韓天祎

【摘要】日本作為二戰(zhàn)中的戰(zhàn)敗國(guó)，其戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)騰飛離不開日本教育制度改革。它為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步提供了大批優(yōu)秀的人才，但也存在一定的問題，尤其在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面。我們要在認(rèn)真分析日本教育制度改革成敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)教育及經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。過對(duì)日本教育發(fā)展歷史以及日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析后可以看出，兩者是一種相互制約的關(guān)系。也可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展為日本的教育提供了有利的物質(zhì)保障，同時(shí)教育為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了勞動(dòng)力和相關(guān)專業(yè)的人才。本文主要對(duì)日本教育制度的改革方向進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上闡述了日本教育在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。最后分析了日本教育模式對(duì)我國(guó)教育發(fā)展的啟示。

【關(guān)鍵詞】日本教育；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

日本是亞洲東部的島國(guó)，領(lǐng)土由北海道、本州、四國(guó)、九州4個(gè)大島和幾千個(gè)小島所組成。從7世紀(jì)中葉以后，日本開始向封建社會(huì)過渡。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，日本在學(xué)習(xí)中國(guó)古代文化教育經(jīng)驗(yàn)的過程中，逐漸形成自己獨(dú)特的教育體系。 1868年的明治維新，是日本從封建社會(huì)向資本主義社會(huì)過渡的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。明治政府在“富國(guó)強(qiáng)兵”、“殖產(chǎn)興業(yè)”、“文明開化”的口號(hào)下，全面學(xué)習(xí)西方，實(shí)行了包括教育在內(nèi)的一系列的改革，為發(fā)展資本主義開辟了道路。 20世紀(jì)初，日本進(jìn)入帝國(guó)主義階段，為了推行侵略政策，在大力加強(qiáng)軍國(guó)主義的同時(shí)，積極興辦職業(yè)教育，重點(diǎn)改革與發(fā)展高等教育。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，日本對(duì)戰(zhàn)前教育體制進(jìn)行了全面地改革，使教育有了很大的發(fā)展，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用。

1945年 8月15日，日本接受《波茨坦宣言》，向同盟國(guó)無條件投降。從這時(shí)起，一直到1951年 9月簽訂舊金山和約，日本一直處于盟軍（實(shí)即美軍）的占領(lǐng)狀態(tài)。日本政府根據(jù)占領(lǐng)當(dāng)局的旨意并迫于國(guó)內(nèi)民主勢(shì)力，對(duì)日本社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行所謂民主改革，同時(shí)也對(duì)戰(zhàn)前教育體制進(jìn)行全面改革。

戰(zhàn)后的教育改革，是從清除戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的極端軍國(guó)主義影響入手，進(jìn)而以美國(guó)教育為樣板確立資產(chǎn)階級(jí)民主教育制度。1946年 3月，美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)抵達(dá)日本，提出了全面改革日本教育的報(bào)告書。日本政府于1946年8月成立教育制度刷新委員會(huì)。該委員會(huì)以美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)的報(bào)告書為基礎(chǔ)，依據(jù)1946年11月公布的《日本國(guó)憲法》的精神，草擬<教育基本法>和<學(xué)校教育法>，并提交國(guó)會(huì)，以立法程序通過，于1947年3月31日公布。根據(jù)這兩個(gè)教育法律及稍后公布的其他教育法律、法令，實(shí)施日本教育史上的第二次全面的教育改革。用了 3年多的時(shí)間，建立了新的教育制度。學(xué)制和教育管理體制發(fā)生了重大變化，各級(jí)各類學(xué)校也獲得顯著發(fā)展。

學(xué)制義務(wù)教育年限從6年延長(zhǎng)到9年。確立了6·3 ·3·4新學(xué)制，即小學(xué)6年和初中3年為義務(wù)教育，高中 3年，大學(xué)4 年。在小學(xué)下面有幼兒園，在大學(xué)之上設(shè)研究生院。幼兒園是非強(qiáng)制性學(xué)校，招收3歲以上的兒童。其目的在于通過為幼兒提供適宜的有教育意義的環(huán)境，促進(jìn)他們的身心發(fā)展。小學(xué)和初中是強(qiáng)制性學(xué)校。所有年滿 6歲的兒童都要上小學(xué)，所有讀完小學(xué)課程的兒童都要升入初中繼續(xù)學(xué)習(xí)。小學(xué)對(duì) 6～12歲兒童進(jìn)行初等普通教育。初中是在小學(xué)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)12～15歲兒童，進(jìn)行中等普通教育。高中是在初中教育的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行高等普通教育和專業(yè)教育。高中分普通科和職業(yè)科。前者以普通教育為主，后者以職業(yè)教育為主。不論是普通科的畢業(yè)生還是職業(yè)科的畢業(yè)生，都有資格考大學(xué)。大學(xué)是作為學(xué)術(shù)中心，在向?qū)W生傳授廣博知識(shí)的同時(shí)，傳授和研究精深的專門的科學(xué)、藝術(shù)，并發(fā)展學(xué)生的才智、道德以及應(yīng)用能力。有條件的大學(xué)可設(shè)研究生院，使大學(xué)畢業(yè)生獲得對(duì)學(xué)術(shù)理論及其應(yīng)用進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)與研究的機(jī)會(huì)，促進(jìn)文化和科學(xué)的發(fā)展。除了上述初等、中等、高等學(xué)校外，還設(shè)有盲人學(xué)校、聾啞學(xué)校和養(yǎng)護(hù)學(xué)校，對(duì)身心有缺陷的兒童進(jìn)行教育。師范教育，改戰(zhàn)前只通過師范學(xué)校培養(yǎng)教師的 “閉鎖制"為“開放制”，即凡經(jīng)文部大臣批準(zhǔn)，在教學(xué)計(jì)劃中加入取得教師資格所必需的學(xué)分，任何大學(xué)均可培養(yǎng)教師。初等和中等學(xué)校的教師，一律在大學(xué)里培養(yǎng)。這種新學(xué)制，清除了舊學(xué)制的封建等級(jí)性，具有資產(chǎn)階級(jí)民主的色彩。在改革學(xué)制的同時(shí)，提高了社會(huì)教育的地位。1949年 6月公布了《社會(huì)教育法》，要求在全國(guó)各地建立公民館、圖書館、博物館、青年之家、兒童中心等設(shè)施和機(jī)構(gòu)，作為社會(huì)教育的主要場(chǎng)所，通過學(xué)校教育系統(tǒng)和社會(huì)教育系統(tǒng)共同擔(dān)負(fù)起提高全民族文化水平的任務(wù)。戰(zhàn)后這一系列的改革使教育有了很大發(fā)展。

一、日本教育的改革模式

雖然義務(wù)教育只到中學(xué)校畢業(yè)為止，仍有超過90%的學(xué)生會(huì)進(jìn)入高等學(xué)校就讀。超過250萬的學(xué)生會(huì)進(jìn)入大學(xué)或?qū)W院深造。在過去，進(jìn)入高等教育被描述成“地獄般的”和“戰(zhàn)爭(zhēng)般的”。在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，日本中、高等教育的普及到60年代獲得了迅速的發(fā)展。50年代中后期，日本大力引進(jìn)技術(shù)，開展技術(shù)革新。由于社會(huì)分工的日益復(fù)雜，人才的需求也變得更加廣泛多樣。因此，產(chǎn)業(yè)界迫切要求對(duì)高中階段的職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行改革，培養(yǎng)與現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的多方面的技術(shù)人員和熟練工人，一再呼吁充實(shí)職業(yè)高中。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，日本政府非常重視中等、高等教育階段的產(chǎn)業(yè)教育和理科教育。

二、日本教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各個(gè)領(lǐng)域都需要不同的人才，而教育應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)實(shí)際需要培養(yǎng)人才，否則就會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)。日本的教育制度正好符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的實(shí)際需要，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展培養(yǎng)了大量人才，他們分布在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，各司其職，各盡其能，共同創(chuàng)造出了戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)起飛奇跡。可以說，教育的成功是日本經(jīng)濟(jì)起飛的最根本的推動(dòng)力，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）教育提高了日本國(guó)民素質(zhì)

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的熟練勞動(dòng)力，必須靠教育來解決，因?yàn)閯趧?dòng)者的素質(zhì)取決于勞動(dòng)者受教育的程度、勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的積累、以及科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。日本政府戰(zhàn)后第二次教育改革，通過普及九年義務(wù)教育、改革高職教育、大抓產(chǎn)業(yè)教育等措施，對(duì)勞動(dòng)者需要的增加以及勞動(dòng)力質(zhì)量的提高做出了顯著貢獻(xiàn)。目前，日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，50%的國(guó)民收入主要靠的是提高裝備技術(shù)水平，改進(jìn)工藝水平，生產(chǎn)性能高的產(chǎn)品等生產(chǎn)方式來實(shí)現(xiàn)的。這樣的生產(chǎn)方式不需要新建產(chǎn)房、不增加設(shè)備、不延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、不提高勞動(dòng)強(qiáng)度，只是通過高質(zhì)量的勞動(dòng)力和高效率的機(jī)器設(shè)備相配合，就可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而日本通過教育改革，增加了勞動(dòng)者具備的科技知識(shí)，提高了勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度，以及經(jīng)營(yíng)管理水平，使自然資源及各種生產(chǎn)工具的作用，通過具有一定素質(zhì)的勞動(dòng)者充分發(fā)揮出來。

（二）教育提供了出色的管理人才

優(yōu)秀的人才資源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的關(guān)鍵性因素。教育是開發(fā)人力資源的產(chǎn)業(yè)，通過教育國(guó)家可以獲得高質(zhì)量的國(guó)民，有了他們，社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)才能正常運(yùn)行，資本、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方法才能發(fā)揮作用。戰(zhàn)后日本的教育改革為日本提供了出色的管理人才，主要表現(xiàn)在出色的公務(wù)員和精明強(qiáng)干的企業(yè)家兩個(gè)方面。首先，日本公務(wù)員制度的優(yōu)越條件以及注重學(xué)歷的政治家的各類準(zhǔn)則，吸引著高知識(shí)階層中的佼佼者進(jìn)入各級(jí)政府，形成了強(qiáng)有力的官員集團(tuán)。

（三）教育提供了優(yōu)秀的科技人才

技術(shù)的引進(jìn)和革新，設(shè)備的更新，是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，這就需要大批高質(zhì)量的技術(shù)人員，日本產(chǎn)業(yè)界迫切需要政府有計(jì)劃地培養(yǎng)適應(yīng)技術(shù)革新和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的有技術(shù)才能的人。為此，政府采取了一系列措施，增加教育的投資，提高師資隊(duì)伍的水平，重視科學(xué)技術(shù)教育，增招大學(xué)和理工大學(xué)人數(shù)，以確保并提高科學(xué)技術(shù)人員的需要和質(zhì)量。戰(zhàn)后日本教育的發(fā)展，為造就大批優(yōu)秀技術(shù)人員作出了巨大貢獻(xiàn)。日本的科技隊(duì)伍使日本在短短的數(shù)十年間，趕上甚至超過了科技領(lǐng)域的世界先進(jìn)水平。這支優(yōu)秀的科技隊(duì)伍，是戰(zhàn)后日本教育改革實(shí)施中，依靠從小學(xué)到大學(xué)扎實(shí)的基礎(chǔ)及專業(yè)教育，加上后期企業(yè)教育的定向培訓(xùn)等多種途徑培養(yǎng)出來的。

三、日本教育模式對(duì)我國(guó)教育發(fā)展的啟示

隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，并成為決定生產(chǎn)力水平的越來越重要的因素。欲使科學(xué)技術(shù)這個(gè)潛在的生產(chǎn)力盡快地、廣泛地成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，最關(guān)鍵的因素在于人才的培養(yǎng)。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，如何將人力資源得到最大的開發(fā)利用是一個(gè)亟需解決的問題。教育作為重要的手段，必須上升到新的高度來重視和認(rèn)識(shí)，并且要作為一項(xiàng)重大社會(huì)課題來研究和改革。

綜析日本教育改革的措施和作用，并結(jié)合我國(guó)教育改革的實(shí)際情況，可以得出這樣的認(rèn)識(shí)：首先，不斷改革教育結(jié)構(gòu)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。教育和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是辯證的。一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，決定著教育發(fā)展的規(guī)模和速度；另一方面，教育的發(fā)展又可以反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，并不是在任何條件下都可以自發(fā)地發(fā)揮其效應(yīng)的。只有在教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。日本明治維新以來，特別是在二次大戰(zhàn)后，教育之所以在促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中能夠發(fā)揮巨大的作用，一個(gè)重要原因就是，日本政府在教育上采取了極其靈活的政策，不斷地、有意識(shí)、有目的地改變教育結(jié)構(gòu)，以求適應(yīng)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。教育對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要，為興國(guó)立業(yè)之本，對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)，應(yīng)該借鑒戰(zhàn)后日本教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷地改革與之相適應(yīng)的教育體制及教育結(jié)構(gòu)。其次，優(yōu)先發(fā)展教育，做到教育先行于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的地位。教育的位置應(yīng)該提前到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育改革的研究，加大主觀設(shè)計(jì)，讓教育成為現(xiàn)代化發(fā)展的先行者，而不是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的補(bǔ)充。要提高教育普及率，中國(guó)作為一個(gè)倡導(dǎo)以人為本的國(guó)家，教育應(yīng)該是作為人民的一項(xiàng)權(quán)利得到公平的機(jī)會(huì)，政府必須加大對(duì)教育的投資力度，特別是義務(wù)教育的投入，讓人人都有受教育的機(jī)會(huì)，從而提高全民素質(zhì)，形成人才投資和經(jīng)濟(jì)回報(bào)的良性循環(huán)發(fā)展。以此，將人口大國(guó)變?yōu)槿肆?qiáng)國(guó)，推進(jìn)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

再次，在普及義務(wù)教育、高中教育的同時(shí)，推廣高等教育，為企業(yè)部門培養(yǎng)大量技術(shù)人才，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。除此之外，還應(yīng)注重企業(yè)教育及社會(huì)教育，加強(qiáng)繼學(xué)校教育之后的再教育，最大限度的開發(fā)人力資源。在中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)在化建設(shè)的今天，政府要把教育改革置于基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期重要的地位，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的科學(xué)文化水平。我們相信，借鑒外國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重視教育、科技的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)教育、科技和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的新局面將是歷史的必然。

結(jié)論

總之，通過對(duì)日本的教育模式進(jìn)行分析后，認(rèn)為日本教育模式對(duì)于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展具有重要的意義。同時(shí)還需要保證教育模式隨時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，無論是在質(zhì)量上還是數(shù)量上進(jìn)行培養(yǎng)適合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)型人才。

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