王　丁

升華質(zhì)量?jī)?nèi)涵 打造品質(zhì)西安

王丁

夢(mèng)回長(zhǎng)安，十三朝古都的品質(zhì)生活可以從一份質(zhì)量滿滿的放心早餐拉開帷幕，之后在古城墻邊盡情追憶這千年的歷史滄桑，中午來一碗手掰的羊肉泡饃，同樣也是標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量食品。夜幕下，聽著秦腔，喝著西鳳，再和交好的老陜諞諞家常。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，普通大眾的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念發(fā)生深刻的變化，而我們還可以感受到新時(shí)代質(zhì)量二字的含義也早已升華，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越我們傳統(tǒng)所理解的那些，影響著日常生活的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。5月25日上午，西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布最新出臺(tái)的《西安傳統(tǒng)小吃制作技術(shù)規(guī)范—肉夾饃》等5項(xiàng)地方技術(shù)規(guī)范，于6月15日起正式實(shí)施。

雖然各界對(duì)這份小吃標(biāo)準(zhǔn)化的出臺(tái)褒貶不一，但是毋庸置疑的是更多的人愿意去為了這份標(biāo)準(zhǔn)、這份品質(zhì)來買單。此舉標(biāo)志著西安傳統(tǒng)小吃進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量時(shí)代，也是西安全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的生動(dòng)實(shí)踐，更是品質(zhì)西安建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。

長(zhǎng)效機(jī)制

今年2月，西安市正式被命名為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，這份榮譽(yù)不僅是西安質(zhì)量工作的重要里程碑，也是推動(dòng)西安轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高水平崛起的歷史性機(jī)遇。

然而，“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”不是永久的榮譽(yù)。據(jù)了解，“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建準(zhǔn)備時(shí)間是24個(gè)月，“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的示范期為三年。國(guó)家對(duì)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”實(shí)行退出機(jī)制，而非永久性。對(duì)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、制假售假重大質(zhì)量違法行為、重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染，出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題多次引發(fā)國(guó)外通報(bào)、退貨、索賠等情況的示范城市取消其稱號(hào)。

西安市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)景六剛檢查西安大型游樂設(shè)施

國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)陳鋼對(duì)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”曾提出這樣的要求：“樹立追求質(zhì)量的城市發(fā)展理念，建立大質(zhì)量的觀念和推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮廣大企業(yè)的質(zhì)量主體作用，尤其要發(fā)揮示范城市的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。示范城市要在創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展理念、構(gòu)建‘放管治’質(zhì)量提升格局、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。另外，對(duì)于出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題、不再發(fā)揮示范作用的，將取消示范城市稱號(hào)，確保此項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)威性、影響力和示范作用?！?/p>

如何進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，探索經(jīng)驗(yàn)，建立大質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局景六剛局長(zhǎng)在接受采訪時(shí)表示：“一路一帶”核心節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)、具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市建設(shè)、美麗宜居城市建設(shè)，尤其是“品質(zhì)西安”建設(shè)，對(duì)質(zhì)量工作提出了新的更高的要求。打造品質(zhì)西安，是增強(qiáng)西安的核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是企業(yè)壯大實(shí)力、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

今年以來，我們制定下發(fā)了《西安市2016年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》，明確了區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)部門質(zhì)量強(qiáng)市年度重點(diǎn)工作任務(wù)。推動(dòng)市政府將名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)更名為質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了成員單位，擴(kuò)充了工作職能，使質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)機(jī)制更加有力。組織落實(shí)《西安市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，制定《西安市質(zhì)量促進(jìn)辦法》、《深化質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，服務(wù)品質(zhì)西安建設(shè)實(shí)施意見》、《品質(zhì)西安建設(shè)質(zhì)監(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)政府部門、企業(yè)、行業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者等社會(huì)各界共同努力，合力推進(jìn)質(zhì)量共治，建設(shè)品質(zhì)西安。

此外，我們也必須清醒的看到發(fā)展的不足和問題。行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量工作發(fā)展不平衡，質(zhì)量工作水平參差不齊，質(zhì)量工作的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；缺少與建設(shè)國(guó)際化大都市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)城市相匹配的國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)的品牌，對(duì)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。質(zhì)量工作長(zhǎng)效機(jī)制特別是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等方面還有待進(jìn)一步完善。政府質(zhì)量工作考核、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

西安陜鼓動(dòng)力股份有限公司——軸流壓縮機(jī)

提升品質(zhì)

可以說，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的終極價(jià)值取向，就在于通過質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，塑造和提升城市發(fā)展的品質(zhì)。

景六剛指出，《品質(zhì)西安建設(shè)質(zhì)監(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》的推出，是對(duì)市民享受高品質(zhì)生活的及時(shí)回應(yīng)，是對(duì)建設(shè)品質(zhì)西安的積極跟進(jìn)，也是西安質(zhì)量強(qiáng)市長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新舉措。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，都貫穿于市民的“衣、食、住、行、游、購(gòu)、娛”以及生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，通過實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的平安工程、滿意工程、品牌工程、文化工程、惠民工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)文明發(fā)展，全面推進(jìn)西安國(guó)際化大都市建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)，是質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

在品質(zhì)西安質(zhì)監(jiān)行動(dòng)計(jì)劃中，標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)著極為重要的地位。市質(zhì)監(jiān)部門提出要加快推薦性地方技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）研制，組織實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+西安制造”引領(lǐng)工程、“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”強(qiáng)基工程、“標(biāo)準(zhǔn)化+公共服務(wù)”保障工程、“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)業(yè)”提升工程、“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”幸福工程、 “標(biāo)準(zhǔn)化+走出去”護(hù)航工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鄉(xiāng)居民收入、經(jīng)濟(jì)外向度三大躍升的支撐和引領(lǐng)，促進(jìn)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合承載力、輻射帶動(dòng)力和綠色發(fā)展力五方面能力大幅增強(qiáng)。

“標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量緊密相連，我們要制造高質(zhì)量的產(chǎn)品，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，必須有先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)作為支撐”。這是李克強(qiáng)總理所闡釋的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系?？梢?，沒有高標(biāo)準(zhǔn)，就沒有高質(zhì)量，就沒有高品質(zhì)。建設(shè)有品質(zhì)的城市，過上有品質(zhì)的生活，“品質(zhì)西安”建設(shè)最終是為了市民的幸福生活。

甜瓜品牌示范區(qū)

品牌引領(lǐng)

西安市1996年實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)了《西安市名牌產(chǎn)品管理辦法》。2012年對(duì)管理辦法進(jìn)行了重新修訂，名牌產(chǎn)品認(rèn)定范圍由原來的工業(yè)產(chǎn)品拓展到農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品；評(píng)選模式由原來專家說了算變?yōu)椤皩＜艺J(rèn)可度、顧客滿意度、公眾美譽(yù)度”三度融合的綜合評(píng)價(jià)體系；服務(wù)業(yè)名牌認(rèn)定覆蓋到養(yǎng)老、沐浴、物業(yè)、物流、洗染、汽車租賃、電子商務(wù)、科技中介、會(huì)展服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等20個(gè)服務(wù)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)都專門制定了評(píng)價(jià)細(xì)則。

截至目前，西安市共有陜西省名牌產(chǎn)品182個(gè)，陜西服務(wù)業(yè)名牌27個(gè)，西安名牌產(chǎn)品349個(gè)，西安服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品81個(gè)，全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)3個(gè)，陜西省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)3個(gè)。 為貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)品牌、質(zhì)量工作的新要求，將繼續(xù)加大品牌培育力度，提升西安品牌質(zhì)量供給水平，努力打造“西安制造”新名片。景六剛?cè)缡钦f。

在培育知名品牌示范區(qū)方面，推動(dòng)已獲批創(chuàng)建的全國(guó)有機(jī)錫環(huán)保型材產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)和陜西省航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)、灃東國(guó)家車城省級(jí)知名品牌示范區(qū)順利驗(yàn)收。動(dòng)員符合條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、旅游區(qū)積極開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展品質(zhì)，為企業(yè)和產(chǎn)品品牌的良好發(fā)展培育沃土。

在培育質(zhì)優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品方面，則更加積極地推廣卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)特別是中小企業(yè)提升質(zhì)量水平；修訂《西安市質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)、省、市三級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)；持續(xù)在先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)消費(fèi)品等與百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，培育認(rèn)定省、市名牌產(chǎn)品，提升消費(fèi)品質(zhì)。

在提升品牌質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力方面，質(zhì)監(jiān)部門將指導(dǎo)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)以質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)為標(biāo)桿，開展競(jìng)爭(zhēng)性績(jī)效對(duì)比；推動(dòng)中小企業(yè)以行業(yè)優(yōu)秀骨干企業(yè)為目標(biāo)，在質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面開展質(zhì)量比對(duì)提升活動(dòng)；動(dòng)員企業(yè)積極參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，提升品牌價(jià)值，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

在提升品牌社會(huì)影響力方面，將修訂《西安市實(shí)施名牌戰(zhàn)略扶持企業(yè)創(chuàng)馳（著）名獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，加大對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、品牌示范區(qū)、省市名牌產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持；保護(hù)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為；探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+西安品牌”服務(wù)平臺(tái)，組織開展“品質(zhì)西安——品牌行”、“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體店+名牌產(chǎn)品”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展多種形式的品牌宣傳和推介。

隨著一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品、一批享有社會(huì)美譽(yù)度的工程、服務(wù)和生態(tài)品牌在西安的誕生，西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)將得到質(zhì)的提升。