陳偉峰

【摘要】合理的城市規(guī)劃對(duì)于城市的碳排放具有十分重要的作用，本文結(jié)合有關(guān)的“低碳城市”規(guī)劃的要求，結(jié)合有關(guān)的工程實(shí)例，從城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層面對(duì)有關(guān)的城市規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

【關(guān)鍵詞】低碳城市；空間規(guī)劃；策略

我國(guó)的城市化進(jìn)程在高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下得到了快速的發(fā)展，但是這種發(fā)展也越來(lái)越受到來(lái)自諸如環(huán)境、區(qū)域等其他方面的壓力，對(duì)于在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上盡可能的降低城市的碳排放，化解城市矛盾越來(lái)受到人們重視。有關(guān)的研究表明，在西方的一些國(guó)家中，由于城市空間的鎖定作用，在一些城市中由于交通所產(chǎn)生的包括二氧化碳在內(nèi)的多種溫室氣體的總量無(wú)法進(jìn)行合理的控制。雖然現(xiàn)在再降低有關(guān)汽車的廢氣排放量以及能耗水平上取得了重要的進(jìn)展，但是在很大程度上城市發(fā)展與小汽車的鎖定關(guān)系沒(méi)有發(fā)生變化的話，這種由于技術(shù)的進(jìn)步所降低的小汽車的尾氣排放以及能源消耗必然會(huì)被抵消。這也就是進(jìn)行空間城市規(guī)劃的必要性所在。

一、城市規(guī)劃與“低碳城市”建設(shè)

城市的規(guī)劃對(duì)于城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有極其重要的作用，對(duì)于一個(gè)城市來(lái)講，一旦它的物資形式建立起來(lái)就很難再進(jìn)行改變，并且對(duì)于城市來(lái)講，這種不能改變的物資環(huán)境會(huì)對(duì)生活在其中的人們的社會(huì)生活產(chǎn)生比較大的影響。相關(guān)的技術(shù)革新是能夠降低城市碳排放的，但是由于城市空間結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的碳排放量的增加是比較難于進(jìn)行相關(guān)的控制的。

我國(guó)的城市普遍的存在著諸如此類的很多問(wèn)題，為了響應(yīng)國(guó)家關(guān)于“低碳城市”的號(hào)召，我國(guó)城市在這種大的背景下貫徹執(zhí)行相關(guān)城市的額空間規(guī)劃策略，必然能夠?yàn)樽陨淼陌l(fā)展打下基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“低碳城市”的主要策略包括進(jìn)行嚴(yán)格的城市環(huán)境保護(hù)、應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段以及調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)布局來(lái)進(jìn)行保證。

二、對(duì)于“低碳城市”指導(dǎo)下進(jìn)行的城市區(qū)域規(guī)劃

由于城市人口數(shù)量的快速增加，城市逐步的向外圍擴(kuò)展，這樣也就導(dǎo)致城市的范圍也在快速的增加，對(duì)于城市外圍空間缺乏合理的規(guī)劃是導(dǎo)致在一些城市的在出行方面能源消耗比較高的主要原因。在我國(guó)由于對(duì)于城市的規(guī)劃具有多個(gè)不同的編制主體，這樣也就導(dǎo)致了在我國(guó)城市規(guī)劃中普遍存在的縱向、橫向之間的銜接差，這樣無(wú)疑就很大程度上削弱了對(duì)于城市規(guī)劃的整體性并且在進(jìn)行城市的規(guī)劃中有著極為嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念，進(jìn)行具體的空間規(guī)劃能力比較弱。

在進(jìn)行城市區(qū)域規(guī)劃的層面，對(duì)于有關(guān)的城市規(guī)劃理念應(yīng)該是值得進(jìn)一步進(jìn)行推敲的，有一些在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃之中采用的比較簡(jiǎn)單的衛(wèi)星向心式的架構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)空間的組織進(jìn)行規(guī)劃，通過(guò)這種規(guī)劃希望交通出行的主要產(chǎn)生在各級(jí)城鎮(zhèn)的內(nèi)部。并且由于城鎮(zhèn)的發(fā)展主要是依賴公路交通網(wǎng)絡(luò)，這樣也就導(dǎo)致人們的出行更加的依賴于小汽車的這種方式，這樣對(duì)于區(qū)域交通呈現(xiàn)出一種無(wú)序的狀態(tài)，這也就對(duì)有關(guān)的空間規(guī)劃者提出如何能夠?qū)⒃械目臻g結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新的規(guī)劃，引導(dǎo)城市的交通向著更加有序的方向轉(zhuǎn)變。

在進(jìn)行城市的區(qū)域規(guī)劃時(shí)還應(yīng)該注意要將趨于空間架構(gòu)模式和區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)合，如果在網(wǎng)格狀的道路規(guī)劃中采用的是公交走廊的模式的話就會(huì)使市民的出行向機(jī)動(dòng)出行的方式變化，在進(jìn)行區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)還應(yīng)該考慮有關(guān)的居住規(guī)劃和就業(yè)問(wèn)題，這樣才能實(shí)現(xiàn)“低碳城市”的規(guī)劃，在一些傳統(tǒng)的同心圓理論指導(dǎo)，由于是在工作崗位沒(méi)有發(fā)生變化的情況下的城市居住向城外轉(zhuǎn)移，所以說(shuō)，在有關(guān)的區(qū)域出行中呈現(xiàn)出一些比如單向長(zhǎng)距的顯著特點(diǎn)[1]。

三、對(duì)于“低碳城市”指導(dǎo)下的居住區(qū)域規(guī)劃

在未來(lái)的一段時(shí)間中必然會(huì)有大量的人口繼續(xù)的進(jìn)入城市中，這也就要求城市不僅應(yīng)該加大相關(guān)的城市基礎(chǔ)建設(shè)還應(yīng)該提供更多的就業(yè)崗位，同時(shí)帶來(lái)的問(wèn)題還有人均住宅面積的變化，這對(duì)于“低碳城市”的規(guī)劃是有很大的影響作用的。根據(jù)有關(guān)的“低碳城市”的規(guī)劃，我國(guó)在對(duì)城市中的居民區(qū)的規(guī)劃方面存在一些問(wèn)題?，F(xiàn)在看來(lái)在我國(guó)的城市規(guī)劃中已經(jīng)顯著的存在著相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范落后于城市空間的發(fā)展需求了。對(duì)于這些將問(wèn)題進(jìn)行概括為以下的幾個(gè)方面：

1.關(guān)于郊區(qū)的大量低密度聚居區(qū)

由于在郊區(qū)的土地比較的便宜，對(duì)于此類地區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度是低于中心地區(qū)的，但是同時(shí)在公共交通的經(jīng)濟(jì)性考慮，郊區(qū)的公共交通網(wǎng)路一般密度是比較低的，這樣也就導(dǎo)致個(gè)人出行的私家車使用頻率過(guò)高，這樣來(lái)看，過(guò)低的開發(fā)密度對(duì)于土地的集約利用是有比較大影響的。

2.居住區(qū)規(guī)模大幅度增加

在整體的綠化以及整體的交通規(guī)劃方面來(lái)看，大地塊的開發(fā)是有一定的優(yōu)勢(shì)的，但是存在的問(wèn)題也是比較大的。一般小區(qū)存在明確的出入口以及界限，這樣也就使得公共交通被阻攔在社區(qū)之外，這也就為社區(qū)居民的出行帶來(lái)很大的不方便。也可以說(shuō)大地塊在一定程度上也是促進(jìn)了市民選擇公共交通出行的概率降低，而相應(yīng)的增加了私家車的出行概率。并且還有可能因?yàn)榻煌ǖ能囕v的過(guò)多導(dǎo)致交通擁堵。

3.“巨型居住社區(qū)”問(wèn)題

大地塊以及比較單一的用地模式導(dǎo)致了這個(gè)問(wèn)題的發(fā)生，由于在這種大地塊的內(nèi)部主要設(shè)置是作為居住用區(qū)，并沒(méi)有考慮到對(duì)于土地的混合利用，這樣也就導(dǎo)致了在相關(guān)的附近區(qū)域沒(méi)有能夠提供足夠就業(yè)崗位和其他服務(wù)的設(shè)施，這樣也就加大了城市的擁堵，增加了能源的消耗[2]。

四、關(guān)于“低碳城市”指導(dǎo)的城市整體規(guī)劃

如果想要完成對(duì)于“低碳城市”的構(gòu)建，在對(duì)城市的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)應(yīng)該首要的對(duì)城市密度問(wèn)題給予足夠的關(guān)注。已經(jīng)有很多的研究表明，合理的控制城市密度對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的緊湊發(fā)展有很大的幫助，這樣也就可以通過(guò)減少出行的方式達(dá)到“低碳發(fā)展”的目的。在我國(guó)過(guò)去的集市年中嚴(yán)格控制的城市密度指標(biāo)基本上可以說(shuō)是成功的，但是在最近的幾年來(lái)，對(duì)于很多的地方政府來(lái)講由于土地經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被當(dāng)作城市致富的捷徑，所以在這種情況下也就導(dǎo)致了傳統(tǒng)手段作用的丟失。

其次，城市的交通體系在很大程度上決定了城市的空間形態(tài)，城市空間結(jié)構(gòu)體系需要有相應(yīng)的交通體系來(lái)支撐，所以說(shuō)綠色的交通體系也是建設(shè)生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。經(jīng)過(guò)很多專家學(xué)者的研究證明降低出行距離以及需求，限制小汽車而支持公共交通以及自行車等方式是建設(shè)“低碳城市”的重要環(huán)節(jié)。但是在公共交通的規(guī)劃中應(yīng)該保證重要交通走廊的優(yōu)先，因?yàn)?，?duì)于公共交通來(lái)講，全面的公交優(yōu)先是難以實(shí)現(xiàn)的。

結(jié)合我國(guó)城市發(fā)展的實(shí)際狀況，在有關(guān)的城市建設(shè)中應(yīng)該注意對(duì)于高性價(jià)比的交通方式的發(fā)展，還應(yīng)該發(fā)展有利于自行車以及步行方式的發(fā)展，控制小汽車的發(fā)展，對(duì)于這些因素的考慮時(shí)的優(yōu)先順序應(yīng)該是：

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結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)在正處在一個(gè)快速發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整期，對(duì)于城市的規(guī)劃應(yīng)該主要從對(duì)城市的土地利用和交通體系的重構(gòu)等方面入手，對(duì)于綠色城市空間的規(guī)劃方法進(jìn)行探討。建設(shè)“低碳城市”應(yīng)該注意包括在交通體系以及城市綜合規(guī)劃、居民區(qū)的規(guī)劃等多個(gè)方面，真正的實(shí)現(xiàn)“低碳城市”的規(guī)劃與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘海嘯，湯諹，吳錦瑜，盧源，張仰斐.中國(guó)“低碳城市”的空間規(guī)劃策略[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2008，（06）：57-64.

[2]顧大治，周國(guó)艷.低碳導(dǎo)向下的城市空間規(guī)劃策略研究[J].現(xiàn)代城市研究，2010，（11）：52-56.

[3]劉志林，秦波.城市形態(tài)與低碳城市：研究進(jìn)展與規(guī)劃策略[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2013，（02）：4-11.