摘要：上海臨港地區(qū)作為上海市重點(diǎn)建設(shè)的新城之一，近幾年臨港地區(qū)在相關(guān)政府的引導(dǎo)下，憑借其優(yōu)越的地理位置得到了飛速發(fā)展，原來(lái)的一座空城正逐漸演變成宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代城市。作為中國(guó)第二個(gè)、亞洲第三個(gè)、世界第六個(gè)大型主題公園——上海迪士尼樂(lè)園，于今年6月16日正式開(kāi)館迎客，其魅力吸引了眾多中國(guó)和外國(guó)的迪士尼愛(ài)好者，上海迪士尼樂(lè)園的溢出效應(yīng)輻射到各行各業(yè)。臨港地區(qū)海洋文化資源豐富，若其能與迪士尼實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，必將創(chuàng)造多贏的局面。基于區(qū)域資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)理論，有助于對(duì)上海臨港地區(qū)海洋文化資源與迪士尼聯(lián)動(dòng)發(fā)展的可行性進(jìn)行研究。

上海臨港地區(qū)作為上海建設(shè)海洋強(qiáng)市的核心區(qū)域和承載國(guó)家海洋戰(zhàn)略的重要載體，將依托一些優(yōu)惠政策，重點(diǎn)培育特色海洋產(chǎn)業(yè)、海洋旅游和海洋文化，全力打造以高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心的未來(lái)濱海城市。為發(fā)展旅游業(yè)，臨港近幾年建設(shè)了許多優(yōu)秀的旅游項(xiàng)目，并充分利用迪士尼項(xiàng)目，推動(dòng)以極地海洋動(dòng)物展示為主題的上海極地海洋館以影視作品拍攝及后期制作為主題的濱海臨港影視基地等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。作為全球最具影響力的游樂(lè)場(chǎng)所——迪士尼的運(yùn)營(yíng)將給上海特別是浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和活力。臨港地區(qū)地理位置優(yōu)越，海洋文化資源豐富多樣，作為未來(lái)國(guó)際化綜合型的休閑度假旅游勝地，臨港近幾年在旅游方面取得了斐然的成績(jī)，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?。迪士尼和臨港新城作為浦東新區(qū)政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)兩者的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅有利于兩者自身的發(fā)展，對(duì)浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

一、上海臨港地區(qū)依托洋山港的發(fā)展現(xiàn)狀

上海臨港地區(qū)位于上海的東南角，地處長(zhǎng)江口與杭州灣的交匯處，北臨浦東國(guó)際航空港，南接洋山國(guó)際樞紐港，是上海沿海大通道的重要節(jié)點(diǎn)城市和中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的直接腹地，也是上海市“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的重點(diǎn)建設(shè)的新城之一。未來(lái)臨港地區(qū)將成為上海東南地區(qū)最具集聚力和發(fā)展活力的中等規(guī)模濱海城市，并依托上海洋山港成為輻射長(zhǎng)三角的物流及臨港產(chǎn)業(yè)基地。

臨港地區(qū)作為海洋文化的“生活著的展示館”，其海洋文化資源豐富，為了吸引人氣，將臨港新區(qū)打造成未來(lái)上海最具新引力的旅游圈，近幾年臨港新城在發(fā)展自身海洋文化旅游資源的同時(shí)還引進(jìn)了許多大型項(xiàng)目。整體上臨港新城海洋文化資源以滴水湖為中心，呈向外輻射的空間分布，根據(jù)各資源的特征及屬性可以就將其進(jìn)行分類(lèi)（見(jiàn)表1）。[1]

臨港地區(qū)海洋文化資源具有一些特點(diǎn)：一是海洋文化資源豐富。臨港地區(qū)海洋文化資源涉及自然、人文、交通、藝術(shù)等方面。二是海洋文化資源獨(dú)特且價(jià)值大。臨港地區(qū)許多方面都達(dá)到了世界級(jí)水平，如國(guó)際錦標(biāo)賽級(jí)的濱海高爾夫球場(chǎng)、全球第七個(gè)世界級(jí)項(xiàng)目——上海海昌極地海洋公園。洋山保稅區(qū)作為上海自貿(mào)區(qū)的構(gòu)成板塊之一，促進(jìn)了臨港地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而自貿(mào)區(qū)給上海和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了增長(zhǎng)點(diǎn)。三是海洋文化資源發(fā)展還不夠完善，在外界的知名度不高。臨港地區(qū)許多優(yōu)秀且具有影響力的大型項(xiàng)目還在積極建設(shè)中（如海昌極地公園、冰雪世界），加上離市區(qū)較遠(yuǎn)，交通網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善，臨港在外界的影響力相對(duì)于周邊的崇明和奉賢而言還比較小。

二、資源聯(lián)動(dòng)及區(qū)位選擇的效應(yīng)輻射

“聯(lián)動(dòng)”就是將若干相關(guān)的事物進(jìn)行整合，形成一個(gè)整體，當(dāng)其中一事物運(yùn)動(dòng)或變化時(shí)，其他事物也隨之運(yùn)動(dòng)或變化的過(guò)程。基于聯(lián)動(dòng)的涵義，資源聯(lián)動(dòng)可以定義為以資源為基礎(chǔ)，將位于相鄰地域范圍內(nèi)的若干相關(guān)資源進(jìn)行互動(dòng)、整合，從而使產(chǎn)品得到優(yōu)化的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

協(xié)同共生理論是協(xié)同學(xué)和共生學(xué)相結(jié)合的理論。協(xié)同學(xué)是研究如何進(jìn)行協(xié)同工作的一門(mén)科學(xué)，具體指協(xié)調(diào)兩個(gè)或兩個(gè)以上的不同資源主體或個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過(guò)程或能力?！肮采币辉~源于希臘語(yǔ)，最早是由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里于1879年提出的，他將共生定義為不同種屬的生物按某種物質(zhì)聯(lián)系共同生活。[3]Ahmadjian和Paracer認(rèn)為，共生是一種自組織現(xiàn)象，生物體間出于生存需要必然按照某種方式相互依存、相互作用，形成共同生存、協(xié)同演化的共生關(guān)系。[4]旅游資源整合、聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要個(gè)相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作、積極配合。所以協(xié)同共生理論為進(jìn)行臨港地區(qū)與上海迪士尼旅游景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了理論支撐。

區(qū)位指某一主體或事物所占據(jù)的場(chǎng)所，具體可用一定的空間坐標(biāo)來(lái)表示，還強(qiáng)調(diào)自然界各種地理要素和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的相互聯(lián)系和相互作用在空間位置上的反映，是自然地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位和交通地理區(qū)位在地域上有機(jī)結(jié)合的具體表現(xiàn)。區(qū)位論研究設(shè)計(jì)的對(duì)象已從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到第三產(chǎn)業(yè)和城市及區(qū)域方面，成為指導(dǎo)人類(lèi)各種生活活動(dòng)的理論。[5]

區(qū)位理論是區(qū)域旅游選址、旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)建設(shè)、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游交通規(guī)劃等方面的重要理論依據(jù)。資源聯(lián)動(dòng)應(yīng)根據(jù)各旅游資源的區(qū)位選擇有利于各區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，其中地緣因素是進(jìn)行旅游資源聯(lián)動(dòng)的重要因素之一，所以區(qū)位論是區(qū)域旅游資源聯(lián)動(dòng)的指導(dǎo)理論之一。上海迪士尼樂(lè)園位于臨港新城的西北方向，距離臨港之心——南匯新城鎮(zhèn)大約36.4公里，兩者緊密的地緣關(guān)系為兩區(qū)域內(nèi)資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了區(qū)位上的可行性。

三、上海臨港地區(qū)與上海迪士尼的聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)

區(qū)位條件在地理上決定了資源聯(lián)動(dòng)的可行性，上海臨港地區(qū)位于上海浦東新區(qū)的最南端，迪士尼樂(lè)園位于臨港新城的西北方向（見(jiàn)圖1），距離臨港之心——南匯新城鎮(zhèn)大約36.4公里，并且兩者都隸屬于上海浦東新區(qū)，屬于東上海的軸心區(qū)。國(guó)內(nèi)外不同的區(qū)域旅游合作發(fā)展模式的共同特征是：區(qū)域旅游合作發(fā)展都由政府力量的介入，通過(guò)政府作為各方利益的總協(xié)調(diào)者和競(jìng)爭(zhēng)合作的制定者。[6]由于都?xì)w屬于上海浦東新區(qū)政府管理，有利于兩者整體發(fā)展的規(guī)劃和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。相同的地理隸屬區(qū)域和發(fā)展定位，為臨港地區(qū)海洋文化資源和上海迪士尼的聯(lián)動(dòng)提供了基礎(chǔ)。

上海臨港地區(qū)在“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指引下，建設(shè)了大量骨干道路，通過(guò)東海大橋并通過(guò)臨港新城的軸心運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了洋山深水港與浦東航空港的雙港對(duì)接，目前臨港新城已形成海運(yùn)、空運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、高速公路、鐵路“五龍匯聚”的交通樞紐地帶。為緩解地鐵16號(hào)線的壓力，更好地滿(mǎn)足臨港與外界之間的出行，上海臨港地區(qū)市規(guī)土局提出了臨港地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化方案，推進(jìn)滬通、滬乍鐵路規(guī)劃建設(shè)道路的規(guī)劃，結(jié)合滬通、滬乍等鐵路道路的規(guī)劃建設(shè)，上海市將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)鐵樞紐布局，包括增加臨港、奉賢等鐵路樞紐，提升南匯新城、南橋新城的對(duì)外交通。優(yōu)化、加密臨港地區(qū)市域線規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，包括新增南港線通道，規(guī)劃起終點(diǎn)分別為奉城和亭林，預(yù)留延伸至楓涇、主要沿亭楓公路、平莊公路走行，并經(jīng)滬乍鐵路銜接南匯新城（臨港），并可經(jīng)金山支線、嘉閔線銜接上海南站、虹橋樞紐，可有效串聯(lián)南匯新城、南橋新城、金山區(qū)；預(yù)留浦東機(jī)場(chǎng)—臨港市域線通道，該通道有利于強(qiáng)化南匯新城與浦東機(jī)場(chǎng)、主城區(qū)、虹橋樞紐之間的快速聯(lián)系。近期，臨港管委會(huì)正在開(kāi)展“關(guān)于制定臨港地區(qū)十三五發(fā)展規(guī)劃建議”，規(guī)劃建議中提出構(gòu)建綜合交通體系，啟動(dòng)建設(shè)中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)、加強(qiáng)與軌道交通短駁連接，形成多樣化交通換乘體系的目標(biāo)建設(shè)，[7]未來(lái)臨港地區(qū)的交通將更加發(fā)達(dá)。上海臨港地區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示，為支持上海海昌極地海洋公園這個(gè)重大功能性項(xiàng)目，地方政府將在迪士尼與臨港之間建設(shè)快速交通線，讓兩者發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。[8]這意味著連接浦東南北的地鐵24號(hào)線將會(huì)盡快完成規(guī)劃，大致走向?yàn)椤案邩颉饦颉獜埥鲜磕帷吧鷦?dòng)物園—泥城—滴水湖”，另外通過(guò)滬通鐵路、機(jī)場(chǎng)快線、磁懸浮延伸線也可把迪士尼與臨港連接起來(lái)，提供國(guó)際旅游度假區(qū)與臨港自貿(mào)港城之間的快速交通線。

資源是實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)。上海迪士尼樂(lè)園是一個(gè)集娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、體驗(yàn)為一體的大型場(chǎng)所，以其獨(dú)特的設(shè)計(jì)、豐富的內(nèi)容，吸引大量迪士尼愛(ài)好者，迪士尼在許多項(xiàng)目上，巧妙地融入了中國(guó)元素，更好地滿(mǎn)足了中國(guó)游客的需求。上海迪士尼樂(lè)園總體上分為6大主題園區(qū)（見(jiàn)表2）。[9]

臨港地區(qū)海洋文化資源與迪士尼樂(lè)園旅游景點(diǎn)有一個(gè)共同特征：資源價(jià)值高而獨(dú)特，許多資源都是中國(guó)旅游景點(diǎn)乃至世界旅游景點(diǎn)中的第一個(gè)。同時(shí)兩區(qū)域旅游資源又各具特色，臨港地區(qū)旅游具有很強(qiáng)的“海洋”特色，而迪士尼旅游資源突顯國(guó)際化、童話色彩強(qiáng)烈。臨港海洋世界與迪士尼的聯(lián)動(dòng)將會(huì)形成“主題互補(bǔ)，合作雙贏”的旅游格局。且臨港地區(qū)正在建設(shè)中的上海海昌極地海洋公園項(xiàng)目與迪士尼樂(lè)園，同屬于上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“一圈四區(qū)三代一島”發(fā)展規(guī)劃中的“四區(qū)”，兩項(xiàng)目都是上海為打造東亞最大的旅游項(xiàng)目的地和世界級(jí)旅游城市核心區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，[10]資源優(yōu)勢(shì)和資源內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性為兩區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了前提條件。

為吸引人氣，落實(shí)臨港地區(qū)“雙特”政策，進(jìn)一步降低臨港地區(qū)出行成本，臨港管委會(huì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，從2014年開(kāi)始，對(duì)以臨港（南匯）收費(fèi)站為S2高速通行始末點(diǎn)的各類(lèi)客車(chē)，優(yōu)惠減免其在S2上的通行費(fèi)。這在一定程度上能夠刺激從此路段進(jìn)入臨港和迪士尼的游客。此外上海浦東新區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的“7+1”布局中指出，以上海迪士尼樂(lè)園為核心、大力培育旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、商業(yè)零售、體育休閑等產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地，并與周?chē)糜钨Y源組團(tuán)式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將浦東國(guó)際旅游度假區(qū)板塊建設(shè)成為世界級(jí)的國(guó)際旅游度假目的地。[11]

四、上海臨港地區(qū)與上海迪士尼樂(lè)園的聯(lián)動(dòng)對(duì)策

加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，同時(shí)要與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略相對(duì)接。迪士尼落成川沙后，對(duì)于上海的金融中心，航運(yùn)中心的定位將會(huì)是一個(gè)補(bǔ)充。[12]迪士尼樂(lè)園的運(yùn)營(yíng)將會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)需求的提升，上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)充分利用迪士尼的溢出效應(yīng)，發(fā)揮外高橋、洋山深水港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用，提升自貿(mào)區(qū)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展策略。如在旅游服務(wù)貿(mào)易制度方面，對(duì)入境游客實(shí)行免簽證政策，刺激外來(lái)游客來(lái)迪士尼旅游的意愿；在關(guān)稅制度方面，對(duì)一些購(gòu)物行為實(shí)行免稅政策，從而整合價(jià)值鏈和旅游消費(fèi)鏈；利用上海是“21世紀(jì)海上絲綢之路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地理意義上的交匯點(diǎn)，定期舉行以“海上絲綢之路”為主題的海洋節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)“海上絲綢之路”的建設(shè)。

開(kāi)展臨港地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，建立臨港地區(qū)與迪士尼區(qū)域間的旅游監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布中心及其網(wǎng)絡(luò)，建立服務(wù)游客、旅游運(yùn)營(yíng)商及其管理部門(mén)的信息共享平臺(tái)，整合兩區(qū)域間的信息服務(wù)設(shè)施。目前，網(wǎng)絡(luò)是游客了解和比較旅游信息的重要媒介，也是旅游運(yùn)營(yíng)商與顧客互動(dòng)、接受旅游反饋的重要途徑，由公共的管理部門(mén)及時(shí)在信息平臺(tái)上發(fā)布旅游信息，并針對(duì)游客的反饋對(duì)旅游路線、旅游項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化。

構(gòu)建合作共贏的合作機(jī)制。區(qū)域協(xié)同發(fā)展，必將涉及合作各方利益分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。臨港地區(qū)與上海迪士尼相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)秉承“資源共享、路線互推、交通串聯(lián)、客源互送、利益共享、責(zé)任同擔(dān)”的原則，簽訂聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)議，并對(duì)違約一方，給予嚴(yán)厲處罰。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)旅游人才的培養(yǎng)。韓國(guó)釜山海云臺(tái)旅游業(yè)的成功發(fā)展，說(shuō)明了旅游業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量對(duì)其發(fā)展的重要性，韓國(guó)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大部分都會(huì)講兩種以上語(yǔ)言。[13]迪士尼作為剛剛運(yùn)營(yíng)的國(guó)際化旅游項(xiàng)目前景無(wú)限，加上臨港地區(qū)許多極具吸引力的大型旅游項(xiàng)目還在積極建設(shè)當(dāng)中，且致力打造國(guó)際化濱海旅游新城，因此兩區(qū)域應(yīng)充分利用臨港地區(qū)的教育資源，培養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

海塘人文景觀、上海海昌極地海洋公園（在建，海昌打造的第七個(gè)世界級(jí)項(xiàng)目）、冰雪世界（在建、世界最大的綜合性室內(nèi)冰雪旅游度假項(xiàng)目）、航海博物館（國(guó)家級(jí)綜合性航海博物館）、天文館（中國(guó)第二個(gè)大型天文科普?qǐng)鲳^）、書(shū)院人家、濱海高爾夫球場(chǎng)（達(dá)到國(guó)際錦標(biāo)賽級(jí)）、蘆潮港漁村、濱海旅游度假區(qū)（上海十佳休閑新景點(diǎn)之一）