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當(dāng)前的困境

盡管政府與主管部門對(duì)無(wú)車承運(yùn)人有了新的認(rèn)識(shí)，在法規(guī)方面的努力也有了突破性進(jìn)展。但現(xiàn)實(shí)情況是，國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)的法律環(huán)境與之并不相容—

自2004年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（以下簡(jiǎn)稱《道條》）中明確規(guī)定：申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備“與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛”等條件。這意味著，“無(wú)車”的承運(yùn)者根本不具備辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的基本資質(zhì)。

王堅(jiān)也表示：“在中國(guó)，道路貨運(yùn)企業(yè)要開具11%的發(fā)票，就要有《道路運(yùn)輸許可證》，而辦這個(gè)證件就必須有車，所以從法律上來(lái)說(shuō)，無(wú)車承運(yùn)這條路還走不通?！?/p>

另外，營(yíng)改增之后，交通運(yùn)輸業(yè)的增值稅稅率為11%，貨代等物流輔助服務(wù)的增值稅稅率為6%，“無(wú)車承運(yùn)人”究竟適用哪一種稅率？這也是一個(gè)存在分歧的問(wèn)題。

對(duì)此，王堅(jiān)認(rèn)為，在開發(fā)票的問(wèn)題上還是需要控制，否則會(huì)帶來(lái)大量的虛票。有運(yùn)輸工具的，還是按照運(yùn)輸工具的噸位進(jìn)行控制，無(wú)運(yùn)輸工具的，應(yīng)按供應(yīng)商提供的運(yùn)輸成本加成控制開票額度。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有3000萬(wàn)貨車司機(jī)，其中95%都是個(gè)體司機(jī)。個(gè)體司機(jī)不能提供發(fā)票，是否能讓無(wú)車承運(yùn)公司為個(gè)體司機(jī)代開發(fā)票，成為又一個(gè)棘手問(wèn)題。王堅(jiān)表示：“是否能代個(gè)體司機(jī)開3%的發(fā)票，或者是代繳這個(gè)增值稅，這些都需要等正式文件出來(lái)以后才能有定論?！?/p>

兩種模式的區(qū)分

2014年以來(lái)相繼出現(xiàn)大量互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)，平臺(tái)兩端對(duì)接客戶和貨車司機(jī)，實(shí)現(xiàn)信息整理、交換、集貨等功能，為傳統(tǒng)貨運(yùn)行業(yè)帶來(lái)一股清新之風(fēng)。

不過(guò)，就國(guó)內(nèi)目前的行業(yè)情況而言，由于運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，貨主找車的難度并不是很大，最大的需求都集中在服務(wù)上。而這一點(diǎn)，很難通過(guò)簡(jiǎn)單的信息平臺(tái)進(jìn)行“出售”，需要能承擔(dān)服務(wù)職能的平臺(tái)來(lái)解決需求。

由此，平臺(tái)模式與無(wú)車承運(yùn)人的模式的區(qū)別也顯而易見。王堅(jiān)認(rèn)為，平臺(tái)模式更多談撮合，而無(wú)車承運(yùn)人模式的側(cè)重點(diǎn)在“承擔(dān)責(zé)任”。也就是說(shuō)，其最核心的區(qū)別在于，普通的物流信息平臺(tái)只起到信息中介的作用，不會(huì)介入具體的交易過(guò)程；而無(wú)車承運(yùn)人模式則對(duì)整個(gè)運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程進(jìn)行掌控，既要保障貨物的絕對(duì)安全，也要確保司機(jī)能夠按時(shí)足額拿到運(yùn)費(fèi)。

可見，互聯(lián)網(wǎng)介入道路貨運(yùn)行業(yè)進(jìn)行改造，本質(zhì)仍在做服務(wù)。而以服務(wù)輸出為主要產(chǎn)品的無(wú)車承運(yùn)人模式，切合了物流市場(chǎng)的真正需求。

上圖：中國(guó)95%以上都是個(gè)體貨車司機(jī)，是否能讓無(wú)車承運(yùn)公司為個(gè)體司機(jī)代開發(fā)票懸念待解

下圖：國(guó)內(nèi)目前由于運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，貨主找車的難度并不是很大，最大的需求都集中在服務(wù)上

誰(shuí)能開啟中國(guó)的“羅賓遜夢(mèng)想”

未來(lái)中國(guó)誰(shuí)更適合成為無(wú)車承運(yùn)人？王堅(jiān)認(rèn)為，首先需具備兩種能力，一種是撮合信息的能力，另一種是平臺(tái)交易的能力。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)了成功無(wú)車承運(yùn)人的三大特質(zhì)：“第一，你一定得有貨源；第二，你要有一套強(qiáng)大的信息系統(tǒng)；第三，你要能夠找到合格的風(fēng)控方。”

在王堅(jiān)看來(lái)，第三方物流企業(yè)、貨運(yùn)平臺(tái)、物流園區(qū)、貨車公司等最有可能擔(dān)當(dāng)起“無(wú)車承運(yùn)人”的角色。

“‘無(wú)車承運(yùn)人’無(wú)車不是關(guān)鍵，有沒(méi)有承運(yùn)能力、能否開展交易才是關(guān)鍵。”王堅(jiān)表示。他認(rèn)為，這個(gè)概念不單指道路貨運(yùn)，甚至包括其他運(yùn)輸方式的承運(yùn)人，比如鐵路。要根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展實(shí)際，來(lái)給無(wú)車承運(yùn)人頒發(fā)牌照。

無(wú)論如何，就目前情形看，王堅(jiān)指出，具備行業(yè)整體能力的“無(wú)車承運(yùn)人”作為一種新業(yè)態(tài)，在國(guó)內(nèi)仍屬稀缺資源，需要各方的合力培育，尤其是行業(yè)管理部門的政策扶植至關(guān)重要?！盁o(wú)車承運(yùn)人已經(jīng)邁出了可喜的第一步，我們期待著政府有關(guān)部門給予明確的實(shí)施意見?！?/p>