張希棟+婁峰+張曉

摘要中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)是壟斷程度較強(qiáng)，政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)均存在價(jià)格管制。鑒于此，本文通過構(gòu)建CGE模型以期全面量化分析政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)價(jià)格管制政策變動(dòng)產(chǎn)生的影響，從而為政府制定決策提供可供借鑒的依據(jù)。與以往的研究不同，本文構(gòu)建的靜態(tài)CGE模型，不僅刻畫了天然氣產(chǎn)業(yè)非完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還刻畫了政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的價(jià)格管制行為。運(yùn)用該模型，本文分別從消費(fèi)側(cè)以及供應(yīng)側(cè)的角度模擬了政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)價(jià)格管制政策變動(dòng)對(duì)我國(guó)碳排放及經(jīng)濟(jì)的影響，并且從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)一步分析了天然氣價(jià)格管制政策變動(dòng)的二氧化碳排放機(jī)制。模擬結(jié)果表明：①消費(fèi)側(cè)價(jià)格管制。提高天然氣價(jià)格能夠通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低經(jīng)濟(jì)主體對(duì)天然氣的消費(fèi)進(jìn)而降低二氧化碳的排放，同時(shí)由于天然氣市場(chǎng)規(guī)模的縮小導(dǎo)致天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)率有所下降。提高天然氣價(jià)格提高了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），降低了實(shí)際GDP以及居民福利水平。降低天然氣價(jià)格對(duì)二氧化碳排放的影響、傳導(dǎo)機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)影響與提高天然氣價(jià)格產(chǎn)生的影響類似，但是作用效果基本上相反。②供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制。取消天然氣供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制能夠通過優(yōu)化要素配置促進(jìn)實(shí)際GDP的增長(zhǎng)、居民福利水平的改善并且降低居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），在收入效應(yīng)的作用下不僅提高了經(jīng)濟(jì)主體對(duì)天然氣的消費(fèi)還提高了對(duì)能源總量的消費(fèi)，從而增加了二氧化碳排放，同時(shí)由于天然氣市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了天然氣產(chǎn)業(yè)超額利潤(rùn)率的增長(zhǎng)。因此，應(yīng)該逐漸建立完善的天然氣價(jià)格管理體制，確保天然氣資源的有效利用；對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)超額利潤(rùn)率進(jìn)行管控，避免產(chǎn)生較大的負(fù)面收入分配效應(yīng)；逐步取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制，打破行政壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞天然氣；非完全競(jìng)爭(zhēng)；價(jià)格管制；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；CGE模型

中圖分類號(hào)F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2016）07-0076-09doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.07.010

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重依賴于碳含量較高的化石能源，由此帶來的大氣污染問題越來越嚴(yán)重。改善空氣質(zhì)量及應(yīng)對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)與任務(wù)，都要求我國(guó)必須盡快轉(zhuǎn)變以非清潔煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、增加天然氣等低碳甚至無碳清潔能源的消費(fèi)比例。2014年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》，明確提出，到2020年，天然氣占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到10%以上。然而，由于天然氣產(chǎn)業(yè)具有明顯的自然壟斷特征，長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管制，天然氣的價(jià)格并不能按照市場(chǎng)供求形成。與發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成比較完善的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制不同，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度較低。中國(guó)天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)即是放開天然氣的出廠價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理，但是短期來看，調(diào)整天然氣價(jià)格，使之在合理區(qū)間運(yùn)行是當(dāng)前中國(guó)政府的主要目標(biāo)。因此，研究政府對(duì)天然氣價(jià)格管制政策的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效果，對(duì)于政策制定者有可供借鑒的現(xiàn)實(shí)意義。

文獻(xiàn)考察發(fā)現(xiàn)，以往的能源價(jià)格管制研究多集中于煤炭、石油、電力等[1-7]，對(duì)清潔能源，如天然氣價(jià)格變動(dòng)的討論并不多見。隨著國(guó)家對(duì)天然氣價(jià)格改革的逐步推進(jìn)，對(duì)于天然氣價(jià)格的研究也逐步被學(xué)者們重視起來。王婷等[8]運(yùn)用CGE模型對(duì)天然氣價(jià)格上漲對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了研究。高志遠(yuǎn)等[9]運(yùn)用CGE模型研究了天然氣價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng)。但是上述學(xué)者的研究存在三個(gè)主要問題，第一，沒有刻畫天然氣產(chǎn)業(yè)非完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；第二，沒有刻畫天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性；第三，沒有刻畫政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的管制行為。本文則基于中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，構(gòu)建了相應(yīng)的靜態(tài)CGE模型，刻畫了非完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的政府管制行為，模擬了政府對(duì)天然氣價(jià)格管制政策變動(dòng)的碳排放及經(jīng)濟(jì)影響，模擬結(jié)果為中國(guó)政府改革天然氣定價(jià)機(jī)制提供了參考依據(jù)。

1模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

為了能夠模擬具有中國(guó)特色（非完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)）的政府規(guī)制天然氣價(jià)格變動(dòng)的影響，這里構(gòu)建了相應(yīng)的靜態(tài)CGE模型。假定1997年與2010年投入產(chǎn)出表的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)固定不變，石油和天然氣開采業(yè)按照1997年投入產(chǎn)出表拆分，其余部門均按照需求進(jìn)行合并集結(jié)處理。此外，在中國(guó)的投入產(chǎn)出表中，還有部分天然氣被計(jì)入燃?xì)獠块T內(nèi)，本文借鑒譚顯東[10]對(duì)電力部門拆分的處理方式，假定燃?xì)獠块T僅包含天然氣、液化石油氣以及煤氣三部分，天然氣開采業(yè)只對(duì)天然氣燃?xì)猓ㄈ細(xì)庵械奶烊粴猓┐嬖谥虚g投入，石油開采業(yè)只對(duì)液化石油氣存在中間投入，煤炭開采業(yè)只對(duì)煤氣存在中間投入，然后按照三種燃?xì)獾闹虚g投入比例進(jìn)行行與列的拆分，最后再將天然氣燃?xì)獠⑷氲教烊粴忾_采業(yè)中，得到完整的天然氣產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的整合與重新劃分，模型主要包括6個(gè)能源部門：天然氣產(chǎn)業(yè)，石油開采業(yè)，煤炭開采業(yè)，石油加工業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；模型還包括7個(gè)非能源部門：農(nóng)業(yè)，化學(xué)工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)，輕工業(yè)，重工業(yè)，服務(wù)業(yè)。要素包括資本和勞動(dòng)，未考慮土地等生產(chǎn)要素。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體主要包括居民、企業(yè)以及政府。

張希棟等：中國(guó)天然氣價(jià)格管制的碳排放及經(jīng)濟(jì)影響中國(guó)人口·資源與環(huán)境2016年第7期1.1非完全競(jìng)爭(zhēng)CGE模型構(gòu)建

1.1.1模型基本結(jié)構(gòu)

模型的主要模塊包含生產(chǎn)與貿(mào)易模塊、價(jià)格模塊、機(jī)構(gòu)模塊、環(huán)境模塊以及宏觀閉合模塊。在此，對(duì)各模塊的設(shè)定如下所述：

生產(chǎn)與貿(mào)易模塊。在生產(chǎn)模塊中，生產(chǎn)函數(shù)由五層嵌套函數(shù)結(jié)構(gòu)來描述。最低一層采用CES函數(shù)形式，主要由天然氣、原油、煤炭、石油、燃?xì)鈴?fù)合形成化石能源復(fù)合品。化石能源復(fù)合品與電力能源形成能源復(fù)合品。能源復(fù)合品與資本結(jié)合形成能源-資本復(fù)合品，然后與勞動(dòng)結(jié)合，形成能源-資本-勞動(dòng)束。最后，在最高一層，采用里昂惕夫函數(shù)形式，能源-資本-勞動(dòng)束與中間產(chǎn)品結(jié)合，形成總產(chǎn)出。在貿(mào)易中，國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出分成兩個(gè)部分，一部分用于出口，另一部分用于國(guó)內(nèi)銷售。國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出在出口和內(nèi)銷之間的分配采用常彈性轉(zhuǎn)換函數(shù)（CET）形式。對(duì)于進(jìn)口商品，采用阿明頓（Armington）假設(shè)，即假設(shè)不同國(guó)家生產(chǎn)的同一商品具有不完全替代性。進(jìn)口品與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)銷售品組成用于滿足國(guó)內(nèi)各種需求（包括中間投入需求、居民消費(fèi)需求、政府消費(fèi)需求以及投資需求）的最終產(chǎn)品。

價(jià)格模塊。在CGE模型系統(tǒng)中，該價(jià)格模塊描述了各種銷售價(jià)格與成本價(jià)格以及稅率之間的關(guān)系。部門產(chǎn)品的單位成本為中間投入成本與生產(chǎn)要素投入成本之和。在部門產(chǎn)品的單位成本之上加生產(chǎn)稅即為部門產(chǎn)品的基本價(jià)格。在天然氣部門中，基本價(jià)格再加上超額利潤(rùn)為部門的銷售價(jià)格。在該模型中，到岸價(jià)與離岸價(jià)被假定為不變，未考慮出口稅而僅考慮進(jìn)口稅。政府消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由政府消費(fèi)的各產(chǎn)品價(jià)格的加權(quán)平均得到，其權(quán)數(shù)為政府在各商品上的消費(fèi)量占總消費(fèi)量的比例。資本品價(jià)格由各部門的投資品價(jià)格的加權(quán)平均得到，其權(quán)數(shù)為各部門實(shí)際使用的投資品占新形成的固定資本的比例。

機(jī)構(gòu)模塊。這一部分主要描述家庭、企業(yè)與政府的收入和支出。本模型假定居民是勞動(dòng)的所有者，因而全部勞動(dòng)收入歸居民所有。資本要素收入在居民、企業(yè)以及國(guó)外合理分配，因而居民根據(jù)其擁有的資本份額，獲得合理的資本要素報(bào)酬，再加上企業(yè)、政府對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付以及居民的國(guó)外收益，最終形成居民的總收入。在扣除居民個(gè)人所得稅以及居民儲(chǔ)蓄后，剩余部分為居民可支配收入。居民效用函數(shù)可采用柯布-道格拉斯效用函數(shù)形式。企業(yè)收入為其所擁有的資本要素收入以及超額利潤(rùn)之和。企業(yè)一方面要繳納所得稅，另一方面要給居民一部分轉(zhuǎn)移支付，剩余的作為企業(yè)儲(chǔ)蓄。政府收入包括個(gè)人所得稅、企業(yè)直接稅、進(jìn)口關(guān)稅、生產(chǎn)稅以及政府的國(guó)外收入。同時(shí)，政府把收入用于對(duì)居民和企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付，政府儲(chǔ)蓄以及政府消費(fèi)。

環(huán)境模塊。該模塊主要是計(jì)算二氧化碳的排放，主要難點(diǎn)在于確定二氧化碳的排放系數(shù)。婁峰[11]為此總結(jié)了三種方法：方法一，根據(jù)IPCC（聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)）編制的《IPCC國(guó)家溫室氣體減排排放清單指南》（能源）中的有效二氧化碳排放因子，再通過實(shí)物消費(fèi)量與實(shí)際熱量的相互轉(zhuǎn)換得到；方法二，直接引用《日本能源經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》中的排放系數(shù)；方法三，利用國(guó)際能源署的International Energy Statistics中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過中國(guó)三種化石能源的二氧化碳排放量，與能源的實(shí)際消費(fèi)量來計(jì)算。本文選用方法三。

宏觀閉合模塊。該模塊主要描述CGE模型的均衡關(guān)系。主要包括要素市場(chǎng)出清、商品市場(chǎng)出清、政府收支均衡、國(guó)際收支均衡以及投資儲(chǔ)蓄均衡。本文在新古典閉合規(guī)則框架下，采用長(zhǎng)期比較靜態(tài)分析的方法進(jìn)行模擬。模型假定要素市場(chǎng)出清，勞動(dòng)力總供給量以及資本總供給量外生且均可以在部門之間自由流動(dòng)。

1.1.2非完全競(jìng)爭(zhēng)的引入

模型假定：除天然氣部門外，其余部門均為完全競(jìng)爭(zhēng)（本文對(duì)除天然氣產(chǎn)業(yè)之外的其余行業(yè)沿用完全競(jìng)爭(zhēng)的假設(shè)，主要是由于：第一，出于研究的目的，本文主要研究的是天然氣價(jià)格管制問題；第二，出于構(gòu)建模型的簡(jiǎn)便起見，完全按照實(shí)際情況，不僅需要更多的數(shù)據(jù)做支撐還會(huì)使得模型極端復(fù)雜化，需要進(jìn)一步深入研究）。根據(jù)《中國(guó)化學(xué)工業(yè)年鑒2011》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中石油、中石化以及中海油生產(chǎn)的天然氣分別為725.31億m3、123.59億m3、101.74億m3，其余企業(yè)生產(chǎn)的天然氣占比極低，而中游長(zhǎng)距離運(yùn)輸管道系統(tǒng)也基本由此三家企業(yè)運(yùn)營(yíng)，可以認(rèn)為我國(guó)天然氣的生產(chǎn)主要由中石油、中海油、中石化壟斷經(jīng)營(yíng)（為了簡(jiǎn)化分析，未考慮下游配氣市場(chǎng)），因而在天然氣部門內(nèi)可以采用CES函數(shù)表示行業(yè)的總產(chǎn)出由該三家企業(yè)的產(chǎn)出構(gòu)成，其份額參數(shù)可根據(jù)各企業(yè)生產(chǎn)的天然氣產(chǎn)量確定。由于天然氣部門存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，借鑒張曉光[12]對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的處理方式，對(duì)天然氣部門的生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建中，在CES生產(chǎn)函數(shù)基礎(chǔ)上引入了固定成本系數(shù)。

而在對(duì)于需求彈性的計(jì)算上，本文參考Hoffmann[13]以及Konan and Assche[14]的處理方式。假定：中石油、中海油以及中石化三家集團(tuán)公司為寡頭壟斷，則可推出不同經(jīng)濟(jì)主體對(duì)第j個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的天然氣的需求彈性。中間產(chǎn)品部門a對(duì)第j個(gè)公司生產(chǎn)的天然氣的需求彈性如（1）式所示，機(jī)構(gòu)部門u對(duì)第j個(gè)公司生產(chǎn)的天然氣的需求彈性如（2）式所示。整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系對(duì)第j個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的天然氣的需求彈性如（3）式所示。

1εaj=1γ0（1-s0j）+1γa1s0j（1-sa1）+1γa2s0jsa1（1-sa2）+

1γa3s0jsa1sa2（1-sa3）+1γa4s0jsa1sa2sa3（1-sa4）（1）

1εuj=1γ0-（1γ0-1）s0j（2）

εj=∑ηa·εaj+∑ηu·εuj（3）

其中，γ0為不同公司生產(chǎn)的天然氣產(chǎn)品之間的替代彈性，γa1為部門a的化石能源之間的替代彈性，γa2為部門a的化石能源與電力的替代彈性，γa3為部門a的能源與資本的替代彈性，γa4為部門a的能源-資本與勞動(dòng)的替代彈性；s0j為第j個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)份額，sa1為部門a的天然氣占所有化石能源的份額，sa2為部門a的化石能源占總能源的份額，sa3為部門a的能源占能源-資本的份額，sa4為部門a的能源資本占總產(chǎn)出的份額；ηa為部門a的中間投入占總的天然氣最終消費(fèi)需求的份額，ηu為機(jī)構(gòu)部門u的消費(fèi)占總的天然氣最終消費(fèi)需求的份額。

此外，在計(jì)算天然氣部門的超額利潤(rùn)時(shí)，由于缺乏相關(guān)研究，本文采取的方式是首先計(jì)算其余12個(gè)部門的平均利潤(rùn)率，利用得到的平均利潤(rùn)率計(jì)算天然氣部門的利潤(rùn)，然后用天然氣部門的總利潤(rùn)減去計(jì)算得到的利潤(rùn)額，剩余部分即為天然氣部門的超額利潤(rùn)。

1.1.3天然氣價(jià)格管制特征的引入

第一，對(duì)天然氣消費(fèi)側(cè)的價(jià)格管制。中國(guó)的天然氣價(jià)格并未完全市場(chǎng)化，政府對(duì)天然氣的最終消費(fèi)價(jià)格存在管制。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府對(duì)價(jià)格的管制行為本質(zhì)是通過管制對(duì)天然氣的補(bǔ)貼規(guī)模（或稅收）間接地管制天然氣價(jià)格。為了刻畫這一特征，因此，有必要計(jì)算中國(guó)政府對(duì)天然氣的補(bǔ)貼規(guī)模以及補(bǔ)貼率。

對(duì)于中國(guó)天然氣的補(bǔ)貼規(guī)模和補(bǔ)貼率，本文參考IEA[15]、王韜等[16]利用價(jià)差法進(jìn)行估算。首先，價(jià)差法的基本公式可由（4）式所示。

Si=（Mi-Pi）·Ci（4）

其中，Si、Mi、Pi以及Ci分別代表天然氣的補(bǔ)貼規(guī)模、基準(zhǔn)價(jià)格、終端消費(fèi)價(jià)格以及消費(fèi)量。

其次，天然氣的基準(zhǔn)價(jià)格，具體公式形式如（5）式所示。

Mi=Wi+Di+Ti+Ei（5）

其中，Wi、Di、Ti以及Ei分別為天然氣的基本價(jià)格、運(yùn)銷成本、稅費(fèi)以及外部成本。

由于難以獲得中國(guó)天然氣的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)，不能直接確定天然氣的基本價(jià)格，本文參考李虹等[17]、姚昕等[18]對(duì)天然氣基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)算方式并且在其基礎(chǔ)上選取2010年日本、美國(guó)、英國(guó)、加拿大天然氣平均現(xiàn)貨價(jià)格1.55元/m3[19]作為天然氣的基本價(jià)格。運(yùn)銷成本的計(jì)算方法為國(guó)內(nèi)天然氣典型消費(fèi)市場(chǎng)的平均時(shí)長(zhǎng)價(jià)格減去國(guó)內(nèi)天然氣平均出廠價(jià)格，數(shù)值為1.68元/m3（根據(jù)《中國(guó)物價(jià)年鑒2011》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理得到2010年中國(guó)36個(gè)主要城市天然氣平均價(jià)格為2.83元/m3。此外，據(jù)趙連增[20]的研究， 2010年中國(guó)天然氣的平均出廠價(jià)格為1.15元/m3）。2010年經(jīng)過調(diào)整后的中國(guó)天然氣出廠價(jià)格為1.15元/ m3，在此基礎(chǔ)上乘以增值稅稅率可得增值稅約為0.15元/m3（2010年中國(guó)天然氣產(chǎn)品增值稅率為13%）。對(duì)于天然氣使用的外部成本，為0.095元/ m3（參考美國(guó)國(guó)家研究所（The US National Research Council）[21]的研究）。根據(jù)公式（5），得到2010年中國(guó)天然氣基準(zhǔn)價(jià)格，其數(shù)值約為3.48元/ m3。

對(duì)于中國(guó)天然氣的終端消費(fèi)價(jià)格，2010年中國(guó)民用天然氣以及工業(yè)用天然氣全年平均價(jià)格分別約為2.68元/ m3、2.88元/ m3。此外，2010年中國(guó)居民和商業(yè)用天然氣消費(fèi)量以及工業(yè)用天然氣的消費(fèi)量分別為252.9億m3、687.25億m3（以上數(shù)據(jù)均來自《中國(guó)物價(jià)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》）。

根據(jù)上述各項(xiàng)計(jì)算的數(shù)值以及公式（6）計(jì)算得到2010年中國(guó)民用天然氣補(bǔ)貼規(guī)模為202.32億元，補(bǔ)貼率（價(jià)差/基準(zhǔn)價(jià)格）為22.99%；中國(guó)工業(yè)用天然氣補(bǔ)貼規(guī)模為412.35億元，補(bǔ)貼率為17.24%。因此，2010年中國(guó)天然氣總體補(bǔ)貼為614.67億元，平均補(bǔ)貼率為18.79%。

在模型中，價(jià)格一般被設(shè)置為內(nèi)生變量，而在存在政府價(jià)格管制的情況下，本文借鑒Li et al.[22]對(duì)中國(guó)電力價(jià)格管制的處理方式，將天然氣的最終消費(fèi)價(jià)格設(shè)置為外生，而將計(jì)算得到的補(bǔ)貼率內(nèi)生。從而將政府對(duì)天然氣價(jià)格的管制問題轉(zhuǎn)換為政府的收支問題。政府對(duì)天然氣提價(jià)時(shí)，經(jīng)濟(jì)機(jī)理為政府對(duì)天然氣產(chǎn)品降低補(bǔ)貼，政府收入增加，支出降低；而政府對(duì)天然氣降價(jià)時(shí)，經(jīng)濟(jì)機(jī)理為政府對(duì)天然氣產(chǎn)品增加補(bǔ)貼，政府支出增加，收入降低。

第二，對(duì)天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制?？紤]到中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在行政壟斷，政府通過行政手段排除了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不存在企業(yè)的自由進(jìn)入或退出行為。政府為了管制壟斷行業(yè)內(nèi)的超額利潤(rùn)，借鑒Akkemik and Oguz[23]對(duì)電力行業(yè)規(guī)模報(bào)酬遞增與壟斷的處理方式，在此對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的設(shè)定如（6）式。

其中，R*與R、K*與K分別表示行業(yè)存在政府管制與取消政府管制時(shí)的資本價(jià)格、資本需求；τ表示天然氣部門的投資回報(bào)率。由于缺乏實(shí)證研究，參考Akkemik and Oguz[23]對(duì)電力部門的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合中國(guó)天然氣管道投資回報(bào)率的標(biāo)準(zhǔn)，假定天然氣產(chǎn)業(yè)的平均投資回報(bào)率水平為10%（中國(guó)天然氣管道的投資回報(bào)率為12%[24]）。

1.2數(shù)據(jù)處理及參數(shù)設(shè)定

本文中的CGE模型以社會(huì)核算矩陣（SAM）作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，社會(huì)核算矩陣能夠詳實(shí)的反映出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的收入分配行為以及要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的均衡關(guān)系。但是編制SAM表需要大量的數(shù)據(jù)，本文中所使用的數(shù)據(jù)主要來源于2010年投入產(chǎn)出表、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》《中國(guó)財(cái)政年鑒2011》《國(guó)際收支平衡表2011》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2011》等統(tǒng)計(jì)資料。由于數(shù)據(jù)來源的差異、統(tǒng)計(jì)口徑的不同以及可能存在的誤差，最初編制的SAM表并不平衡。因此，本文通過RAS法對(duì)初始的SAM表進(jìn)行調(diào)整平衡。

在本模型中，假定平衡后的SAM表為模型的均衡狀態(tài)，根據(jù)哈伯格慣例，各產(chǎn)品與要素的基本價(jià)格設(shè)置為1[12]。據(jù)此，可校準(zhǔn)得到模型中的絕大多數(shù)參數(shù)。其余參數(shù)，如各種化石能源的替代彈性參數(shù)、化石能源與電力能源之間的替代彈性參數(shù)、能源與資本之間的替代彈性參數(shù)、能源-資本與勞動(dòng)之間的替代彈性參數(shù)、國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口品的替代彈性參數(shù)以及國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口品的替代彈性參數(shù)主要通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)[25]得到，此外，不同企業(yè)生產(chǎn)的天然氣產(chǎn)品之間的替代彈性設(shè)定為5（為了提高模型的穩(wěn)健性，本文進(jìn)行了敏感性分析（減少或增大替代彈性參數(shù)），結(jié)果表明，替代彈性變動(dòng)時(shí)，輸出結(jié)果的絕對(duì)值大小略有變化，但是并不改變各內(nèi)生變量?jī)粜?yīng)的方向）。本文采用Excel電子表格的形式對(duì)CGE模型進(jìn)行求解，通過直觀的模擬市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制進(jìn)而求得模型的均衡解。

2政策模擬

本文對(duì)天然氣的價(jià)格管制設(shè)定了5種情景，即是否對(duì)天然氣的供應(yīng)側(cè)進(jìn)行價(jià)格管制（由于天然氣產(chǎn)業(yè)的總資本在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中相對(duì)較小，本文僅考察完全取消天然氣產(chǎn)業(yè)供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制作為分析的下限），在天然氣的供應(yīng)側(cè)存在價(jià)格管制的情況下考察對(duì)天然氣最終消費(fèi)價(jià)格提高/降低5%和10%的政策效果。模擬采用長(zhǎng)期比較靜態(tài)分析的方法對(duì)非完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下天然氣價(jià)格管制政策變動(dòng)的效果進(jìn)行了模擬。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響效果如表1所示。

2.1對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

在天然氣供應(yīng)側(cè)存在價(jià)格管制的情況下，天然氣價(jià)格變動(dòng)與二氧化碳的排放呈現(xiàn)反方向變動(dòng)的作用關(guān)系。進(jìn)一步計(jì)算，單位GDP的二氧化碳排放也與天然氣價(jià)格變動(dòng)方向相反，并且單位GDP的二氧化碳排放略高于二氧化碳的排放，主要原因在于無論是提高天然氣價(jià)格還是降低天然氣價(jià)格，GDP均略有降低。取消天然氣供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制后，二氧化碳排放略有增加，單位GDP二氧化碳排放增加幅度相對(duì)較小，主要原因在于取消天然氣產(chǎn)業(yè)供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制后，實(shí)際GDP略有增加。

值得注意的是，在天然氣供應(yīng)側(cè)存在價(jià)格管制的情況下，無論是提高天然氣價(jià)格還是降低天然氣價(jià)格，實(shí)際GDP均有所下降，并且在天然氣價(jià)格變動(dòng)相同幅度的情況下，降低天然氣價(jià)格使得實(shí)際GDP下降的幅度更大。具體而言，提高天然氣價(jià)格，意味著政府支出降低（收入增加）。一方面，政府有更多的資金用于政府消費(fèi)；另一方面，政府將會(huì)增加對(duì)其它經(jīng)濟(jì)主體的轉(zhuǎn)移支付以及政府儲(chǔ)蓄。盡管政府對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付增加，但由于資本與勞動(dòng)的價(jià)格均下降，凈的效應(yīng)是居民的收入水平降低，再加上提高天然氣價(jià)格使得CPI上漲，居民消費(fèi)水平下降，居民福利（EV）水平也隨之下降。企業(yè)收入主要來源于企業(yè)的資本收入，提高天然氣價(jià)格降低了資本價(jià)格，企業(yè)收入減少?？紤]到居民的收入發(fā)生了同方向變化，從而也使得企

業(yè)儲(chǔ)蓄以及居民儲(chǔ)蓄降低，但是總的投資水平增加了，表明經(jīng)濟(jì)體系的總儲(chǔ)蓄水平上升。此外，提高天然氣價(jià)格對(duì)總的進(jìn)口以及出口均產(chǎn)生不利影響。在居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、投資、出口以及進(jìn)口的綜合作用下，實(shí)際GDP水平略有下降。而降低天然氣價(jià)格盡管使得居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、投資、出口以及進(jìn)口與提高天然氣價(jià)格時(shí)變動(dòng)方向相反，但是其綜合作用卻一致。

當(dāng)取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制后，資本價(jià)格下降，勞動(dòng)價(jià)格上漲，凈的效應(yīng)是居民收入基本不變，而由于消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）下降，居民消費(fèi)水平有所提高，居民福利也隨之增加。此外，盡管政府收入降低，同樣由于CPI下降，政府消費(fèi)基本不變。而在國(guó)際價(jià)格保持不變的條件下，國(guó)內(nèi)價(jià)格水平的下降使得出口增長(zhǎng)、進(jìn)口下降?？紤]到企業(yè)收入以及政府收入出現(xiàn)了不同程度的降低，國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄水平下降，總投資也下降。在居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、投資、出口以及進(jìn)口的綜合作用下，實(shí)際GDP出現(xiàn)一定程度增長(zhǎng)。

2.2對(duì)部門經(jīng)濟(jì)的影響

本文關(guān)注的一個(gè)重要問題在于生產(chǎn)要素的配置問題（見表2）。由于本文中假定政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)側(cè)進(jìn)行價(jià)格管制（主要是資本），因而著重分析資本在各產(chǎn)業(yè)部門之間的流動(dòng)問題。由于政府對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，將會(huì)使得各產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體系中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而使得生產(chǎn)要素的實(shí)際需求受到影響。具體而言，提高天然氣價(jià)格使得能源部門（電力業(yè)除外）的資本需求增長(zhǎng)較大，降低了除建筑業(yè)以及服務(wù)業(yè)以外的非能源部門的資本需求。

取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制后，天然氣產(chǎn)業(yè)部門的資本需求下降明顯，表明取消管制后極大地放松了天然氣產(chǎn)業(yè)的資本流動(dòng)性，有利于天然氣產(chǎn)業(yè)的無效資本轉(zhuǎn)移到其余產(chǎn)業(yè)部門，促進(jìn)了資本的利用效率。此外，取消天然氣供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制后，總體工資水平有所上升（根據(jù)表1）。在總的勞動(dòng)供給外生的條件下，表明總的勞動(dòng)需求上升了。資本能夠從天然氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)部門，也進(jìn)一步刺激了勞動(dòng)力的流動(dòng)性，要素在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置更加合理，徹底消除了“A-J”效應(yīng)。

天然氣價(jià)格管制政策變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)各部門的產(chǎn)出產(chǎn)生差異化影響，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化（見表3）。在天然氣產(chǎn)業(yè)供應(yīng)側(cè)存在政府管制的情況下，提高天然氣價(jià)格時(shí)，天然氣產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、輕工業(yè)以及重工業(yè)的產(chǎn)出均有所下降，且與天然氣部門聯(lián)系更加密切的化學(xué)工業(yè)下降幅度最大，電力業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)天然氣價(jià)格的波動(dòng)并不敏感，產(chǎn)出變化最小。此外，提高天然氣價(jià)格時(shí)，與天然氣互為替代的化石能源增加較多，石油開采業(yè)增加幅度最大。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低了各部門對(duì)天然氣的消費(fèi)需求，從而降低了二氧化碳的排放。降低天然氣價(jià)格，則通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了各部門對(duì)天然氣的消費(fèi)需求，從而增加了二氧化碳的排放。

當(dāng)取消天然氣供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制的情況下，除建筑業(yè)產(chǎn)出略有下降外，其余各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出均有所增加。主要是由

于天然氣部門的部分資本向其余產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，由于該部分資本是無效資本，并不參與生產(chǎn)，因而對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量水平影響較小。而該部分資本轉(zhuǎn)移到其余產(chǎn)業(yè)后，激活了資本整體的利用效率，促進(jìn)了其余產(chǎn)業(yè)部門（建筑業(yè)除外）產(chǎn)量的增長(zhǎng)。天然氣產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中比重較小，要素配置的優(yōu)化盡管促進(jìn)了各部門產(chǎn)出的增長(zhǎng)，也促進(jìn)了各部門對(duì)能源的消費(fèi)需求，但是對(duì)二氧化碳排放增加的作用效果微弱。

天然氣價(jià)格管制政策變動(dòng)對(duì)能源消費(fèi)價(jià)格產(chǎn)生差異化影響，從而引起能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化（見表4）。在天然氣供應(yīng)側(cè)存在價(jià)格管制的情況下，提高天然氣價(jià)格使得總體經(jīng)濟(jì)對(duì)不同能源的消費(fèi)產(chǎn)生差異化影響。但是，變動(dòng)幅度不同，從而導(dǎo)致能源消費(fèi)中替代效應(yīng)的產(chǎn)生。具體而言，天然氣價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致天然氣的消費(fèi)變動(dòng)幅度最大，對(duì)電力業(yè)的影響最小，而其余化石能源的消費(fèi)則均與天然氣的消費(fèi)變動(dòng)呈現(xiàn)相反的變動(dòng)趨勢(shì)，表明能源消費(fèi)中替代效應(yīng)的產(chǎn)生。提高天然氣價(jià)格時(shí)，在收入效應(yīng)與替代效應(yīng)的作用下，經(jīng)濟(jì)主體會(huì)被激勵(lì)相對(duì)降低天然氣以及電力的消費(fèi)比重，增加其余化石能源的消費(fèi)比重。盡管天然氣在所有的化石能源中，在等熱值的情況下其二氧化碳的排放最少，但是提高天然氣價(jià)格導(dǎo)致天然氣的消費(fèi)降低幅度較大，其余化石能源的增加幅度較小，因而最終還是降低了二氧化碳的排放。而降低天然氣價(jià)格時(shí)，在收入效應(yīng)與替代效應(yīng)的作用下，經(jīng)濟(jì)主體會(huì)被激勵(lì)相對(duì)增加天然氣以及電力的消費(fèi)比重，最終促進(jìn)了二氧化碳的排放。

取消天然氣供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制后，由于經(jīng)濟(jì)體系中生產(chǎn)成本的下降，使得國(guó)內(nèi)物價(jià)水平降低。再加上經(jīng)濟(jì)主體的收入水平略有增加，因而使得能源消費(fèi)均有所增長(zhǎng)，在這種情況下，對(duì)二氧化碳排放總量的增加有促進(jìn)作用。

由于本文假定天然氣產(chǎn)業(yè)主要由中石油、中石化以及中海油三大企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，并且在模型中設(shè)定超額利潤(rùn)率內(nèi)生，因而政府對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，行業(yè)的超額利潤(rùn)率將會(huì)發(fā)生變化。從表5中的模擬結(jié)果來看，在天然氣供應(yīng)側(cè)存在價(jià)格管制的情況下提高天然氣價(jià)格降低了行業(yè)的超額利潤(rùn)率，而降低天然氣價(jià)格提高了行業(yè)的超額利潤(rùn)率。主要是由于天然氣價(jià)格的變動(dòng)直接影響各產(chǎn)業(yè)部門以及經(jīng)濟(jì)主體對(duì)天然氣的消費(fèi)量，從而影響天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)。由于除天然氣部門外，其余部門均為完全競(jìng)爭(zhēng)，因而其余部門的產(chǎn)出價(jià)格與成本價(jià)格變化方向相同，而天然氣部門由于存在超額利潤(rùn)，其產(chǎn)出價(jià)格變化方向受成本價(jià)格與超額利潤(rùn)的綜合影響。根據(jù)表5，政府對(duì)天然氣最終消費(fèi)價(jià)格的調(diào)整與天然氣產(chǎn)出價(jià)格的變化方向相反。

長(zhǎng)期來看，取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制后，降低了天然氣產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)率。如果政府進(jìn)一步打破行政壟斷，取消其余企業(yè)進(jìn)入天然氣產(chǎn)業(yè)的行政壁壘，將會(huì)促進(jìn)新的企業(yè)進(jìn)入，增加了天然氣產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度，隨著競(jìng)爭(zhēng)程度的逐步增強(qiáng)，生產(chǎn)成本將會(huì)進(jìn)一步下降，超額利潤(rùn)也將會(huì)逐漸趨近于零。而在

3研究結(jié)論以及政策討論

通過構(gòu)建非完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的靜態(tài)CGE模型，模擬了天然氣產(chǎn)業(yè)消費(fèi)側(cè)和供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制政策變動(dòng)后的碳排放以及經(jīng)濟(jì)影響。模型模擬得到的主要結(jié)論有：①消費(fèi)側(cè)價(jià)格管制。提高天然氣價(jià)格降低了二氧化碳排放以及單位GDP二氧化碳排放，且二氧化碳排放降低的幅度略大，主要是由于實(shí)際GDP降低了。提高天然氣價(jià)格導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體系中產(chǎn)出的變化，從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低了天然氣產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出以及與天然氣產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出，從而使得二氧化碳排放降低。提高天然氣價(jià)格使得能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在替代效應(yīng)與收入效應(yīng)的作用下，經(jīng)濟(jì)主體將會(huì)降低天然氣以及電力的消費(fèi)比重，增加煤炭以及石油的消費(fèi)比重，但是天然氣的消費(fèi)降低幅度較大，因而同樣降低了二氧化碳的排放。此外，提高天然氣價(jià)格提高了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），降低了居民福利以及天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)率。降低天然氣價(jià)格對(duì)二氧化碳排放的影響、傳導(dǎo)機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)影響與提高天然氣價(jià)格類似，但是效果基本上相反。②供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制。取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制提高了二氧化碳排放以及單位GDP二氧化碳排放且二氧化碳排放增加的幅度略大，主要是由于實(shí)際GDP增加了。取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制促進(jìn)了要素的流動(dòng)性，使得各產(chǎn)業(yè)的要素配置更加合理，降低了各產(chǎn)業(yè)尤其是天然氣產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)對(duì)天然氣的消費(fèi)需求，從而增加了二氧化碳排放。此外，由于經(jīng)濟(jì)體系中生產(chǎn)成本的下降，使得國(guó)內(nèi)物價(jià)水平降低。在收入效應(yīng)的作用下，經(jīng)濟(jì)體系對(duì)各能源的消費(fèi)均有所增加，也同樣促進(jìn)了二氧化碳的排放。取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制降低了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），提高了居民福利，但是卻提高了天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)率，產(chǎn)生了負(fù)面的收入分配效應(yīng)。本文的實(shí)證結(jié)果具有明顯的政策含義：

第一，建立完善的天然氣價(jià)格管理體制，確保天然氣資源的有效利用。天然氣作為一種相對(duì)清潔的能源，合理的價(jià)格能夠確保天然氣資源的有效利用，降低二氧化碳排放。就民用而言，可以逐步建立天然氣的階梯價(jià)格制度，保證貧困人口對(duì)天然氣的基本消費(fèi)，抑制富裕人群對(duì)天然氣的不合理消費(fèi)。另一方面，中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)的總體特點(diǎn)是工業(yè)用戶用氣價(jià)格偏高，而居民用戶用氣價(jià)格偏低，這與OECD等發(fā)達(dá)國(guó)家的氣價(jià)結(jié)構(gòu)相反。可能的原因在于，政府為了保障居民的權(quán)益，使得工業(yè)用戶補(bǔ)貼居民用戶，存在內(nèi)部的交叉補(bǔ)貼。因此，可以適度重新分配交叉補(bǔ)貼，以反映各種不同用戶對(duì)天然氣的真實(shí)需求，確保資源的有效利用。此外，在對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行管理時(shí)，如提高天然氣價(jià)格，需要注意對(duì)居民進(jìn)行合理補(bǔ)貼。政府提高天然氣價(jià)格5%、10%：存在政府管制時(shí)，居民福利（EV）水平將分別降低0.028%、0.054%。因此，政府在提高天然氣價(jià)格水平的同時(shí)，應(yīng)該注意對(duì)居民的補(bǔ)貼力度，或者適當(dāng)增加對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投入力度，一定程度上降低提價(jià)帶來的不利影響。

第二，對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)超額利潤(rùn)率進(jìn)行管控，避免產(chǎn)生較大的負(fù)面收入分配效應(yīng)。當(dāng)提高天然氣價(jià)格時(shí)，天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)率有所下降；降低天然氣價(jià)格時(shí)，天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)率有所增加。需要注意的是，當(dāng)天然氣價(jià)格提價(jià)幅度過高，企業(yè)不能獲取正常利潤(rùn)時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)積極性將被極大地削弱，不利于天然氣供應(yīng)側(cè)的有序發(fā)展。因而此時(shí)，政府可考慮對(duì)天然氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合理補(bǔ)貼。當(dāng)降低天然氣價(jià)格時(shí)，天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)率有所上漲。此時(shí)，政府可考慮對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的管制（如增加生產(chǎn)稅），防止企業(yè)超額利潤(rùn)率的較快增長(zhǎng)，以免使得收入分配不合理。此外，取消天然氣供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制后，天然氣產(chǎn)業(yè)的超額利潤(rùn)率有所增長(zhǎng)，為了防止產(chǎn)生負(fù)面的收入分配效應(yīng)，短期內(nèi)政府可考慮適當(dāng)?shù)靥岣咛烊粴鈨r(jià)格水平或增加生產(chǎn)稅。

第三，逐步取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制，打破行政壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。模型模擬結(jié)果表明，取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制，不僅有利于降低居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、促進(jìn)實(shí)際GDP的增長(zhǎng)，還能夠降低各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，增加各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量水平。但是取消政府管制應(yīng)該與引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制同時(shí)并舉，因?yàn)樵诖嬖诠杨^壟斷的情況下，取消政府管制盡管降低了生產(chǎn)成本但是卻增加了行業(yè)的超額利潤(rùn)率，加劇了收入分配的扭曲，因而在取消天然氣供應(yīng)側(cè)價(jià)格管制的同時(shí)若能在行業(yè)內(nèi)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將會(huì)降低行業(yè)的超額利潤(rùn)率以及產(chǎn)出價(jià)格，從而刺激產(chǎn)量水平的增長(zhǎng)。此外，從美國(guó)對(duì)天然氣引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展歷程來看，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，天然氣價(jià)格水平下降，天然氣產(chǎn)量提高，美國(guó)也從天然氣凈進(jìn)口國(guó)向天然氣凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變。因此，應(yīng)逐步取消天然氣供應(yīng)側(cè)的價(jià)格管制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

（編輯：王愛萍）

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