程勇

摘要：會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，具有核算和監(jiān)督兩大基本職能。為保證會(huì)計(jì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家的政策法規(guī)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必不可少。本文就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出解決對(duì)策，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；會(huì)計(jì)工作；會(huì)計(jì)監(jiān)督；對(duì)策

會(huì)計(jì)是企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，會(huì)計(jì)環(huán)境和核算手段有了新的變化。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，科技進(jìn)步日新月異，使會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下如何搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督，需要研究解決。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的合法性、合理性、有效性進(jìn)行約束和控制，并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合的反映，以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的。通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有利于促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，防范和制止違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的安全完整。通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理工作有序開(kāi)展。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)法賦予會(huì)計(jì)人員的基本職能，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不符合法律法規(guī)規(guī)定的做法所進(jìn)行的約束控制，是一項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督只有獲得企業(yè)管理層的支持，才能落實(shí)到位，財(cái)會(huì)人員才能順利行使監(jiān)督權(quán)力。由于受企業(yè)內(nèi)部不良因素的影響，以及社會(huì)大環(huán)境，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作常常被削弱，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，憑證、賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告資料虛假，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，使投資者、債權(quán)人經(jīng)濟(jì)利益受到損害。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律責(zé)任難以落實(shí)

會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，面面俱到。做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，需要財(cái)會(huì)人員具備高度責(zé)任心和使命感。會(huì)計(jì)人員在日常工作中，需要在法規(guī)制度的約束下，遵章守紀(jì)。會(huì)計(jì)法的條款中，對(duì)于企業(yè)違反法律法規(guī)的問(wèn)題，都有具體的法律責(zé)任，刑事的、經(jīng)濟(jì)的、行政的等等。例如常見(jiàn)的填制、取得原始憑證不符合規(guī)定的，未按規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督等等，法律責(zé)任很明確，但真正得到落實(shí)，困難重重。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏權(quán)威性

會(huì)計(jì)工作是企業(yè)最重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容，收入、成本、費(fèi)用的確定，稅金的結(jié)算，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，當(dāng)會(huì)計(jì)工作遵循的法規(guī)制度與規(guī)定，同企業(yè)管理層認(rèn)識(shí)和企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)計(jì)履行監(jiān)督職能就處在尷尬位置。會(huì)計(jì)部門(mén)只是企業(yè)的一個(gè)職能部門(mén)，會(huì)計(jì)人員的選拔、任用、晉升，都需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)安排不可避免。當(dāng)企業(yè)利益與國(guó)家利益不一致時(shí)，會(huì)計(jì)人員很難維護(hù)國(guó)家整體利益，會(huì)計(jì)監(jiān)督失去權(quán)威性。

（四）財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，會(huì)計(jì)核算手段不斷更新，會(huì)計(jì)信息時(shí)效性不斷增強(qiáng)，會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨更多新問(wèn)題。會(huì)計(jì)工作僅僅局限于憑證的審核和填制、賬簿的登記、財(cái)務(wù)報(bào)告的填報(bào)，僅僅局限于被動(dòng)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息，已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)的管理需要。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對(duì)專(zhuān)業(yè)化、信息化的挑戰(zhàn)，很多會(huì)計(jì)人員很難適應(yīng)。信息技術(shù)手段不能充分利用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)大量數(shù)據(jù)的分析加工深度有限，對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、決策幫助不夠。

二、解決經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題對(duì)策

（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)

管理出效益，經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)管理層對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，以身作則，支持會(huì)計(jì)人員日常工作，對(duì)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，該拒絕拒絕，該上報(bào)的上報(bào)。會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定執(zhí)行，核算手續(xù)完備合理，票據(jù)、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料真實(shí)可靠，落實(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，保障投資者、債權(quán)人合法權(quán)利。

（二）提高會(huì)計(jì)監(jiān)督法規(guī)的可操作性

有會(huì)計(jì)核算就需要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，兩者相輔相成，缺一不可。為落實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，需要按照會(huì)計(jì)法律法規(guī)，制定本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，并遵照?qǐng)?zhí)行。除了嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)工作造假、會(huì)計(jì)信息失真等嚴(yán)重違法行為，還需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)的可操作性，對(duì)會(huì)計(jì)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力度進(jìn)行評(píng)估，并組織審計(jì)、財(cái)政機(jī)構(gòu)定期抽查。

（三）提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性

只有提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，才能搞好監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上臺(tái)階。會(huì)計(jì)人員遵章守紀(jì)的目的是搞好企業(yè)管理工作，是為企業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)。為提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理職能放在相對(duì)獨(dú)立位置，在處理牽扯到與其他部門(mén)以及企業(yè)管理層的一些事項(xiàng)時(shí)，能夠不受干擾，秉公遵章。同時(shí)，企業(yè)外部職能部門(mén)要給與配合和支持。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)

財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作，提高法律意識(shí)和職業(yè)道德，及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員要掌握現(xiàn)代化信息手段，提高會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。利用技術(shù)手段，進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的深層次加工處理，同時(shí)保證會(huì)計(jì)信息的可靠性。學(xué)習(xí)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)條件下，如何落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，保證會(huì)計(jì)檔案安全，提高會(huì)計(jì)信息利用率。

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（作者單位：沈陽(yáng)大學(xué)工商管理學(xué)院）