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網(wǎng)絡募捐不能游離于監(jiān)管之外

2016-10-31 09:50
時代金融 2016年22期
關鍵詞:民政部門民政部亂象

民政部21日發(fā)布通知稱,根據(jù)慈善法相關規(guī)定,民政部將采取遴選方式,指定慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺,首批擬指定10家左右。將于今年9月1日起施行的慈善法規(guī)定,慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應當在國務院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息。

點評:隨著自媒體的興起,網(wǎng)絡募捐行為也不斷涌現(xiàn),不少人都借助方便快捷的互聯(lián)網(wǎng)平臺,通過公開募捐解決了燃眉之急。但與此同時,無論是個人募捐還是平臺募捐,網(wǎng)絡募捐也暴露出不少問題。從個人募捐來看,最讓人深惡痛絕的就是騙捐。比如去年一名網(wǎng)友謊稱父親在天津爆炸事故中死亡,因此騙得網(wǎng)友募捐9萬多元。有些募捐平臺的運作極不規(guī)范,也引發(fā)了一系列募捐亂象。最典型的案例莫過于年初廣東佛山的一起平臺募捐事件:善款還沒用完女兒就去世了,之后女孩家人微信曬起出國旅游以及各種美食的照片,一時間就引起很大的爭議。

針對當下的募捐亂象,為了讓民間慈善更加規(guī)范、健康地發(fā)展,今年3月份,十二屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國慈善法(草案)》的修改稿,明確指出“個人求助不屬于慈善活動,不受慈善法調(diào)整”,“個人必須要通過慈善組織來公募”。這可謂是頗為折中的一個方案,其既沒有否認個人為了私人利益而在有限范圍內(nèi)的求助行為,也強調(diào)了只有慈善組織才能公開募捐,對網(wǎng)絡募捐必須要加強監(jiān)管。事實上,當下公募組織公信力低是一個不可否認的現(xiàn)實。對此,相關部門在盡力改善。除了法律層面的保障之外,此次民政部擬指定的10家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺,就一再強調(diào)將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進,公開透明、自愿申請,分批考察、擇優(yōu)指定”的原則進行批次遴選,并邀請專家和媒體等代表進行評審和監(jiān)督,再加上《慈善法》的通過,可以預見的是,將來公募組織的公信力應該會有提升。

當然,還需看到,指定慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺,僅僅是邁出了對網(wǎng)絡募捐進行監(jiān)管的第一步,接下來,個人與慈善組織到底該如何合作,需要走怎樣的流程,具體該在什么時間、地點、采取怎樣的方式等,都需要民政部門研究出臺具體的操作規(guī)制。假如個人找不到慈善組織,或者慈善組織不愿意與其合作,那么在此情況下又該怎么辦?都需要將其考慮在內(nèi),畢竟網(wǎng)絡募捐細節(jié)的規(guī)范和完善,反過來也更有利于對網(wǎng)絡募捐進行監(jiān)管。

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