世界銀行及其合作伙伴設(shè)計出的“氣候行動促進城市可持續(xù)發(fā)展”工具（CURB工具），有助于城市更容易找出既經(jīng)濟又有效的方法，用于減少碳排放。

與其它很多大城市一樣，布宜諾斯艾利斯曾遭遇嚴重的交通擁堵問題。盡管該市建有先進的公共交通系統(tǒng)，但通勤人員一度需把數(shù)小時用于通行，原因在于路上車輛太多。這種情況直接影響了通勤人員的生活，降低了該市的運行效率，對阿根廷不斷增長的二氧化碳排放率起到了推波助瀾的作用。

為應(yīng)對上述對氣候和效率構(gòu)成的挑戰(zhàn)，布宜諾斯艾利斯采取了多項舉措，如興建快速公交系統(tǒng)、制定自行車共享方案等。盡管該市近年來取得了巨大成就，但在減少其碳足跡和實現(xiàn)氣候相關(guān)目標方面仍有很長一段路要走。

全世界并非只有布宜諾斯艾利斯面臨上述問題。據(jù)估計，城市對全球溫室氣體排放的貢獻達70%以上。與其同時，氣候變化尤其對城市特別是發(fā)展中國家城市的最脆弱居民造成了影響。很多城市為采取氣候行動所做的努力因缺乏綜合性數(shù)據(jù)和缺少可行的解決方案而受到阻礙。

為氣候行動提供信息的數(shù)據(jù)主導(dǎo)型工具

2016年9月紐約氣候周活動期間，世界銀行攜手C40城市集團、全球市長聯(lián)盟以及其他合作伙伴，推出了一種可幫助城市應(yīng)對上述部分問題的新型規(guī)劃工具——“氣候行動促進城市可持續(xù)發(fā)展”（英文簡稱“CURB”）工具。

世界銀行氣候政策局局長、該工具開發(fā)工作負責人史蒂文·哈默爾（Stephen Hammer）說：“CURB工具可提供定制化分析結(jié)果，幫助城市官員更容易找出既經(jīng)濟又有效的二氧化碳減排方法并排定這些方法的優(yōu)先順序?！?/p>

該工具依靠城市特有數(shù)據(jù)，對不同情景下各類氣候行動的成本、可行性和影響進行估測。借助該工具，城市官員就能夠：探索從更高效的交通系統(tǒng)到建筑改造等一系列氣候智慧型方案;制定契合實際的目標;促進技術(shù)和政策變革，以便對最有效的行動方案進行評估;分析項目財務(wù)狀況，根據(jù)分析結(jié)果確定合理的成本節(jié)約和投資回報水平。

此類精明的投資決策可以幫助城市尤其面向貧困和脆弱人群創(chuàng)造就業(yè)崗位，改善居民生活，建立對氣候風險的韌性。

布宜諾斯艾利斯是拉美地區(qū)試點采用CURB工具的首個城市。目前，該工具借助其高質(zhì)量數(shù)據(jù)和情景模擬結(jié)果，正在推動該市落實現(xiàn)行氣候行動方案。該市政府的可持續(xù)發(fā)展問題顧問Inés Lockhart說：“CURB工具的用戶友好型圖形、財務(wù)預(yù)測以及其它特點，有助于城市規(guī)劃人員加強交流溝通，改善市政府內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)。在幫助該市用更短時間分析潛在新行動方面，該工具完美無缺?！?/p>

沒數(shù)據(jù)？沒問題！

代用數(shù)據(jù)或資料是CURB工具的顯著特點之一：如果某市缺失數(shù)據(jù)或其它具體信息，則規(guī)劃人員即可使用其它城市或國家的數(shù)據(jù)開展專項規(guī)劃工作。因此，所有城市——不論其規(guī)?；蚴杖胨饺绾巍伎梢宰畲笙薅鹊乩迷摴ぞ叩墓δ堋？晒┌l(fā)展中國家和發(fā)達國家城市全面應(yīng)用于不同行業(yè)的首批此類工具共有三種，CURB工具即是其中一種。

世界銀行城市專家Silpa Kaza 說：“對能力較低城市而言，能夠獲得代用數(shù)據(jù)尤為重要，因為它們可以利用其它城市已有的可比數(shù)據(jù)。該工具在設(shè)計上具有很多特色，可以滿足以下需要：使其方方面面均可為主要目標受眾——地方政府用戶——容易掌握，而代用數(shù)據(jù)是這些特色之一?！?/p>

除布宜諾斯艾利斯之外，全世界另有100多個城市目前正在應(yīng)用或計劃應(yīng)用CURB工具，其中包括約翰內(nèi)斯堡、班加羅爾以及金奈。諸如全球市長聯(lián)盟等城市聯(lián)盟預(yù)計，該工具將在其它數(shù)百個城市得到應(yīng)用。正是這些與主要城市網(wǎng)絡(luò)建立的伙伴機制使得CURB工具能夠幫助全世界城市更進一步邁向低碳、可持續(xù)發(fā)展的未來。