宋萬杰　安林麗

摘 要：縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小微企業(yè)有著自身的發(fā)展特點(diǎn)，因此從產(chǎn)業(yè)集群視閾下了解小微企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀、發(fā)展制約因素，借助集群力量，提出小微企業(yè)發(fā)展的策略有著重要意義。本文首先剖析縣域特色產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈小微企業(yè)參與特點(diǎn)，小微企業(yè)成長軌跡，產(chǎn)業(yè)集群與小微企業(yè)互動(dòng)關(guān)系；然后選取代表性縣域特色產(chǎn)業(yè)集群小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，以厘清集群內(nèi)小微企業(yè)經(jīng)營狀況及發(fā)展環(huán)境制約因素；最后結(jié)合上述分析提出河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：縣域特色產(chǎn)業(yè)；集群小微企業(yè)；經(jīng)營狀況；發(fā)展策略

一、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈小微企業(yè)參與特點(diǎn)及其成長軌跡分析

（一）縣域特色產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈小微企業(yè)參與特點(diǎn)

完整的價(jià)值鏈包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和營銷。產(chǎn)業(yè)集群形成初期，小微企業(yè)往往參與集群產(chǎn)品整個(gè)價(jià)值鏈的全部過程，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作、銷售每一環(huán)節(jié)，企業(yè)往往都獨(dú)立完成。隨著集群的逐步壯大，一些中小微企業(yè)逐步成長為集群內(nèi)部的核心企業(yè)，開始真正意義上進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。在這一過程中，把一些非核心的、技術(shù)性不強(qiáng)的業(yè)務(wù)開始剝離開，交由集群中的小微企業(yè)生產(chǎn)，這一階段集群中小微企業(yè)在價(jià)值鏈參與環(huán)節(jié)主要從事制造加工，屬于價(jià)值鏈的低增值環(huán)節(jié)。小微企業(yè)要想?yún)⑴c價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)從價(jià)值鏈的各個(gè)增值環(huán)節(jié)中確定企業(yè)定位，加強(qiáng)與其它價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)或部門的聯(lián)系。

（二）小微企業(yè)成長軌跡

1）家庭作坊式純集聚階段。在河北農(nóng)區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群的雛形是從手工作坊式的家庭工業(yè)開始的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民往往采取經(jīng)商務(wù)農(nóng)兩不誤的模式，而后集群中部分企業(yè)開始更新設(shè)備，引進(jìn)新工藝，逐步壯大。但總體來說，集群內(nèi)沿價(jià)值鏈的縱向分工還不明顯，僅僅共享集聚帶來的外部經(jīng)濟(jì)。2）發(fā)展階段。隨著市場(chǎng)的成熟和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，本地中小企業(yè)越來越多的涌現(xiàn)，一些企業(yè)的規(guī)模逐步壯大，大多企業(yè)從外部引入新技術(shù)，消化吸收，模仿創(chuàng)新，少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)已初步具備自主創(chuàng)新能力，企業(yè)間的專業(yè)化分工加劇， 企業(yè)、供應(yīng)商、客戶形成了產(chǎn)業(yè)鏈上的平等共生關(guān)系， 但相互之間還未建立完善的信任機(jī)制，交易成本高，集群初步形成了網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)集群的雛形。

二、產(chǎn)業(yè)集群與小微企業(yè)互動(dòng)關(guān)系探究

小微企業(yè)的集聚形成了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群，集群的發(fā)展又反過來反哺小微企業(yè)，使其不斷發(fā)展壯大，同時(shí)又生成了新的小微企業(yè)。

（一）產(chǎn)業(yè)集群視閾下小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

產(chǎn)業(yè)集群的主要優(yōu)勢(shì)簡(jiǎn)單來講體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是資源整合作用。集群內(nèi)企業(yè)由于地理上的接近性，能夠共享本行業(yè)所需要的人力、智力資源，集群上下游企業(yè)之間的合作更加便捷，集群企業(yè)能夠共享配套產(chǎn)品和服務(wù)。二是協(xié)同創(chuàng)新作用。集群企業(yè)間能發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的作用，降低單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本。三是更好的得到政府以及外部機(jī)構(gòu)的支持。集群規(guī)模的效應(yīng)促使地方政府關(guān)注本地集群產(chǎn)業(yè)，提供相應(yīng)政策支持，集群內(nèi)企業(yè)相對(duì)能更方便的享受政府的產(chǎn)業(yè)政策、行政審批、金融信貸等。同時(shí)集群也會(huì)吸附相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科研院所、大專院校等的智力支持。

（二）基于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)集群演化機(jī)理分析

河北縣域產(chǎn)業(yè)集群多是在農(nóng)村工業(yè)化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其網(wǎng)絡(luò)的形成和演化受家庭、鄉(xiāng)村社區(qū)文化聯(lián)系的影響較深，集群企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的演化過程可以劃分為四個(gè)階段，分別如下：

1）家族或泛家族網(wǎng)絡(luò)階段先驅(qū)者發(fā)現(xiàn)某一商機(jī)，通過示范作用帶動(dòng)家族、同村人員開始從事以家庭作坊式開始的產(chǎn)品生產(chǎn)，而后先驅(qū)者將手工作坊逐漸擴(kuò)大，直至成為本地核心企業(yè)。核心企業(yè)在裂變、衍生過程中促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚。然而在這一階段企業(yè)間的橫向合作較少，企業(yè)間分工也不明顯。

2）內(nèi)部分工生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)階段集群到了一定規(guī)模之后，集群內(nèi)部企業(yè)開始注重自身在價(jià)值鏈環(huán)節(jié)所處的位置，企業(yè)之間開始謀求分工與合作，核心企業(yè)將一些價(jià)值增值較少的環(huán)節(jié)外包出去，同時(shí)企業(yè)間為了共同開發(fā)市場(chǎng)，也會(huì)謀求合作共贏。

3）本地創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)階段集群在成熟階段開始謀求產(chǎn)品創(chuàng)新，此時(shí)地方創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)開始形成，單個(gè)企業(yè)為了降低創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險(xiǎn)開始尋求合作，政府和中介機(jī)構(gòu)也開始介入。

4）全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)階段集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成型后，核心企業(yè)開始融入全球價(jià)值鏈，并占據(jù)一定的商品供應(yīng)功能。

三、河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小微企業(yè)經(jīng)營狀況及發(fā)展環(huán)境調(diào)研

為了解河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小微企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境。我們選取了河北省安平絲網(wǎng)等5個(gè)具有代表性的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的小微企業(yè)，利用典型調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行了調(diào)研。每個(gè)集群抽取了30家小微企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，抽取了5～10家企業(yè)進(jìn)行了深入訪談。

（一）各特色產(chǎn)業(yè)集群小微企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展環(huán)境總體分析

1）企業(yè)規(guī)模小，自身實(shí)力弱。集群小微企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，從經(jīng)營規(guī)模、用工規(guī)模、銷售收入上相對(duì)于江、浙等省市還有一定差距，自身實(shí)力較弱。

2）對(duì)經(jīng)營不利的因素。調(diào)查結(jié)果排在前幾位的依次是資金短缺、市場(chǎng)需求降低、競(jìng)爭(zhēng)者增加、原材料價(jià)格上漲、用工成本增加。

3）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)經(jīng)營的影響。過半數(shù)人認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)經(jīng)營有弊，只有16%的經(jīng)營者認(rèn)為有利于其發(fā)展；經(jīng)營者中相當(dāng)一部分人決定保持經(jīng)營規(guī)模不變。

4）產(chǎn)業(yè)層次低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱。從調(diào)研情況看，小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，多數(shù)分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條低端，自身實(shí)力弱，技術(shù)創(chuàng)新能力差。從調(diào)查結(jié)果看，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境整體滿意度較高。其中，滿意度最高的兩項(xiàng)依次為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的開發(fā)潛力（67.5%）、土地及房產(chǎn)價(jià)格合理度（66.2%）。滿意度最低的三項(xiàng)依次是：勞動(dòng)力成本（55.4%）、銀行貸款（54.0%）、技術(shù)人才的供應(yīng)（51.4%）。

5）融資困難。目前融資困難仍然影響著小微企業(yè)的發(fā)展，雖然出臺(tái)了扶持小微企業(yè)的一些政策，但有一些小微企業(yè)無法得到銀行的貸款，只能轉(zhuǎn)向民間借貸，這樣，無形中就更增加了財(cái)務(wù)成本。

6）稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)目前所繳稅費(fèi)，48%的經(jīng)營者認(rèn)為可以接受；32%的認(rèn)為負(fù)擔(dān)較重；14%認(rèn)為負(fù)擔(dān)很重；只有6%的人認(rèn)為負(fù)擔(dān)較輕。

7）政策環(huán)境。一是配套措施不完善，制定的政策多，落實(shí)的措施少，指導(dǎo)性的多，可操作的少。二是政策的連貫性、穩(wěn)定性較差，給企業(yè)的經(jīng)營造成一定問題。

8）政府為企業(yè)服務(wù)的思想觀念還沒牢固樹立，制度還不健全。一是政府相關(guān)職能部門的辦事效率過低，尤其是具體職能部門推諉現(xiàn)象嚴(yán)重；二是行業(yè)不正之風(fēng)尚需狠剎；三是服務(wù)體系不健全，小微企業(yè)急需的社會(huì)化服務(wù)體系還沒有完全建立起來。

9）希望相關(guān)部門提供的服務(wù)。希望相關(guān)部門提供的服務(wù)依次是：查處非法經(jīng)營、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)布企業(yè)信息分析報(bào)告；實(shí)施網(wǎng)上審批方便辦事；開展政策法規(guī)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（二）各特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小微企業(yè)調(diào)研的具體情況分析

為了解集群小微企業(yè)發(fā)展中面臨的具體問題，我們選取了河北省5個(gè)代表性的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，這5個(gè)集群都是河北省科技廳首批認(rèn)定的示范性特色產(chǎn)業(yè)集群，總體發(fā)展水平較高，但集群中小微企業(yè)也面臨著一些問題。具體情況如下：1）正定板材。小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的突出問題表現(xiàn)在：一是企業(yè)規(guī)模小，品種單一，附加值低。板材家具企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯。二是技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力弱。中小企業(yè)由于技術(shù)上不過關(guān)，或?yàn)榱私档统杀?，使用廉價(jià)原料，造成產(chǎn)品質(zhì)量低劣，達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。三是管理水平低，思想觀念落后。作坊式生產(chǎn)眾多，普遍缺乏懂管理、會(huì)經(jīng)營的人才資源，導(dǎo)致絕大部分企業(yè)依靠家族式管理。四是品牌意識(shí)薄弱。2）辛集皮革。小微企業(yè)發(fā)展中突出問題體現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)仍存在著技術(shù)創(chuàng)新能力低、產(chǎn)品更新?lián)Q代慢、檢測(cè)手段落后等問題，如何構(gòu)建科技服務(wù)體系，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，已成為加快皮革業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。小微企業(yè)對(duì)行業(yè)信息的獲取能力有待提升，比如全國及世界制革行業(yè)資源信息、皮革趨勢(shì)、出口標(biāo)準(zhǔn)等，信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。3）河間電線電纜。小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中突出問題體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小，各自為戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)得不到互補(bǔ)，品牌帶動(dòng)效果不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱；企業(yè)技術(shù)裝備落后，同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序；流動(dòng)資金短缺一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸；行業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)治理乏力。4）清河羊絨。清河羊絨產(chǎn)業(yè)存在著企業(yè)規(guī)模小，名牌產(chǎn)品少、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。5）安平絲網(wǎng)。存在的問題一是土地使用受政策制約明顯；二是基礎(chǔ)建設(shè)資金短缺；三是產(chǎn)品科技含量低，急需升級(jí)換代。

四、河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展策略研究

（一）以公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各類科技資源，加快推進(jìn)小微企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的科技孵化功能。由生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，加強(qiáng)與大專院校與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)科技合作，掌握行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，引進(jìn)最新科技成果，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。

（二）優(yōu)化小微企業(yè)集群市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

1）鞏固和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)地方政府應(yīng)針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)地強(qiáng)化和發(fā)展其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，首先是加快能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的日益緊迫的能源和水資源供應(yīng)問題；其次是加強(qiáng)科技與教育的發(fā)展。

2）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理。一是要從樹立良好的社會(huì)形象和優(yōu)良的投資、生產(chǎn)和居住環(huán)境的戰(zhàn)略高度出發(fā)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，加大對(duì)大氣污染的治理力度，加強(qiáng)綠化工作，進(jìn)行水土保持，防止水土流失，增加污水處理設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)集群污水處理率。二是加強(qiáng)對(duì)集群內(nèi)企業(yè)的污染治理。

3）優(yōu)化政策環(huán)境。制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，更好地營造親商、護(hù)商、融商、富商的社會(huì)氛圍，加大對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的懲戒力度。

4）實(shí)施形象戰(zhàn)略。應(yīng)從以下幾個(gè)方面來塑造和樹立特色產(chǎn)業(yè)集群形象。一是加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境；二是加大對(duì)外宣傳力度，提高集群的國際知名度；三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打擊假冒偽劣，塑造誠實(shí)守信、依法納稅、守法經(jīng)營、回饋社會(huì)的良好產(chǎn)業(yè)形象；四是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，塑造優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)業(yè)形象；五是通過舉辦各種活動(dòng)，營造濃厚的集群文化氛圍。

（三）鼓勵(lì)小企業(yè)為大企業(yè)“打工”

鼓勵(lì)小企業(yè)為大企業(yè)“打工”，成為大企業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，走專業(yè)化、集群式發(fā)展模式，提高資源利用率，逐步淘汰不具備基本生產(chǎn)條件、影響行業(yè)整體形象的小企業(yè)、小作坊，帶動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模

目前，我省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)是個(gè)體私營企業(yè)，企業(yè)制度創(chuàng)新乏力，企業(yè)主往往不注重學(xué)習(xí)，自身水平很難提高，很多是父子兵，子承父業(yè)，企業(yè)管理、技術(shù)更新都缺乏專業(yè)人才，企業(yè)管理方式停留在家族式管理。應(yīng)大力引導(dǎo)企業(yè)家提高素質(zhì)，使企業(yè)由家族制企業(yè)向公司制企業(yè)轉(zhuǎn)變，并相應(yīng)地建立公司組織結(jié)構(gòu)，通過制度創(chuàng)新，提高企業(yè)實(shí)力。

（五）加強(qiáng)小微企業(yè)融資體系建設(shè)

集群內(nèi)小微企業(yè)自身管理水平低下，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范是造成融資難的重要原因。應(yīng)從以下方面加強(qiáng)融資體系建設(shè)：一是健全財(cái)務(wù)管理制度。在會(huì)計(jì)資料處理方面要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體規(guī)則辦事，嚴(yán)禁弄虛作假。二是拓寬融資渠道。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)資金的客觀需要，多方面拓寬集群內(nèi)企業(yè)的融資渠道，進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范民間金融。三是發(fā)展集群內(nèi)企業(yè)間的信用合作互助組織，加強(qiáng)企業(yè)間資金的互通有無和相互融通。四是建立健全集群企業(yè)信用擔(dān)保體系。政府應(yīng)該在財(cái)政中增加對(duì)集群中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的投入。

（六）為小微企業(yè)提供各種培訓(xùn)服務(wù)

小微企業(yè)對(duì)一線工人、技術(shù)人員的培訓(xùn)急缺。集群層面應(yīng)該創(chuàng)設(shè)各種條件加強(qiáng)此類培訓(xùn)，提升小微企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，小微企業(yè)主自身也應(yīng)加強(qiáng)管理層面的培訓(xùn)，使企業(yè)的運(yùn)作逐漸規(guī)范化，逐步脫離家族式管理范疇。

（七）大力促進(jìn)信息服務(wù)

各集群應(yīng)大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，為企業(yè)提供產(chǎn)品供求信息、價(jià)格信息、技術(shù)信息、政策信息以及企業(yè)產(chǎn)品展示、形象展示的平臺(tái)，有條件的專業(yè)網(wǎng)站要積極探索發(fā)展電子商務(wù)，使企業(yè)交易走向現(xiàn)代化。

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1.2015年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)課題（課題批準(zhǔn)號(hào)201501531）；

2.石家莊學(xué)院“縣域產(chǎn)業(yè)集群與小城鎮(zhèn)發(fā)展軟科學(xué)基地”科研平臺(tái)資助項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：宋萬杰（1982-），男，河北河間人，副教授，管理學(xué)碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。