王　晶

（中國社會科學(xué)院研究生院，北京，102488；中國信息通信研究院，北京，100191）

日本制造業(yè)國際化機(jī)制及對制造強(qiáng)國建設(shè)的啟示

王晶

（中國社會科學(xué)院研究生院，北京，102488；中國信息通信研究院，北京，100191）

20世紀(jì)70年代至90年代日本制造業(yè)通過成功的國際化完成了產(chǎn)業(yè)升級，近十年來日本制造業(yè)的國際化繼續(xù)向縱深和高端發(fā)展，并保持世界制造三強(qiáng)的地位，這與日本成熟的制造業(yè)國際化機(jī)制密不可分。日本制造業(yè)國際化機(jī)制以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)國際化相互促進(jìn)為主線，以企業(yè)聯(lián)動的國際化生態(tài)體系為支撐，以準(zhǔn)確定位和深度挖掘國內(nèi)基地和海外基地的國際化功能為工具，以拓展國際化開放渠道為牽引，四位一體。我國與日本制造業(yè)國際化宏觀背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國際化階段多有相似之處，有必要借鑒日本制造業(yè)國際化機(jī)制推進(jìn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。

日本制造業(yè)；國際化機(jī)制；制造強(qiáng)國

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇 URL： http//www.iereview.com.cn DOI： 10.11970/j.issn.2095-7866.2016.05.011

引言

20世紀(jì)70-90年代，日本制造業(yè)在短短二十年內(nèi)成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)產(chǎn)值增長超過1.7倍，從以重工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)含量高、加工水平深的新型發(fā)展模式（孫杭生， 丁慶蔚，2010）［1］。這一時期，日本制造業(yè)對外直接投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)JETRO統(tǒng)計，1974-1991年日本制造業(yè)累計對外投資額約是1950-1973年的28倍，國際化發(fā)展成為日本制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。90年代以后，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了所謂的“失去的十年”，但是日本依然穩(wěn)居世界第二大制造強(qiáng)國。據(jù)聯(lián)合國工發(fā)組織《2016年工業(yè)發(fā)展報告》顯示在過去三年的全球制造業(yè)競爭力指數(shù)排名中，日本一直排名第二。與日本相比，我國正處在制造業(yè)大而不強(qiáng)的階段，遭遇發(fā)達(dá)國家重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢和發(fā)展中國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向擠壓”，建設(shè)制造強(qiáng)國刻不容緩。日本通過制造業(yè)國際化建成制造強(qiáng)國的經(jīng)驗尤其值得我國借鑒。目前對日本制造業(yè)的研究主要集中在國際競爭力分析、制造業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)等方面，對日本制造業(yè)國際化機(jī)制的研究文獻(xiàn)還較少。本文深入分析日本制造業(yè)國際化帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)制，為我國制造強(qiáng)國建設(shè)提供借鑒。

一、日本制造業(yè)國際化最新進(jìn)展

（一）制造業(yè)出口與投資規(guī)模保持雙升

20世紀(jì)70-90年代日本制造企業(yè)的國際化成績是有目共睹的，進(jìn)入21世紀(jì)，日本制造業(yè)國際化的步伐并未停止，在國際市場上一直保持持續(xù)和穩(wěn)定的競爭力。以2005-2014年為維度進(jìn)行分析，便會發(fā)現(xiàn)日本制造業(yè)國際化程度近十年不斷深入，穩(wěn)中有進(jìn)。

從制造業(yè)出口總額來看，2005-2014年日本制造業(yè)出口額在波動中保持增長，其中高科技制造出口表現(xiàn)堅挺。金融危機(jī)之前日本制造業(yè)出口總額成穩(wěn)步上升趨勢并于2008年達(dá)到近7000億美元的峰值。受金融危機(jī)影響，日本制造業(yè)出口曾跌到谷底，但迅速在2010年走向復(fù)蘇。這十年間在按要素密集程度分類的日本制造業(yè)幾類部門中，高科技制造品一直保持穩(wěn)定的出口份額，即使在金融危機(jī)全球衰退的形勢下，出口跌幅也未超過20%，相對2009年制造業(yè)出口整體高達(dá)30%的跌幅顯示出極強(qiáng)的抗危機(jī)性。

表1　2005-2014年日本制造產(chǎn)品出口走勢單位：百萬美元

同期，日本制造業(yè)對外直接投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，海外滲透程度加深。2005年-2008年日本制造業(yè)對外直接投資份額從26億日元增長到45億日元，經(jīng)歷金融危機(jī)期間短暫的下滑后，在2011年恢復(fù)并超過危機(jī)前份額，于2014年達(dá)到54億日元，對比危機(jī)前增長約20%。日本制造企業(yè)的海外銷售率和海外生產(chǎn)率在同一時期也分別從2005年的31%和29% 提高到2014年的39%和37%。

圖1　日本制造業(yè)國際化發(fā)展水平

（二）制造業(yè)對外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)升級

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，日本制造業(yè)對外直接投資結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，從技術(shù)水平較低的制造業(yè)部門如纖維，木材等逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)水平較高的制造業(yè)部門如一般機(jī)械、醫(yī)療化工等（孫亞軒，2013）［2］。2005年-2013年，纖維、木材部門對外直接投資額在日本制造業(yè)對外直接投資總額中所占比重分別從1.6%下降到1.1%和從3.1%下降到1.2%。而化學(xué)醫(yī)療部門對外直接投資額占日本制造業(yè)對外直接投資總額的比重則從12.9%上升到13.6%，一般機(jī)械對外直接投資額占日本制造業(yè)對外直接投資總額的比重也從5.0%上升到9.1%1. 數(shù)據(jù)來源：日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)。

從企業(yè)行為看，日本制造業(yè)跨國公司近期的對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇呈現(xiàn)向高端升級的趨勢。他們正在著力突破高精尖和綠色化的重點領(lǐng)域。譬如在智能制造領(lǐng)域，日本高性能與高精度機(jī)器人制造公司安川積極向中國、泰國等市場拓展，計劃在中國青島增設(shè)新機(jī)器人中心，發(fā)展服務(wù)機(jī)器人業(yè)務(wù)。在綠色制造領(lǐng)域，豐田、日產(chǎn)、三菱和本田四家汽車公司共同出資成立了為電動汽車和混合動力汽車提供服務(wù)的“日本充電服務(wù)公司”。豐田、本田和日產(chǎn)等汽車廠商的混合動力汽車已經(jīng)得到了國際市場的認(rèn)可，其中豐田混合動力汽車在美國市場已連續(xù)6年銷量超過10萬輛，普銳斯累計銷量超過400萬輛。

表2　1970-1990年日本制造業(yè)對外直接投資結(jié)構(gòu)單位：百萬美元

（三）制造業(yè)海外競爭與中國形成對峙之勢

日本制造業(yè)國際化的國別特征表現(xiàn)在與中國在亞太地區(qū)的市場爭奪日趨激烈。據(jù)學(xué)者對2003-2012年中日制造品出口競爭互補(bǔ)指數(shù)測算，中國雖然以出口低技術(shù)和中低技術(shù)含量的制造產(chǎn)品為主，但是與日本在中高技術(shù)類制造品上已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的競爭關(guān)系，并且這種競爭關(guān)系從2009年到2012年成逐年上升趨勢（蔣翠竹，郭健全，2014）［3］。隨著中國高端裝備制造的國際競爭力迅速提升，日本和中國在高鐵、飛機(jī)等領(lǐng)域的海外市場爭奪愈演愈烈。在與中國的高鐵項目競爭中，日本競爭印尼約50億美元的高鐵項目落敗，但是卻成功打敗中國獲得印度一條價值150億美元的高鐵項目。中國商用飛機(jī)公司最近開始在全球小型支線客機(jī)（100座以下）的出口市場與日本三菱飛機(jī)公司展開爭奪，以具備價格優(yōu)勢的“ARJ21”對戰(zhàn)燃料費低廉的MRJ。

二、日本制造業(yè)的國際化機(jī)制

從過去到現(xiàn)在的制造業(yè)國際化的實踐過程中可以發(fā)現(xiàn)，日本制造業(yè)國際化道路建立在一整套完善的機(jī)制之上。這套機(jī)制有主線作為指導(dǎo)，有支撐體系作為骨架，有具體的執(zhí)行工具，而且有渠道動力作為牽引。

圖2　日本制造企業(yè)國際化機(jī)制

（一）以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)國際化相互促進(jìn)為主線

日本制造業(yè)國際化有一主線，是制造業(yè)升級與制造業(yè)國際化相互作用的關(guān)系。這條主線在上個世紀(jì)更多地表現(xiàn)為日本政府注重利用制造業(yè)國際化帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而在本世紀(jì)重點在以高端制造的發(fā)展推進(jìn)制造業(yè)國際化的深入。在20世紀(jì)50年代，日本就提出“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略（蘇杭，2008）［4］，在該戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，經(jīng)過20年時間成為70年代全球最主要的工業(yè)產(chǎn)品出口國之一。在80年代初，日本政府為了適應(yīng)制造業(yè)升級的需求，把制造業(yè)國際化戰(zhàn)略從貿(mào)易立國向投資立國調(diào)整，又提出了“海外投資立國”的口號（賈明，1984）［5］，試圖轉(zhuǎn)移國內(nèi)失去比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這一系列國際化戰(zhàn)略的結(jié)果是加快了日本國內(nèi)比較優(yōu)勢弱化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，日本制造業(yè)成本得到了降低，日本資源稀缺在一定程度上得到了彌補(bǔ)，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了優(yōu)化。

進(jìn)入21世紀(jì)全球產(chǎn)業(yè)變革的新時期，日本政府又采取了以新興制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)制造業(yè)國際化方向的戰(zhàn)略思路，夯實制造業(yè)新興領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)，通過國內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)制造業(yè)國際化向新能源、新材料、智能制造等新興領(lǐng)域拓展。2004年日本經(jīng)產(chǎn)省就發(fā)布了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略，其中燃料電池、信息家電等領(lǐng)域被列為重點支持領(lǐng)域（平力群，2013）［6］。金融危機(jī)之后，日本提出新經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略并在2010年出臺了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)藍(lán)圖”，其中環(huán)保車輛等能源技術(shù)與機(jī)器人、航天航空等尖端技術(shù)都在五個重點發(fā)展領(lǐng)域之內(nèi)。之后日本政府把3D打印以及機(jī)器人作為優(yōu)先扶持對象，搶占制造新興領(lǐng)域的制高點。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2014年計劃投資45億日元，實施一項名為“以3D技術(shù)為核心的產(chǎn)品制造革命”的研究開發(fā)項目。2015年日本又出臺了機(jī)器人新戰(zhàn)略，提出機(jī)器人制造國家三大核心目標(biāo)和五年具體計劃。

（二）以企業(yè)聯(lián)動的國際化生態(tài)體系為支撐

日本制造業(yè)國際化機(jī)制的核心是有一個企業(yè)聯(lián)動的國際化的生態(tài)體系，在這個生態(tài)體系中，大中小制造企業(yè)相互協(xié)同聯(lián)動，形成強(qiáng)大的合力突破國際市場。第一，制造業(yè)的國際化生態(tài)體系的表現(xiàn)形式是垂直型的大型制造企業(yè)和中小型制造企業(yè)之間建立了一種“承包”關(guān)系（劉德偉， 李連芬，2015）［7］，大型企業(yè)委托中小企業(yè)承擔(dān)其需求進(jìn)行零部件或原材料等的制造或?qū)Υ笮推髽I(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工具等進(jìn)行制造和修理，在采購、生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)配合。在產(chǎn)業(yè)鏈上的大中小制造企業(yè)的協(xié)同關(guān)系之外，日本不同部門的水平的大型跨國制造企業(yè)之間也有非常緊密的橫向合作，相互提供包括財務(wù)、金融等在內(nèi)的多重服務(wù)。他們的目標(biāo)之一是實現(xiàn)零件生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，逐步推進(jìn)他們在生產(chǎn)制造中的整合與對接。舉例來說，日本跨國汽車企業(yè)使用的零部件都是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)其中一家企業(yè)生產(chǎn)能力不足時，能夠轉(zhuǎn)移并借用另一家公司的生產(chǎn)線，這樣就能夠形成一種生產(chǎn)協(xié)調(diào)的良性關(guān)系。

第二，制造業(yè)的國際化生態(tài)體系貫穿大型綜合商社一站式服務(wù)。日本的綜合商社是獨具特色并在全球占據(jù)絕對優(yōu)勢的跨國貿(mào)易集團(tuán)，無論是過去還是現(xiàn)在都是日本制造業(yè)國際化中不可或缺的。日本目前有七大綜合商社（伊藤忠商事、住友商事、雙日、豐田通商、丸紅、三井物產(chǎn)、三菱商事），是由九大綜合商社兼并重組而來，日本綜合商社擁有超過1000多家的海外分支機(jī)構(gòu)以及20000多的工作人員（魯桐，1996）［8］?，F(xiàn)在日本綜合商社在全球地位依然穩(wěn)固，占據(jù)2012年富比士全球貿(mào)易公司排名前六個席位。他們以貿(mào)易活動為核心并延伸到多產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營服務(wù)，覆蓋科技開發(fā)、生產(chǎn)參與、貿(mào)易代理、金融服務(wù)、倉儲運輸服務(wù)、咨詢服務(wù)、和商務(wù)信息搜集的完整產(chǎn)業(yè)鏈職能（林葉，1993）［9］，發(fā)揮在技術(shù)、資本、人才以及信息等資源配置的優(yōu)勢，為制造企業(yè)提供了全方位服務(wù)。以信息搜集服務(wù)為例，日本最大的綜合商社三井物產(chǎn)通過人造衛(wèi)星把遍布海外87個國家地區(qū)的149個辦事處連接起來，搜集全球信息并進(jìn)行綜合研究分析，每天情報傳送量高達(dá)6.5萬份。日本綜合商社善于把企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)都放在國際大市場上考慮，使制造企業(yè)有條件在最便宜的地方生產(chǎn)，在價格最高的地方銷售，增強(qiáng)了制造企業(yè)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

第三，政府輔以傾斜的中小企業(yè)支持政策，配合大制造企業(yè)海外生產(chǎn)。日本政府一方面通過健全各種立法，為中小企業(yè)對外投資提供完善的法律保障，它很早就制定了《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)現(xiàn)代化資金扶持法》、《中小企業(yè)金融公庫法》、《中小企業(yè)創(chuàng)造活動促進(jìn)法》、《特定中小企業(yè)者事業(yè)轉(zhuǎn)換對策等臨時置措法》等法律法規(guī)（李瑋，2007）［10］。另一方面日本不斷完善中小企業(yè)對外投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不同的中小企業(yè)對外投資機(jī)構(gòu)有不同的功能定位。日本的貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）重在通過開展市場調(diào)研，搜集海外信息幫助中小企業(yè)與東南亞國家進(jìn)行國際業(yè)務(wù)拓展；日本中小企業(yè)基礎(chǔ)整備機(jī)構(gòu)設(shè)立支援中小企業(yè)國際化建議制度（蘇杭，2006）［11］，重點在為中小企業(yè)開展海外經(jīng)營提供理論和實踐指導(dǎo)；中小企業(yè)政策性金融公庫重在通過金融扶植措施為中小企業(yè)提供資金支持；此外，國際協(xié)力銀行（JBIC）為日本中小企業(yè)提供長期低息貸款，日本海外貿(mào)易開發(fā)協(xié)會為（JODC）為中小企業(yè)對發(fā)展中國家投資提供貸款。

（三）以準(zhǔn)確定位和深度挖掘國內(nèi)基地和海外基地的國際化功能為工具

從全球價值鏈（GVC）理論看，制造企業(yè)需要專注并且保留核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，將競爭力建立在動態(tài)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上（張少軍， 劉志彪，2009）［12］，日本跨國制造企業(yè)就一直堅持本土作為高端環(huán)節(jié)基地的功能定位。在將國內(nèi)作為價值鏈環(huán)節(jié)中研發(fā)創(chuàng)新的基地的實踐方面，日本企業(yè)集中力量在本土實施研發(fā)創(chuàng)新，盡量降低新技術(shù)研發(fā)泄密的潛在風(fēng)險，以及因研發(fā)分散導(dǎo)致的重復(fù)研究。即使他們在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)也大都采取獨資的形式并避免選擇知識產(chǎn)權(quán)制度不健全的國家（王玲，2013）［13］。2015年協(xié)力銀行針對日本制造企業(yè)的一項調(diào)查表明，絕大多數(shù)日本制造企業(yè)都有未來繼續(xù)將研發(fā)中心放在日本本土的意愿，數(shù)據(jù)顯示中長期內(nèi)76.3%的制造企業(yè)選擇日本本土作為基礎(chǔ)研究的基地。在將國內(nèi)作為尖端和高價值產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的實踐上，2013年、2014年日本制造業(yè)白皮書都有例證表明日本制造企業(yè)本土基地對價值鏈高端環(huán)節(jié)的重視，指出日本汽車公司會在本土生產(chǎn)高價值的汽車，如本田在日本建立了世界頂尖節(jié)能工廠，計劃生產(chǎn)世界環(huán)保產(chǎn)品。Olympus計劃投資197億日元擴(kuò)大現(xiàn)有工廠來擴(kuò)大它在全球市場份額第一的相機(jī)鏡頭的產(chǎn)能。Japan Display計劃投資2000億日元擴(kuò)大本土工廠產(chǎn)能生產(chǎn)高性能高質(zhì)量的智能手機(jī)與筆記本電腦顯示器。

對海外生產(chǎn)基地功能的認(rèn)識和定位，日本企業(yè)也已經(jīng)隨著國際化的深入逐步深化，正在將以單純追求產(chǎn)量和設(shè)立銷售點的海外基地向本地化產(chǎn)品企劃和研究開發(fā)功能延伸，并拓展和優(yōu)化海外基地的要素獲取功能。據(jù)日本經(jīng)產(chǎn)省調(diào)查，目前日本汽車產(chǎn)業(yè)海外生產(chǎn)基地中表示今后將更加注重“本土化產(chǎn)品企劃與市場功能”的企業(yè)占17.6%，比當(dāng)前注重的10.2%的企業(yè)占比提高約7個百分點；受訪企業(yè)紛紛表示今后建立海外生產(chǎn)基地會考慮先端技術(shù)的轉(zhuǎn)移、獨立的研究開發(fā)等因素。日本制造企業(yè)重視當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和知識等高級要素獲取，他們在技術(shù)先進(jìn)國家設(shè)立情報監(jiān)測站，將其納入全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，及時掌握當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)動態(tài)。譬如日立公司在都柏林的信息科學(xué)研究中心和劍橋的微電子中心發(fā)揮情報監(jiān)測的功能。

（四）以拓展國際化開放渠道為牽引

日本制造業(yè)國際化機(jī)制在開放渠道上做到經(jīng)濟(jì)外交與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作并舉，利用一切可以利用的平臺為制造業(yè)對外投資開辟廣闊的市場，拓展制造業(yè)國際化空間。日本是1993-2000年連續(xù)8年的世界最大援助國，利用經(jīng)濟(jì)援助促進(jìn)與援助國之間的經(jīng)濟(jì)合作。日本政府也通過一切外交活動為本國企業(yè)尋求商機(jī)。日本外務(wù)省2010年成立由外相牽頭的“經(jīng)濟(jì)外交推進(jìn)總部”。安倍就任日本首相之后，外國訪問時經(jīng)常帶著龐大的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或者高管隨行，與到訪國家和地區(qū)洽談合作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排也被日本作為提高制造業(yè)貿(mào)易便利化、投資自由化的重要手段之一。2013年日本積極加入TPP，并借游戲規(guī)則的制定增強(qiáng)在區(qū)域內(nèi)的影響力，為本國企業(yè)謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益（張微微， 邵冰，2012）［14］。與此同時日本暗自通過自己倡導(dǎo)并持續(xù)推進(jìn)的EPA戰(zhàn)略爭奪東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（劉翔峰，2007）［15］。據(jù)日本外務(wù)省統(tǒng)計，日本已經(jīng)與包括澳大利亞、東盟、印度在內(nèi)的15個經(jīng)濟(jì)體簽署了EPA協(xié)定，還在與7個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行談判，包括加拿大、中國以及歐盟。EPA談判對象基本覆蓋了全球的主要國家。

圖3　日本EPA 談判協(xié)定

三、日本與中國制造業(yè)國際化背景比較

我們研究日本制造業(yè)國際化機(jī)制，不僅是因為日本制造業(yè)通過國際化成功實現(xiàn)升級并久居世界強(qiáng)國，更是因為中日兩國制造業(yè)國際化所處的背景有相似之處，在相似的背景下，我們借鑒類似的國際化機(jī)制加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可能性會更大。

（一）中日制造業(yè)國際化的宏觀環(huán)境比較

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，日本制造業(yè)大規(guī)模國際化發(fā)生在經(jīng)濟(jì)增長由高速放緩的階段（劉晶，2007）［16］。20世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)之后，日本物價暴漲，投機(jī)盛行，日本政府采取的緊縮政策造成投資停滯，重工業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，日本經(jīng)濟(jì)隨后進(jìn)入中速增長階段。再加上人口老齡化問題日本勞動力成本上升迫切要求將勞動密集型制造業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。對比日本，中國有類似的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速階段和人口紅利逐步喪失的問題，結(jié)構(gòu)性減速階段要求中國轉(zhuǎn)換增長的動力，由要素和投資驅(qū)動更多轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動（金碚，2015）［17］，產(chǎn)能過剩與勞動力成本上升的現(xiàn)實需求倒逼中國制造走出去。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，日本制造產(chǎn)品走出去是基于大規(guī)模出口沖擊國際市場，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家挑起的貿(mào)易摩擦以及日元升值的雙重壓力。日本與美國之間的制造業(yè)貿(mào)易摩擦在1970-1990二十年的持續(xù)高發(fā)，從勞動密集型的紡織業(yè)爭端到鋼鐵、汽車等資本密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦再到以半導(dǎo)體等為代表的高技術(shù)產(chǎn)品摩擦伴隨了日本制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全部過程（馬文秀，2010）［18］，20世紀(jì)80年代日本匯率在波動中升值也為日本制造出口增添了不利因素。我國制造業(yè)當(dāng)前也面臨同樣的問題，因為在世界制造產(chǎn)品中出口比例的不斷上升，成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計我國是連續(xù)21年遭受最多反傾銷調(diào)查和連續(xù)10年遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。并且我國人民幣升值的預(yù)期對低端制造出口造成一定沖擊。

（二）中日制造業(yè)本身產(chǎn)業(yè)階段的比較

日本制造業(yè)國際化大規(guī)模發(fā)生在日本制造業(yè)從高耗能高污染的重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)知識密集環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的階段（尹新綱，1997）［19］，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處在類似的向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級的階段。對比1970年的日本與2014年中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)兩國的產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)相似度很高，其中食品、紡織為代表的勞動密集型制造業(yè)在兩國制造業(yè)的比重分別為20%與16%，以金屬制造和機(jī)械制造為代表的資本密集型制造業(yè)在兩國制造業(yè)產(chǎn)值中的占比分別為51.4% 和43.3%，以化工為代表的技術(shù)和知識密集型制造業(yè)在兩國制造業(yè)產(chǎn)值中的占比分別為9.0%和8.1%

圖4　中日制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比

（三）中日制造業(yè)國際化階段比較

20世紀(jì)70年代至90年代是日本制造業(yè)國際化程度向高端延伸的階段，當(dāng)時日本對外投資規(guī)模迅速增長，制造業(yè)對外投資結(jié)構(gòu)從以資本密集型的重化工業(yè)為主向技術(shù)和知識密集型的制造部門轉(zhuǎn)變（李國平，2001）［20］，日本以電氣機(jī)器和運輸機(jī)器制造為代表的技術(shù)和知識密集型制造業(yè)部門的對外直接投資額從1970年到1990年增長了近十倍，成為制造業(yè)部門分類中對外直接投資額增長最快的兩個部門。我國目前制造業(yè)國際化也處在低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段。2002年-2014年我國對外投資保持37.5%的年均增長速度，制造業(yè)對外直接投資的增長速度較快，尤其在涉及國際產(chǎn)能合作和重大裝備制造領(lǐng)域，高速軌道交通裝備、通信裝備、電力裝備和工程機(jī)械領(lǐng)域已經(jīng)有一些具備比較優(yōu)勢的“走出去”大企業(yè)，下一步需要加快拓寬技術(shù)與知識含量高的制造業(yè)譬如高端裝備制造、智能制造的國際市場，提高“走出去”企業(yè)的國際化經(jīng)營能力。

四、結(jié)論與啟示

日本利用成熟的制造業(yè)國際化機(jī)制實現(xiàn)了制造業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級，并在此機(jī)制的保障下推進(jìn)國際化的不斷深入，牢牢占據(jù)世界制造強(qiáng)國的一席之地。我國與日本制造業(yè)國家化的背景相似，可以借鑒日本經(jīng)驗打造制造業(yè)國際化機(jī)制的幾點啟示，推進(jìn)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級：

第一，要強(qiáng)化制造業(yè)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筑牢制造業(yè)國際化的基礎(chǔ)。未來我國制造業(yè)的國際化將面臨前所未有的激烈競爭，應(yīng)該以更強(qiáng)的緊迫感、更大的力度向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的帶動下，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)與重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開發(fā)，激發(fā)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成具有特色和優(yōu)勢產(chǎn)品的制造企業(yè)。

第二，在制造業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)部門間及同一部門上下游企業(yè)間建立關(guān)系紐帶，鼓勵大中小企業(yè)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，形成走出去合力。由政府搭建平臺，為產(chǎn)業(yè)部門間企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間建立廣泛的聯(lián)系提供便利，加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通交流以及協(xié)作解決問題的能力；培育龐大的企業(yè)系列以涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈所需的全部功能要素；引導(dǎo)大規(guī)模國企發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時重點支持中小型企業(yè)，使他們利用自身靈活的特點，填補(bǔ)大型企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶需求上無法觸及的空間。

第三，優(yōu)化制造企業(yè)國際化的外部環(huán)境，以“一帶一路”為契機(jī)與沿線國家提升良好合作伙伴關(guān)系，拓展合作空間，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判，維護(hù)全球市場上企業(yè)國際貿(mào)易投資核心利益；設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)為走出去重點合作產(chǎn)業(yè)提供包括融資支持，市場咨詢、律師服務(wù)等一攬子服務(wù)，最大限度地降低企業(yè)在海外拓展業(yè)務(wù)承擔(dān)的市場風(fēng)險、法律風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險。

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The Internationalization Mechanism of Japan′s Manufacturing and Its Indications for Upgrading China's Manufacturing Sector

Jing Wang
（Graduate School of Chinese Academy of Social Sciences， Beijing， 102488， China；China Academy of Information Communication Technology， Beijing， 100191， China）

During the 1970s and 1990s， Japan's manufacturing industry upgraded successfully in the way of internationalization and became one of the top three powerful manufacturing economies. In the last decade， the internationalization of Japan's manufacturing industry was developingdeeper and to a high-end. The background and industry status-quo of Japan during the process of manufacturing internationalization is similar with that of China. In that case it is urgent and necessary for China to learn the mechanism from Japan to help accelerating the upgrading of manufacturing industry. The mechanism features the interdependent policies of industry upgrading and internationalization， coordination of the international production network， localization of high value-added end， multi-function of overseas bases and developingchannels through adopting economic diplomacy and enhancing regional economic cooperation.

Japan Manufacturing Industry； Internationalization Mechanism； Upgrading of Manufacturing Industry

F710

A

2095-7866 （2016） 05-556-10

王晶（1984-），女，山東武城人，中國社會科學(xué)院研究生院世界經(jīng)濟(jì)系博士生，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：亞太經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易。