xiàn)有的貧富差距有沒(méi)有造成兩極分化

什么是兩極分化？馬克思就此明確指出：“一極使社會(huì)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為資本，在另一極使人民群眾轉(zhuǎn)化為雇傭工人，轉(zhuǎn)化為自由的‘勞動(dòng)貧民?！薄霸谝粯O是財(cái)富的積累，同時(shí)，在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來(lái)生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累?！?鄧小平也明確指出：“所謂兩極分化就是出現(xiàn)新資產(chǎn)階級(jí)”。但是他也進(jìn)一步指出：“我們的政策是不使社會(huì)導(dǎo)致兩極分化，就是說(shuō)，不會(huì)導(dǎo)致富的越富，貧的越貧。坦率地說(shuō)，我們不會(huì)容許產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)。”也就是說(shuō)，兩極分化不只是簡(jiǎn)單的貧富差距，還是資本與勞動(dòng)的對(duì)立，是產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行剝削。從我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)制度是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，堅(jiān)持社會(huì)主義按勞分配為主的分配制度，是不可能出現(xiàn)一部分富人憑借對(duì)生產(chǎn)資料的占有剝削他人勞動(dòng)的。即不可能出現(xiàn)“新資產(chǎn)階級(jí)”這一“極”，也不會(huì)存在貧困的不斷積累的另一“極”。事實(shí)上，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的貧困人口在不斷減少，不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，人均收入、生活水平都得到了極大的提高。因此，可以肯定地說(shuō)，我國(guó)目前不存在兩極分化。

2.2目前貧富差距的現(xiàn)狀

我們肯定現(xiàn)階段我國(guó)不存在兩極分化，并不代表可以忽視貧富差距日益擴(kuò)大的問(wèn)題。近幾年來(lái)，我國(guó)居民收入差距明顯擴(kuò)大，并且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，總的來(lái)說(shuō)，收入差距主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（1）城鄉(xiāng)之間收入差距的擴(kuò)大。改革開(kāi)放之初，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為 2.36：1，而到了2002年，城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.11：1。再加上城鎮(zhèn)居民的福利補(bǔ)貼等，差距可能更大。

（2）地區(qū)之間收入差距的拉大。目前我國(guó)東中西三個(gè)地區(qū)之間，居民收入水平有很大差距。由于地理優(yōu)勢(shì)及優(yōu)先發(fā)展，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而中部和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，居民收入水平不斷擴(kuò)大。

（3）行業(yè)之間收入差距的擴(kuò)大。不同的行業(yè)，收入水平有很大差距。對(duì)于一些壟斷行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)，收入水平很高，增長(zhǎng)也快，而對(duì)于一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如煤炭、紡織等行業(yè)收入則較低且增長(zhǎng)緩慢。

（4）非法致富現(xiàn)象的增加。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，有很多人抓住機(jī)會(huì)，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)致富。社會(huì)中有一些人的人生觀價(jià)值觀發(fā)生了變化，崇尚金錢(qián)至上，為了獲得金錢(qián)不擇手段。目前社會(huì)上偷稅漏稅、貪污受賄、敲詐、走私等各種非法手段層出不窮。尤其是一個(gè)個(gè)高官落馬，使得人們對(duì)于黨政機(jī)關(guān)中以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗行為深?lèi)和唇^。甚至出現(xiàn)“富二代”、“官二代”以及“貧二代”等感情色彩濃烈的詞語(yǔ)。

2.3目前的貧富差距問(wèn)題是怎樣造成的

我國(guó)目前的貧富差距問(wèn)題，是一種富裕程度的問(wèn)題，，而不是貧窮與富裕的對(duì)立。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提高，人民生活水平也不斷提高。不管是比較富裕的東部沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)居民，還是中西部地區(qū)和農(nóng)民，生活水平都是翻天覆地的變化，收入都大幅度增加。而現(xiàn)在東部與中西部、城鄉(xiāng)之間的收入差距，是現(xiàn)實(shí)存在的，是先富與后富的差距。但是這種差距絕對(duì)不是以犧牲部分人的利益、降低部分人的收入為代價(jià)的，也不會(huì)導(dǎo)致富的更富，窮的更窮。

鄧小平的“讓少數(shù)人、少數(shù)地方先富起來(lái)，先富幫后富，最終達(dá)到共同富?！钡陌l(fā)展思路指明，部分人、部分地區(qū)先富起來(lái)是為了帶動(dòng)后富，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然階段。但是鄧小平也指出在實(shí)現(xiàn)小康以后，就要主要實(shí)行“先富帶后富”，幫助后發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東部沿海的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展建設(shè)，可以說(shuō)是黨和國(guó)家政策傾斜的結(jié)果，也是本身自然地理?xiàng)l件及經(jīng)濟(jì)積累的結(jié)果。而黨和國(guó)家通過(guò)對(duì)鄧小平共同富裕思想的理解，也會(huì)根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施新的發(fā)展政策。因此，不能說(shuō)是這個(gè)發(fā)展思路造成了目前貧富差距懸殊的現(xiàn)狀?？陀^的說(shuō)，鄧小平“先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！钡乃枷胧莿?chuàng)造性的，是對(duì)我們?cè)鯓影l(fā)展社會(huì)主義的一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的回答，他這一發(fā)展戰(zhàn)略是正確的、科學(xué)的。

一些行業(yè)收入差距，非法致富等現(xiàn)象，也反映出我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的一些問(wèn)題。我們目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度等都有所欠缺，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

3如何解決貧富差距問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高國(guó)民整體生活水平、收入水平的情況下，由于發(fā)展水平的不一致，收入的公平訴求不能依賴市場(chǎng)的第一次分配，主要的還是依靠政府的第二次分配及第三次分配，即主要依賴政府的福利制度等來(lái)進(jìn)行社會(huì)收入的較為公平的分配。因此，如何解決貧富差距懸殊的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，需要黨和政府加強(qiáng)工作，實(shí)施切實(shí)可行的政策及措施。主要從幾個(gè)方面入手：

（1）政策傾斜。國(guó)家對(duì)于落后地區(qū)及貧困人口要實(shí)行扶持政策，增加財(cái)政撥款、減免稅收、進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善等，對(duì)于貧困地區(qū)及貧困人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有大力的扶持，教育也必須放在重要位置。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持也是要大力推行的，切實(shí)有效地實(shí)施“先富帶后富”，而不是使之成為一句空話。

（2）制度完善。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義按勞分配為主，按生產(chǎn)要素分配的多種分配制度，在這種社會(huì)主義制度下，能有效防止兩極分化的形成。還應(yīng)該建立健全個(gè)人收入調(diào)節(jié)機(jī)制，保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。尤其是對(duì)于灰色收入和非法收入，要嚴(yán)厲進(jìn)行制裁和打擊。

（3）社會(huì)保障。社會(huì)保障體系是在市場(chǎng)進(jìn)行第一次收入分配后政府進(jìn)行第二次第三次收入分配的重要組成部分，是對(duì)社會(huì)收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，在一定程度上，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配不公、貧富差距拉大等問(wèn)題有緩解作用。大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助，尤其是對(duì)于農(nóng)村的社會(huì)保障體系，要推進(jìn)社會(huì)保障體系的規(guī)范化、法制化、合理化，更好的解決失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。

（4）法制建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系，堵住少部分人鉆體制漏洞致富的路子。還必須加大執(zhí)法力度，對(duì)于官商勾結(jié)、錢(qián)權(quán)交易、侵吞公有財(cái)產(chǎn)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

對(duì)于目前貧富差距懸殊的問(wèn)題，我們既要正視，也要有正確的認(rèn)識(shí)。貧富差距問(wèn)題的存在有其歷史性與合理性，但是我們也要盡量縮小貧富差距，防止兩極分化的產(chǎn)生，既要保證效率，也要促進(jìn)社會(huì)公平，從而使先富帶動(dòng)后富，走向共同富裕。

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