蔡恩澤

隨著英國(guó)前首相卡梅倫哼著小曲離開(kāi)唐寧街10號(hào)，他的“政績(jī)遺產(chǎn)”——中英黃金十年展望能否為繼任者特蕾莎·梅所接受，是一個(gè)懸念。

不過(guò)，按目前英國(guó)的處境，退歐公投已經(jīng)得罪了歐盟，英國(guó)亟待尋求歐盟之外的合作伙伴，彌補(bǔ)退出歐盟之后的市場(chǎng)損失，英國(guó)需要更多的商業(yè)資源及投資來(lái)確保英國(guó)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，中國(guó)應(yīng)是其首選目標(biāo)。

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中英關(guān)系從對(duì)立緊張到緩和友好，一路風(fēng)雨，一路滄桑，成為東西方交往的一個(gè)縮影。當(dāng)年，英國(guó)殖民主義者用堅(jiān)船利炮打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，給中國(guó)帶來(lái)民族傷害、山河破碎，也帶來(lái)西方文明、科學(xué)進(jìn)步。中國(guó)在承受大英帝國(guó)及西方列強(qiáng)欺凌的屈辱之時(shí)，也在汲取先進(jìn)的社會(huì)文化和生產(chǎn)管理技術(shù)。而以1997年香港回歸中國(guó)為契機(jī)，中英關(guān)系在中英各自審視自身國(guó)際地位的情勢(shì)下有所調(diào)整。人們不會(huì)忘記，1982年9月24日，鄧小平和撒切爾夫人那場(chǎng)歷史性的會(huì)談結(jié)束后，有著“鐵娘子”雅號(hào)的撒切爾夫人顯然被鄧小平“收回香港主權(quán)”這一極其堅(jiān)定而威嚴(yán)的態(tài)度所震撼，以至于神情恍惚，在大會(huì)堂門(mén)外的臺(tái)階上不慎摔了一跤。她在被扶起的瞬間，也許感到中英關(guān)系一個(gè)新的歷史時(shí)代即將到來(lái)。

歷史的積淀有時(shí)候是一種催化劑，歷經(jīng)交鋒，保守的英國(guó)和古老的中國(guó)有了默契。英國(guó)把香港歸還給中國(guó)，卸掉了一個(gè)殖民包袱。中國(guó)收復(fù)香港，也與英國(guó)“盡釋前嫌”。而作為美國(guó)最忠誠(chéng)的政治盟友，英國(guó)在西方世界緊跟自稱(chēng)老大的美國(guó)，在歐洲本土卻特立獨(dú)行，與歐盟離心離德，越來(lái)越被邊緣化，甚至有點(diǎn)孤獨(dú)感。中國(guó)由積貧積弱正走向強(qiáng)盛，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。英國(guó)要想在世界上重拾工業(yè)革命的輝煌，必須借助中國(guó)這個(gè)全球最大的貿(mào)易市場(chǎng)，繼續(xù)保持對(duì)中國(guó)的外資吸引超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手法國(guó)和德國(guó)。所以英國(guó)在經(jīng)濟(jì)上投奔中國(guó)，在政治上投靠美國(guó)，腳踏中美兩只船。

中國(guó)也需要加強(qiáng)中英關(guān)系夯實(shí)在歐洲的戰(zhàn)略平臺(tái)，同時(shí)利用英國(guó)與香港的特殊關(guān)系，鞏固香港社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)繁榮。盡管歷史上中英之間有過(guò)摩擦。但如今，中國(guó)日漸崛起，世界繁榮和平是大趨勢(shì)，兩國(guó)都需要抓住合作的機(jī)遇。事實(shí)上，中國(guó)是英國(guó)在歐盟外的第二大貿(mào)易伙伴，英國(guó)是歐盟內(nèi)第二大對(duì)華投資國(guó)和中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第一大投資目的國(guó)。中英經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，將為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供廣闊空間。英國(guó)作為服務(wù)業(yè)大國(guó)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出75%以上，在金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端制造等領(lǐng)域具有突出優(yōu)勢(shì)。

中英關(guān)系近10年來(lái)有了長(zhǎng)足發(fā)展。中英關(guān)系就像中國(guó)最重要的青銅器物種之一的“鼎”一樣，鼎有三足，政府間溝通、人文交流、經(jīng)貿(mào)往來(lái)正是中英關(guān)系這座“鼎”的三只腳，共同撐起中英關(guān)系。中英高層交往不斷，兩國(guó)互派留學(xué)生，孔子學(xué)院在中英之間搭起橋梁，10年間中英貿(mào)易增長(zhǎng)了3倍多。引人注目的是，英國(guó)要借助中國(guó)鞏固其全球金融中心地位。2012年，英國(guó)就啟動(dòng)了一項(xiàng)關(guān)于“將倫敦建設(shè)成為人民幣業(yè)務(wù)中心的計(jì)劃”，旨在推動(dòng)倫敦發(fā)展成為人民幣國(guó)際業(yè)務(wù)的“西方中心”，并進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在國(guó)際貿(mào)易和投資中的使用。

今后10年，正是中國(guó)實(shí)施《中國(guó)制造2025》這一中國(guó)版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可望在新常態(tài)之下繼續(xù)維持中高速增長(zhǎng)。英國(guó)十分看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。未來(lái)10年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求約8萬(wàn)億美元，倫敦作為全球金融中心，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面可發(fā)揮獨(dú)特作用。英國(guó)對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)組建亞投行表現(xiàn)出深厚的興趣，不顧美國(guó)的阻撓，在西方世界中率先加入亞投行，不失為明智的戰(zhàn)略眼光。前不久在北京舉行的中英經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話，中英雙方在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策、貿(mào)易和投資、金融監(jiān)管發(fā)展與合作三大領(lǐng)域達(dá)成了48項(xiàng)政策成果，更顯示出中英經(jīng)濟(jì)的深度合作。這表明，中英關(guān)系進(jìn)入一個(gè)“黃金時(shí)代”，為兩國(guó)在未來(lái)十年建立強(qiáng)勁的政治、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、投資關(guān)系以及人文交流提供平臺(tái)。中英黃金十年將折射國(guó)際關(guān)系體系的新變化。

有人會(huì)說(shuō)，英國(guó)退出歐盟之后，其人民幣歐洲離岸市場(chǎng)中心地位將弱化、中國(guó)通過(guò)英國(guó)這塊跳板躋身歐盟市場(chǎng)的通道將被堵塞，因而會(huì)影響中英黃金十年大方向。這是一種誤讀。倫敦人民幣歐洲離岸中心地位是建立在英國(guó)是全球老牌金融市場(chǎng)中心之上的。過(guò)去一年，英國(guó)占全球外匯交易量超過(guò)40%，倫敦已經(jīng)穩(wěn)居全球第二大人民幣結(jié)算中心，目前香港地區(qū)日均人民幣交易約為900億美元，倫敦“奮起直追”達(dá)到600多億美元。但眼下，倫敦恐將失去輻射整個(gè)歐盟地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，眾多金融機(jī)構(gòu)可能因種種原因撤離英國(guó)，這不禁令人擔(dān)憂，英國(guó)能否保住第二大離岸人民幣中心地位。有一種說(shuō)法是，中國(guó)將啟動(dòng)歐洲人民幣離岸中心備選方案，法蘭克福、巴黎、盧森堡等歐洲主要城市早就翹首以待。但值得關(guān)注的事實(shí)是，長(zhǎng)期以來(lái)倫敦作為傳統(tǒng)的國(guó)際金融中心，在人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、交易等方面所積聚的優(yōu)勢(shì)令法蘭克福、巴黎和盧森堡一時(shí)間很難趕超。跳板之說(shuō)更是偽命題。中國(guó)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系一直暢通，中國(guó)與歐盟成員國(guó)之間的雙邊貿(mào)易也有熱線聯(lián)系，不存在通過(guò)英國(guó)這塊第三方跳板迂回進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的問(wèn)題。2015年中歐關(guān)系進(jìn)入“不惑之年”，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也進(jìn)入新的發(fā)展階段?！安换蟆钡谋憩F(xiàn)為貿(mào)易和投資關(guān)系在全球脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭緩慢、外需不足雖然給中歐貿(mào)易帶來(lái)了負(fù)面影響，但雙方繼續(xù)互為重要貿(mào)易伙伴。中國(guó)在世界貿(mào)易中的份額繼續(xù)穩(wěn)步上升。中歐相互投資也在繼續(xù)增加。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年1～3月，歐盟27國(guó)與中國(guó)貨物進(jìn)出口額為1370.3億美元。其中，歐盟27國(guó)對(duì)中國(guó)出口423.7億美元，占?xì)W盟27國(guó)出口總額的9.3%；自中國(guó)進(jìn)口946.6億美元，占?xì)W盟27國(guó)進(jìn)口總額的20.8%，中國(guó)是歐盟27國(guó)第二大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地。2015年歐盟在華投資繼續(xù)上升，1-11月投資增長(zhǎng)6.9%。中國(guó)對(duì)歐投資領(lǐng)域不斷拓寬，涉及工程機(jī)械、汽車(chē)、地產(chǎn)、航運(yùn)、電信、能源和金融等多個(gè)領(lǐng)域。

英國(guó)退歐之后，中國(guó)將實(shí)行與歐盟和英國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系平行推進(jìn)的戰(zhàn)略，始終把歐盟和英國(guó)這兩個(gè)“雞蛋”同時(shí)裝在自己的籃子里，不厚此薄彼，當(dāng)然就不會(huì)顧此失彼了。況且，離開(kāi)了歐盟的英國(guó)，意味著英國(guó)與歐盟之間必須進(jìn)行貿(mào)易、投資、金融諸多領(lǐng)域的協(xié)議談判和政策重估，特別是不再受歐盟一體化條條框框的約束，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往將有更大的自由度，中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系短期雖不免受一定沖擊，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看仍有較大的發(fā)展空間。

因此，英國(guó)退歐對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，并不是一個(gè)“黑天鵝事件”，用不著恐慌，中英黃金十年的大方向不會(huì)改變，英國(guó)新首相特蕾莎·梅將會(huì)繼續(xù)對(duì)中國(guó)投懷送抱。而杞人憂天只會(huì)亂了自己的陣腳。