【摘 要】善治作為儒家倫理的一部分，主要用于調(diào)節(jié)個人與社會，個人之間的關(guān)系，它是一種由長期實踐中形成的認識，儒家倫理在國家治理中具有深遠的影響，在他們的道德感情，道德理論中構(gòu)建了一個巨大的和嚴格的制度，儒家的道德和良好的治理，為封建國家管理提供了基本準則。中國共產(chǎn)黨人以興國為己任，以富民為目標，以服務(wù)公眾和執(zhí)政為民為準則，形成了執(zhí)政理念與“善治”的理念相統(tǒng)一。善政意味著一個深刻的思想的人文精神。強調(diào)促進經(jīng)濟和社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的歷史進程中應(yīng)該團結(jié)，必須以人民的利益始終為導向，以人為本，以人的全面發(fā)展的實踐為導向，以人為本的科學發(fā)展觀治理國家。

【關(guān)鍵詞】儒家；善政思想；現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

一、儒家善政思想的基本內(nèi)容

（一）傳統(tǒng)儒家善政思想的核心內(nèi)涵

1.以德治國，重王道，輕霸道

孔子認為，用法治的禁令可以引導人，用刑罰可以約束人，人就可以減少犯罪，但沒有羞恥感；在孔子看來用道德的武器來教化民眾，約束人民的不再是殘酷的刑罰而是靠的禮制，從而使人民得到自我的修身而自覺羞恥，而后其行為自然就變得端正。羞恥是一種強烈的道德意識，是一種不需要外部的強制性和自覺遵守的行為文化規(guī)范。儒家的仁政理論來指導政治道德文化，政治秩序的建立靠的是人的羞恥感。相反，法律的處罰規(guī)則完全出于道德和文化的參與，強制手段僅僅靠暴力來維持表面上的穩(wěn)定的政治秩序，但讓人感到恐懼，不敢觸犯刑律。從這些話中，我們不難發(fā)現(xiàn)，儒家善政倫理實際上是儒家的倫理道德對社會和國家的治理。這種治理強調(diào)的是“王道”而絕非“霸道”。

2.以民為本，君為輕，民為重

儒家善政倫理，強調(diào)國家的治理應(yīng)以人為本，皇帝應(yīng)該是從人出發(fā)，以民眾為基礎(chǔ)?；谏鲜稣J識，孟子對儒家的貴民說作了經(jīng)典性的表述。他說：“民為貴，社稷次之，君為輕。是故得乎丘民而為天下，得乎天子為諸侯，得乎諸侯為大夫。諸侯危社稷，則變置。”孟子認為，人，國家，君王三者的位置進行比較，最重要的是人，然后是國家，最后才是君王。就君民關(guān)系而言，人民才是國家的主人，君主只是國家的統(tǒng)治者，但決定君主還是人民的意愿，君主只有依附人民才能治理好國家，否則就會走向滅亡。因此，儒家思想的執(zhí)政倫理 是 體察民情、順應(yīng)民心，最后方可得到天下。

3.以德教化，為治國之根本

儒家善政需要更深層次的治國理念，即通過啟發(fā)人的美德。教民是孟子仁政學說的主要內(nèi)容，他認為人性生來便是善的，表現(xiàn)為仁、義、禮、智四端。教育的作用是使人返璞歸真，好讓他們更完美，直到每個人都可以成為堯舜。孟子認為仁、義、禮、智這些美德是人性中本來就有的，并不是外力所能影響的，但亦強調(diào)擴充善端，注重德教。他認為人和動物的根本區(qū)別在于有無教化，只會裹腹、自保，而無教化的人幾乎和動物無異。孟子將教化提高到關(guān)系人倫、王道的高度，對中國古代社會重視教育文化傳統(tǒng)的形成影響至深。因此，儒家善政的一個極其重要的因素是其突出了不論是在其法治還是德治中都是以人民為中心的。

（二）儒家善政思想的現(xiàn)代內(nèi)涵

1.執(zhí)政為民的科學理念

執(zhí)政為民，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的過程中形成的。體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的科學性在于它融合了合規(guī)律性和合目的性，在實踐工作中發(fā)揮執(zhí)政為民的這種理念。堅持貫徹三個代表重要思想。為此。我們黨必須堅持群眾路線，保持與人民群眾的緊密聯(lián)系，堅持保護人民群眾的根本利益。深刻體會到一切的權(quán)力都來自人民，切實做好廉政建設(shè)和打擊貪污腐敗工作。通過黨和國家的政策，黨員干部的行動，把堅持人民的利益落到實處。

2.執(zhí)政興國的實現(xiàn)途徑

中國作為一個發(fā)展中的大國，發(fā)展問題直接關(guān)系到國民生計、社會的和諧發(fā)展。善政是綜合國力的重要組成部分，也是增強綜合國力的重要力量。在現(xiàn)今競爭異常激烈的世界中，綜合國力的較量已是各國進行指標比對的示標。綜合國力不僅包括經(jīng)濟上的，還包括文化、民族精神、軍事方面。為此，我國應(yīng)加快建立自己的文化優(yōu)勢，使我國在激烈的世界之林的競爭中處于不敗之地。值此之際，我國應(yīng)高舉本國的文化旗幟，同世界文化相互交流、努力把本國建立成一個文化強國，使得中國特色社會主義文化在世界上都能有較強的感召力。

3.執(zhí)政治國的基本方略

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，是每一個人都夢寐以求的夢想，當然也是我們黨這么多年來一直奮斗的目標。我們所生活在的社會里任何事情都是不斷的從低級向高級的演進的歷史過程：人民對于建立良好的和諧社會始終都抱有著憧憬，無論是中國的，還是西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構(gòu)想。馬克思主義政黨也對將來的社會進行了美妙的構(gòu)思。然而中國共產(chǎn)黨把我們帶進了社會主義的初級階段，而這個初級階段也是為實現(xiàn)每個人自由而全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些都是儒家善政思想所體現(xiàn)的深層含義。在新世紀新階段，努力構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)成為黨帶領(lǐng)人民共同奮斗的偉大事業(yè)。

二、儒家善政思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

（一）儒家善政思想現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的目標

1.以人民的利益為根本

首先我們黨應(yīng)該充分發(fā)揮基層組織的作用，通過他們和群眾之間取得間接地聯(lián)系。在當前的形勢下還應(yīng)著力保護好弱勢群體，尤其是普通的農(nóng)民工，他們處在社會相對較低的角落，比較容易受到外界的忽視。我黨也應(yīng)盡可能的吸收他們當中的優(yōu)秀分子，以期達到利益的相對平衡狀況，這樣也能達到緩和利益群體的尖銳矛盾?；鶎狱h組織還應(yīng)積極主動聯(lián)系和關(guān)心群眾，聆聽群眾的意見，切實做好保持群眾路線的暢通性。其次，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的逐步發(fā)展和完善，人民的維權(quán)意識和參與政治生活的意識也在不斷的提高。此時此刻我們黨就必須由原來的代替人民當家做主改變?yōu)樽屓嗣褡约盒惺棺约旱臋?quán)利，自己當起家做起主才行。

只有政府組織的管理是不夠的，發(fā)揮非政府組織的作用要與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來：基層黨組織要積極參與民間非政府組織的發(fā)展，力爭成為領(lǐng)導核心，結(jié)合非政府組織的特點，靈活改變組織形式，以注重實效為原則。此外基層黨組織應(yīng)合理合法運用與執(zhí)政黨及政府的緊密聯(lián)系，為民間非政府組織的成立、運作和發(fā)展爭取資源和保護，以實際行動贏得人民群眾的認可和支持。這就是儒家善政思想中以人的利益為根本的內(nèi)涵。

2.以人的全面發(fā)展為關(guān)鍵

儒家善政思想的另一方面的內(nèi)涵即是要堅持以人的發(fā)展為本，就是把實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展落實到實處。實現(xiàn)人的全面發(fā)展受生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會條件的制約，是一個長期的、漸近的歷史過程。人的全面發(fā)展要滿足人民的需要，充分發(fā)揮人所有的才能和提高人的素質(zhì)能力，他們都是彼此的前提與條件，相互之間是有機統(tǒng)一的。其內(nèi)在關(guān)系是：在全面提高人的素質(zhì)發(fā)揮人的才能的基礎(chǔ)上，通過推進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，從而為人的發(fā)展提供物質(zhì)保障，也才能逐步的滿足人的其他方面的更多的要求。人是社會的產(chǎn)物，所以存在著各個方面的需求，如物質(zhì)需求、精神需求等，而隨著社會的不斷進步，人民實現(xiàn)其自身需求的方式也在不斷的變化。以人的全面發(fā)展為本，不僅要從社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展入手，還有滿足人民的物質(zhì)和精神的需要，更重要的是滿足人民當家做主的政治需要以及對人的生存和發(fā)展產(chǎn)生越來越大影響的生態(tài)環(huán)境需要，這也是善政給我們帶來的種種啟示。

（二）儒家善政思想現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢

1.儒家善政思想與馬克思主義的匯通和整合

儒家善政倫理的現(xiàn)代化走向，其實就是實現(xiàn)與馬克思主義的完美結(jié)合。一個對馬克思主義的現(xiàn)代批評的主要方法是批判繼承，因此，中國馬克思主義的過程實際上是馬克思主義和中國傳統(tǒng)倫理課程的融合。中國傳統(tǒng)倫理道德在很大程度上，也是一種儒家倫理的核心，因此，我們說，馬克思主義中國化實際上是儒家倫理道德和家庭一體化進程。二者的整合在于它們存在著相同的地方。人們平常的習慣和行為往往運用的就是儒學，只是大家都不知道而已，這也正是儒家倫理的現(xiàn)實性的存在方式。當馬克思主義進入中國時，就必然會遭遇到這一事實，要想入駐中國，馬克思主義自然而然的就要選擇和儒家倫理打交道。

2.儒家倫理從規(guī)范倫理向現(xiàn)代管理倫理的轉(zhuǎn)型

首先，從儒家倫理理論內(nèi)容上進行改造。這種變化主要來自兩個方面：一是主題的轉(zhuǎn)換，善與惡的摘要，對正義問題的討論調(diào)整的一般的倫理思考，以找到一個結(jié)合的內(nèi)部視圖規(guī)范倫理、管理倫理。二是使盡可能多的人所能得到的最大幸福和最大量的物質(zhì)財富，從而既為道德價值莫定現(xiàn)實感召力，又為道德價直的翅越性提供保證。

其次，對提供儒家倫理生存的外部機制實旅徹底改造。這種改造應(yīng)主要從三方面入手：一是改造為儒家倫理發(fā)揮現(xiàn)代作用所提供的政治、經(jīng)濟因素。二是突破道德理想主義和倫理中心的模式，可提供道德等社會因素之間的相互作用。三是儒家倫理的分化的原始結(jié)構(gòu)，并有效利用這些元素融入管理的實踐，為建立起儒家管理范式的實踐。顯然，這種實踐范式，是通過彰顯出儒家倫理獨有的管理功能，形成能夠在工業(yè)化生產(chǎn)當中提高勞動效率的儒家倫理管理學。

就兩個方面而言，儒家倫理理論的自身改造是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的修正，是哲學上所謂的內(nèi)因；而儒家倫理外部作用的條件的改善則是其發(fā)揮管理功能的前提，即所謂的外因。外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用，內(nèi)因決定著事物的發(fā)展方向。

3.推行以德治國與依法治國相結(jié)合的治國理政模式

我們所說的“以德治國”是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的，是與社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的新型治國理念和治國模式。當然，它也不是一個元概念的治國模式，而是對建設(shè)社會主義法治國家的進一步完善和升華，是在更高層次上對社會主義優(yōu)越性的展示。其實，社會主義既是一種科學的現(xiàn)論休系，先進的社會制度，也是一種崇高的倫理道德價值體系。

其次，在社會主義社會，人民需要的是一種新型的社會秩序，黨的第二代和第三代領(lǐng)導集體都認識到安定團結(jié)的政治局面是需要法制來保障的。因為穩(wěn)定的形成，是經(jīng)濟、政治和文化等諸多因素互相作用的結(jié)果，概括起來就是：經(jīng)濟發(fā)展是根本，政治民主是基礎(chǔ)，法制保障是前提。

法制在維持和鞏固社會穩(wěn)定中的重要作用，是由法律自身的屬性和特點決定的。第一，法律體現(xiàn)的是整個統(tǒng)治階級的共同意志和共同利益，它不受領(lǐng)導者個人的主觀色彩和偏私的影響，具有更大的公平性；第二，法律有普遍的約束力，從執(zhí)政黨和國家的高層領(lǐng)導人到一般群眾都要一律遵守；第三，法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，可以使全社會的政治、經(jīng)濟、文化朝著一個共同的目標有序地發(fā)展。從這個意義上說，健全社會主義法制，厲行社會主義法治，是國家長治久安的根本保證。

也就是說，要在改革、發(fā)展中保持社會的穩(wěn)定，就必須堅持以德治國與依法治國相結(jié)合的治國理政模式，建設(shè)具有中國特色的社會主義法治國家，通過建立新型的治國理政模式來保障國家的長治久安。

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作者簡介：陳?。?992.07- ），女，湖南婁底人，長沙理工大學14級在讀碩士研究生，研究方向：政治學理論。