◎小言

婚產(chǎn)新政來了

◎小言

Part 1關(guān)干生育假與陪產(chǎn)假

小新：新修改的《上海市人口與計(jì)刻生育條例》對于相關(guān)假期是如何規(guī)定的？

小編：新修改的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國冢規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫萋，女方除享受國冢規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天。

男方享受配偶陪產(chǎn)假10天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇。

另外，女職工生育時(shí)，難產(chǎn)（包括剖宮產(chǎn)、產(chǎn)鉗、臀位助產(chǎn)等）的增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。（見下圖）

小新：在2016年1月1日至2月29日期間結(jié)婚、生孩子的，能否享受新政策規(guī)定的待遇？

小編：在2016年1月1日至2016年2月29日期間，依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)（包括初婚、再婚）、符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的（包括初次生育、再生育），可以按照新修改的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，補(bǔ)休相關(guān)的增加婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假待遇。

小新：增加的婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假，遇到法定節(jié)假日是否順延？

小編：（1）“增加婚假7天”一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用（包括雙休日），遇法定節(jié)假日順延。（2）“生育假30天”一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用（包括雙休日），遇法定節(jié)假日順延。（3）“配偶陪產(chǎn)假10天”應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦產(chǎn)假期間使用（包括雙休日），遇法定節(jié)假日順延。

小編

之前熱議的婚假產(chǎn)假規(guī)定調(diào)整已塵埃落定，有些還在為三七十的蜜月天數(shù)變化燒腦，掐手指算算自己是合算了還是不合算。有些人對號入座全面二孩政策，想著一手一萌娃的美好天倫場景。在此，小編攤開《上海市人口與計(jì)劃生育條例》新修版，為惜懂小新詳情解讀。

小新：《修正案》中，增加婚假7天的原因是什么？

小編：在原來國冢鼓勵(lì)晚婚的政策導(dǎo)向下，原《條例》規(guī)定了7天的晚婚假。實(shí)施全面兩孩政策以后，為了保持婚假總天數(shù)的連續(xù)性，根據(jù)國冢衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于婚假天數(shù)不做減法的指導(dǎo)精神，《修正案》將“晚婚假”調(diào)整為“增加婚假”，有利于保持福利措施的延續(xù)性。因此，《修正案》將原《條例》規(guī)定的晚婚假7天調(diào)整為，符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國冢規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。

小新：為什么將配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10天？

小編：首先，配偶陪產(chǎn)假適用人群為2016年1月1日以后符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的婦女的配偶（包括初次生育、再生育）?！缎拚浮穼⒛蟹较硎艿呐渑寂惝a(chǎn)假規(guī)定為10天，主要是基于以下考慮。

一是原《條例》規(guī)定的晚育護(hù)理假只有3天，社會普遍認(rèn)為較短?，F(xiàn)在一般順產(chǎn)婦女的住院時(shí)間為4天左右，剖宮產(chǎn)的住院時(shí)間為7天左右，所以客觀上需要對配偶陪產(chǎn)假適當(dāng)延長。

二是全面兩孩政策實(shí)施后，高齡孕產(chǎn)婦可能會顯著增加，生育期間需要更多的照護(hù)。

三是考慮了用人單位的社會責(zé)任。作為生育婦女配偶的用人單位，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，具體方式是規(guī)定，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，由用人單位按照正常出勤發(fā)給。要求用人單位履行社會責(zé)任的同時(shí)，也需要考慮其負(fù)擔(dān)問題。如果配偶陪產(chǎn)假規(guī)定過長，可能會加重用人單位負(fù)擔(dān)。

綜合以上因素，根據(jù)大多數(shù)意見，《修正案》規(guī)定，男方享受的配偶陪產(chǎn)假為10天。

小新：增加的婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假期間的待遇是怎樣規(guī)定的？

小編：增加的婚假享受婚假同等待遇。生育假期間享受產(chǎn)假同等待遇，符合本市生育保險(xiǎn)規(guī)定的，從生育保險(xiǎn)基金支出。配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。這里的工資是指用人單位根據(jù)國家和本市的規(guī)定，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬，即列入工資總額統(tǒng)計(jì)的貨幣收入。新修改的條例強(qiáng)調(diào)出勤應(yīng)得工資指用人單位應(yīng)當(dāng)在男方享受配偶陪產(chǎn)假期間，按照全勤的標(biāo)準(zhǔn)向男方發(fā)給工資，不應(yīng)作為缺勤而扣減工資。

小新：關(guān)于哺乳假有沒有變化？

小編：女職工生育后，如有困難且工作許可，由本人提出申請，經(jīng)單位批準(zhǔn)，可請哺乳假六個(gè)半月。經(jīng)二級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明患有產(chǎn)后嚴(yán)重影響母嬰身體健康疾病的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其哺乳假。

Part 2關(guān)于生育政策

小新：上海從什么時(shí)候開始實(shí)施全面兩孩政策，適用哪些人群？

小編：上海自2016年1月1日起實(shí)施全面兩孩政策。根據(jù)新修改的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，雙方均為上海市戶籍的夫妻，或者一方為上海市戶籍的夫妻，其生育政策可以適用本市的規(guī)定。

小新：生育第二個(gè)子女是否還需要審批？

小編：雙方合計(jì)子女?dāng)?shù)只有一個(gè)的夫妻，可以自主安排生育第二個(gè)子女，不需要辦理再生育審批手續(xù)。具體包括兩種情形，（1）婚前雙方均未生育過子女、婚后共同生育了一個(gè)子女的夫妻；（2）一方婚前未生育過子女，另一方婚前生育過一個(gè)子女的夫妻。

小新：全面兩孩政策實(shí)施后，《獨(dú)生子女父母光榮證》是否繼續(xù)發(fā)放？

小編：2016年1月1日全面兩孩政策實(shí)施以后，對于只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。2015年12月31日之前自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，按照本市現(xiàn)行規(guī)定，符合條件的，仍可申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

小新：實(shí)施全面兩孩政策后，持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的公民還可以享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)待遇嗎？

小編：獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，仍然可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇。原已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合法律法規(guī)規(guī)定再生育子女的本市戶籍公民，如果再生育，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，并停止享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇，此前已經(jīng)享受的待遇不予退回。

小新：哪些情況可以生育第三個(gè)子女？

小編：雙方合計(jì)已有兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)辦理再生育審批手續(xù)。根據(jù)新修改的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，符合下列條件之一的夫妻，可以要求安排再生育子女。（1）一方婚前未生育過子女，一方婚前已生育過一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的；（2）雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒有共同生育子女的；（3）雙方婚前均未生育過子女，婚后共同生育了兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的。

同時(shí)，考慮到其他特殊的再生育情形，立法難以窮盡，需要進(jìn)一步論證，為此，《修正案》規(guī)定，因其他特殊情況可以再生育的條件，由市政府另行規(guī)定。

小新：適用生育政策時(shí)子女?dāng)?shù)如何確認(rèn)？

小編：子女?dāng)?shù)的計(jì)算，是以當(dāng)事人生育包括收養(yǎng)并存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算，包括已被送養(yǎng)的子女?dāng)?shù)；但是收養(yǎng)的棄嬰、殘疾兒童或孤兒，不計(jì)入子女?dāng)?shù)內(nèi)。

小新：流動(dòng)人口再生育是否可以適用本市規(guī)定？

小編：（1）一方為本市戶籍、另一方為外省市戶籍的夫妻，可以選擇適用上海的再生育規(guī)定，在上海辦理有關(guān)手續(xù)；也可選擇適用外省市一方戶籍所在地的再生育規(guī)定，在外省市辦理有關(guān)手續(xù)。（2）雙方均為外省市戶籍的夫妻，不適用上海的再生育規(guī)定；但可以按照有關(guān)規(guī)定，在上海辦理一孩和二孩的生育登記。