[摘要] 電子商務(wù)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)和藥品集中招標(biāo)采購的開展以及互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥戰(zhàn)略的提出，以第三方電子交易平臺(tái)為代表的醫(yī)藥電子商務(wù)會(huì)得到長足的發(fā)展。本文從國家轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)要求及充分利用和整合中國藥都（本溪）資源、提升中國藥都服務(wù)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的能力和強(qiáng)化遼寧省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體地位的角度，對(duì)遼寧省藥品交易所建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)；國家戰(zhàn)略；遼寧省藥品交易所；必要性；可行性

[中圖分類號(hào)] R95 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2016）03（c）-0180-05

[Abstract] E-commerce has risen to national strategy. Along with the development of medical and health system reform and the development of the drug centralized bid procurement and internet + strategy put forward， represented by the third party electronic trading platform of medical e-commerce will get rapid development. This article researches the necessity and feasibility of construction of the medicines exchange in Liaoning Province from the views as follow： the state transformation of the mode of social and economic development， medical and health system reform relevant requirements， making full use of and integrating the Chinese medicine （Benxi） resources， improving the ability of Chinese medicine service in Shenyang economic zone and strengthening the status of the main carrier of the development of strategic emerging industry of Liaoning province.

[Key words] E-commerce； National strategy； Liaoning Province medicine exchange； Necessity； Feasibility

國家把電子商務(wù)作為轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確提出要積極發(fā)展電子商務(wù)。因此，從中央到地方，從重工業(yè)到輕工業(yè)，從傳統(tǒng)老牌到新興企業(yè)都轉(zhuǎn)向重視電子商務(wù)的發(fā)展[1]。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是醫(yī)藥分開，降低了藥品銷售對(duì)醫(yī)院渠道的依賴性。一方面，新醫(yī)改是促成醫(yī)藥分開的政策導(dǎo)向。另一方面，醫(yī)藥電子商務(wù)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開有效落地的工具。因此，醫(yī)藥電子商務(wù)尤其是醫(yī)藥第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)將會(huì)隨著新醫(yī)改的深入推進(jìn)而取得較大發(fā)展空間。

第三方電子商務(wù)平臺(tái)型企業(yè)由于居間的作用，消除買賣雙方在內(nèi)的交易各方的信息不對(duì)稱的壁壘，提高供應(yīng)鏈產(chǎn)品交易效率和降低供應(yīng)鏈企業(yè)運(yùn)營成本，集聚海量用戶及其消費(fèi)行為的數(shù)據(jù)信息，利用醫(yī)藥大數(shù)據(jù)及挖掘技術(shù)平臺(tái)，建立一種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)未來商業(yè)價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥的行業(yè)影響力，并呈現(xiàn)出生態(tài)形式的發(fā)展態(tài)勢。

生態(tài)或生態(tài)圈（群落）是指特定空間或者特定環(huán)境下的生物物種有規(guī)律組合且內(nèi)部生物種群相互協(xié)調(diào)和平衡，共同適應(yīng)所在的環(huán)境[2]。而電子商務(wù)生態(tài)是一個(gè)包括信息流、商流、資金流和物流為一體的信息生態(tài)群落，具體由核心層、擴(kuò)展層、相關(guān)層和外部層構(gòu)成[3]，具有實(shí)現(xiàn)和完善電子商務(wù)的信息流動(dòng)和循環(huán)的功能。對(duì)于核心地位的第三方醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)來說，是生態(tài)中的政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥金融結(jié)算、個(gè)人消費(fèi)者等的協(xié)調(diào)和服務(wù)者，是藥品公平透明交易、醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光采購、政府全流程監(jiān)管、平抑藥價(jià)虛高、惠利于民的民心工程，有助于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革。醫(yī)藥電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)是醫(yī)藥行業(yè)開展電子商務(wù)的必然選擇[4]。遼寧藥品交易所將是這樣的第三方醫(yī)藥電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系。

1 遼寧藥品交易所建設(shè)的必要性分析

1.1 符合國家轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求

2015年全國兩會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者招待會(huì)上表示愿為電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)做廣告。在2015年4月1日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上他強(qiáng)調(diào)：電子商務(wù)大大降低了流通成本，帶動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了就業(yè)，對(duì)激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的活力功不可沒，別以為電子商務(wù)只是“虛擬經(jīng)濟(jì)”，事實(shí)上，它在很大程度上直接帶動(dòng)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”[5]。會(huì)議更是將“確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力”作為主要的議題之一，這也是2015年政府工作報(bào)告中“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要體現(xiàn)。

2015年是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的元年。遼寧藥品交易所正是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”行動(dòng)的具體計(jì)劃，是遼寧省醫(yī)藥電子商務(wù)深層次的應(yīng)用，可依托醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建個(gè)性化推薦等數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)模型和產(chǎn)品，通過精準(zhǔn)營銷，從根本上顛覆醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式。

1.2 符合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策的要求

1.2.1 新醫(yī)改政策 2009年新醫(yī)改中明確提出把加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系作為“四梁八柱”之一，并以推進(jìn)包括醫(yī)療、醫(yī)保、藥品在內(nèi)的信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，建立基本藥物供求信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的要求，可以看出，今后對(duì)于藥品管理的信息化系統(tǒng)進(jìn)行大力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的功能[6]。

2015年國務(wù)院印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)[2015]34號(hào)）[7]文件中提出，落實(shí)公立醫(yī)院藥品集中采購辦法，推動(dòng)形成全國藥品生產(chǎn)流通統(tǒng)一市場，積極推進(jìn)以市場導(dǎo)向并與藥品集中采購、醫(yī)保支付方式等改革政策銜接的藥品價(jià)格改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村藥品一體化配送，提高采購配送集中度?？傊峭怀鲠t(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。

1.2.2 基本藥物集中招標(biāo)采購政策 2010年國務(wù)院印發(fā)《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]56號(hào)）[8]，以省級(jí)為單位進(jìn)行基本藥物的采購。鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）進(jìn)一步拓展基本藥物集中采購平臺(tái)的功能，打通衛(wèi)生行政部門、基本藥物生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息通道，建立起基本藥物從出廠到使用全過程實(shí)時(shí)更新的供應(yīng)信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管和分析藥品生產(chǎn)、流通、庫存和使用情況。鼓勵(lì)有條件的地方開展電子交易，節(jié)約交易成本，提高交易透明度。

2013年國務(wù)院《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》（國辦發(fā)[2013]14號(hào)）[9]中指出全國30個(gè)省份（西藏除外）和軍隊(duì)系統(tǒng)建立了省級(jí)（全軍級(jí)）藥品集中采購平臺(tái)，落實(shí)招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等制度，完成了以?。▍^(qū)、市）、軍隊(duì)為單位的網(wǎng)上集中采購。

2015年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]7號(hào)）[10]文件指出藥品集中采購平臺(tái)要面向各級(jí)醫(yī)院、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)提供服務(wù)，提高藥品招標(biāo)采購、配送管理、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等能力，及時(shí)收集分析醫(yī)院藥品采購價(jià)格、數(shù)量、回款時(shí)間及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配送到位率、不良記錄等情況，定期向社會(huì)公布。鼓勵(lì)有條件的地方開展電子交易，采取通過藥品集中采購平臺(tái)簽訂電子合同、在線支付等多種方式，節(jié)約交易成本，提高交易透明度。加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)，全面啟動(dòng)藥品集中采購平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

1.2.3 國家藥管平臺(tái)政策 2015年國家衛(wèi)計(jì)委在與天津、江蘇、浙江、江西、山東5個(gè)試點(diǎn)省份率先實(shí)現(xiàn)與國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息系統(tǒng)（簡稱“國家藥管平臺(tái)”）互聯(lián)互通，并根據(jù)（國辦發(fā)[2015]7號(hào)）精神，發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)基本功能（試行）的通知》（國衛(wèi)辦藥政發(fā)[2015]20號(hào)）[11]中指出，2015年分兩批推進(jìn)與聯(lián)通工作，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。7月底前，包括遼寧在內(nèi)的13個(gè)?。▍^(qū)、市）藥品集中采購平臺(tái)要與國家藥管平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通。該平臺(tái)橫向與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門等信息系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，與生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸與展示，與省級(jí)人口健康信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接與聯(lián)通。最終實(shí)現(xiàn)藥品招標(biāo)采購信息的每日上傳新增業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

1.3 符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律

1.3.1 利用第三方平臺(tái)消除藥品信息不對(duì)稱現(xiàn)象 信息不對(duì)稱是增加溝通成本和減少用戶購買的主要影響因素，消費(fèi)者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必然尋找合適的中介，第三方電子商務(wù)平臺(tái)在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。針對(duì)以“客戶為中心”的市場服務(wù)理念，以拉式營銷為主，體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。以用戶的需求為根本出發(fā)點(diǎn)和導(dǎo)向，快速、穩(wěn)定、準(zhǔn)確和及時(shí)地提供信息，預(yù)測價(jià)格，幫助用戶制訂購買方案，為用戶省錢及找到最好的購買時(shí)間，可消除用戶反復(fù)對(duì)比同類產(chǎn)品以及查看過往評(píng)論的痛苦，提高用戶體驗(yàn)的同時(shí)，極大地促進(jìn)了商家的銷售額[12-13]。

醫(yī)藥產(chǎn)品作為商品，要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時(shí)作為特殊性商品，醫(yī)藥電子商務(wù)交易的政策性要求更強(qiáng)，物流配送要求更嚴(yán)格，需要專業(yè)技術(shù)人員的用藥指導(dǎo)，需要政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合的藥品集中采購的特色更鮮明。醫(yī)藥產(chǎn)品與一般的電子商務(wù)形式一樣，近幾年藥品集中招標(biāo)采購也在探索市場化的道路，通過第三方平臺(tái)或以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集團(tuán)采購模式[14]（group purchasing operation，GPO）向供應(yīng)商進(jìn)行談判，體現(xiàn)市場機(jī)制供需特點(diǎn)。保持特色，降低運(yùn)營的門檻，鼓勵(lì)電子方式的自由交易，沿著市場經(jīng)濟(jì)的軌跡發(fā)展。

1.3.2 利用第三方平臺(tái)探索藥品價(jià)格形成制 藥品價(jià)格一直是國家嚴(yán)格管控的，2015年5月4日國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]904號(hào)）[15]，指出自2015年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消原政府制訂的藥品價(jià)格，交由市場競爭完成藥品價(jià)格。在我國堅(jiān)持藥品集中采購方向的同時(shí)，根據(jù)藥品特性和市場競爭情況，實(shí)行分類采購，促進(jìn)市場競爭，合理確定藥品采購價(jià)格。通過調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等多方參與積極性，引導(dǎo)各類市場主體有序競爭。

藥品價(jià)格市場競爭，通過第三方平臺(tái)，提高透明度，利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)國家基本藥物的生產(chǎn)和使用。通過第三方平臺(tái)的信息集聚的作用，健全醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測體系，規(guī)范企業(yè)自主定價(jià)行為。積極探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用的制約作用?？赏ㄟ^遼寧藥品交易所來完成代表相關(guān)方與藥品供應(yīng)商進(jìn)行談判。

2 遼寧藥品交易所建設(shè)的可行性分析

2.1 經(jīng)濟(jì)方面

電子商務(wù)是指各參與方之間以電子方式而不是以物理交換或直接物理接觸方式完成的任何形式的商品交易，具有低成本、高效率、提供平等機(jī)會(huì)、開放性和全球性、與用戶直接溝通等特征[16]。自1994年我國接入互聯(lián)網(wǎng)以來，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。從2002年開始，電子商務(wù)交易額一直保持50%～60%的增長速度[17]。2007年更是同比增長近100%[18]，近年來，圍繞第三方電子商務(wù)平臺(tái)型企業(yè)，集聚大量的組織和個(gè)人，通過互聯(lián)網(wǎng)這一“虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”交織為龐大的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，形成更為廣泛的資源整合的電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系[18]，生態(tài)化或集群化跡象開始顯現(xiàn)。逐步構(gòu)建四個(gè)種群：①領(lǐng)導(dǎo)種群：第三方電子商務(wù)平臺(tái)型企業(yè)； ②核心種群：交易方如貿(mào)易公司、生產(chǎn)廠商和個(gè)人； ③支持種群：如物流企業(yè)、軟件公司、金融機(jī)構(gòu)以及政府機(jī)構(gòu)等； ④寄生種群：如為改善電子商務(wù)交易環(huán)境而存在的技術(shù)外包商、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等。如阿里巴巴等大型的電子商務(wù)公司，已經(jīng)吸引了大量專業(yè)化供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)廠商以及服務(wù)延伸而涉及到的銷售渠道、輔助產(chǎn)品制造商、專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商、咨詢培訓(xùn)服務(wù)商、研究開發(fā)服務(wù)商、標(biāo)準(zhǔn)制訂機(jī)構(gòu)的共同參與，形成龐大的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)群落[18]。

2.2 技術(shù)方面

隨著醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用，建網(wǎng)站技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全控制技術(shù)、WEB的數(shù)據(jù)交換技術(shù)、在線支付技術(shù)、物流協(xié)同技術(shù)等趨于成熟。目前互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用進(jìn)入到了大數(shù)據(jù)的時(shí)代。醫(yī)藥大數(shù)據(jù)的應(yīng)用也將使醫(yī)藥行業(yè)深受其益，針對(duì)沉積在醫(yī)藥供應(yīng)鏈內(nèi)的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行二次開發(fā)和應(yīng)用是醫(yī)藥電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向。醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過整合藥品生產(chǎn)、流通、采購、使用等相關(guān)方的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，用信息化的手段打通藥品“產(chǎn)、供、銷、存、用、評(píng)”各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。同時(shí)為政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、金融企業(yè)等提供數(shù)據(jù)支撐，滿足其決策支持、行業(yè)市場分析、企業(yè)及產(chǎn)品推廣、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等需求，助力“醫(yī)改”事業(yè)[19-20]。

2.3 運(yùn)行方面

國家食品藥品監(jiān)督管理總局自《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》[21]和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》[22]實(shí)施至2016年1月16日止，可提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的有6665家企業(yè)，可提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的有526家企業(yè)，其中醫(yī)藥第三方B2B（A證）有25家，醫(yī)藥企業(yè)自建B2B（B證）113家，醫(yī)藥企業(yè)自建B2C（C證）有388家[23]。根據(jù)法規(guī)中的規(guī)定[22]，醫(yī)藥第三方B2B是指為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)。由非藥品經(jīng)營企業(yè)建立第三方企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）交易平臺(tái)，提供網(wǎng)站運(yùn)維的技術(shù)支持和服務(wù)，不允許參加藥品本身的交易行為，此種模式可最大限度整合藥品資源，形成網(wǎng)上醫(yī)藥“集市”。遼寧藥品交易所的性質(zhì)屬于醫(yī)藥第三方B2B的形式。

目前，重慶藥品交易所股份有限公司創(chuàng)辦的醫(yī)藥公信網(wǎng)（www.yao1.cn，國A20130002）成為行業(yè)內(nèi)的典范。重慶藥品交易所是重慶市委、市政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)解決群眾“看病難、看病貴”問題而重點(diǎn)打造的民生工程、民心工程，是面向全國開展醫(yī)藥綜合交易的千億級(jí)要素市場，于2010年3月經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn)成立，從事藥品、醫(yī)療器械及其他相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品綜合性電子交易，致力打造國內(nèi)最優(yōu)良的藥品流通環(huán)境和市場秩序。重慶藥品交易所堅(jiān)持公平公開、陽光交易理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持醫(yī)藥電子商務(wù)方向，堅(jiān)持第三方平臺(tái)發(fā)展定位，旨在積極探索建立醫(yī)藥流通新機(jī)制，降低藥品交易成本，推動(dòng)建立科學(xué)合理的藥品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)藥品價(jià)格理性回歸，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為醫(yī)藥流通體制改革積累經(jīng)驗(yàn)。2010年3月～2016年1月平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行近7年，使藥品價(jià)格降幅達(dá)到28%。重慶藥品交易所按照“全國市場、一流水平”的發(fā)展定位，先后建成醫(yī)藥公共交易、醫(yī)藥電商、醫(yī)藥金融結(jié)算、醫(yī)藥大數(shù)據(jù)四大業(yè)務(wù)平臺(tái)。未來，重慶藥品交易所將立足重慶、輻射西部、面向全國，秉承創(chuàng)新改革理念，以交易服務(wù)為核心，信息服務(wù)為基礎(chǔ)，物流服務(wù)為保障，金融服務(wù)為延伸，建成品種全覆蓋、類別全覆蓋、市場全覆蓋的多層次、多元化現(xiàn)代醫(yī)藥交易體系，服務(wù)醫(yī)改，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)社會(huì)[24]，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

有成功模式可遵循和參考，遼寧藥品交易所的發(fā)展和建設(shè)可以借鑒目前已有的醫(yī)藥第三方B2B的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可以根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)藥B2C的形式，構(gòu)建新型的醫(yī)藥電子商務(wù)綜合體。

2.4 政策方面

國家遼寧（本溪）生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地位于本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，依托于國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略背景，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的形勢，以及本溪得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、沈陽的雄厚科技研發(fā)優(yōu)勢及便利的交通優(yōu)勢，2006年7月經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)為遼寧（本溪）中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園。2006年11月經(jīng)國家科技部火炬中心批準(zhǔn)為國家火炬計(jì)劃本溪中藥科技產(chǎn)業(yè)基地。2009年12月中國藥都研發(fā)中心獲批為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。2010年1月經(jīng)國家科技部批準(zhǔn)為國家遼寧（本溪）生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地。2010年4月經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn)為遼寧（本溪）生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2011年高新區(qū)新獲批“國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程”首批試點(diǎn)集群。2012年8月19日國務(wù)院正式批復(fù)同意本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

自2008年遼寧省委、省政府提出創(chuàng)建遼寧（本溪）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，打造“中國藥都”的發(fā)展思路以來，中國藥都·沈本新城已經(jīng)結(jié)出了累累碩果，簽約投資總額和積蓄產(chǎn)能雙超千億，已成為遼寧省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn)，加速沈本一體化進(jìn)程的核心載體，促進(jìn)本溪城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎。中國藥都·沈本新城正在按照世界眼光、未來高度、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全力打造一座產(chǎn)值千億的“健康之都、生態(tài)之城”。

近幾年，遼寧舉全省之力，建設(shè)中國藥都，加強(qiáng)醫(yī)藥要素市場的建設(shè)，形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，產(chǎn)生區(qū)位優(yōu)勢。園區(qū)中建設(shè)有公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)主要包括兩個(gè)子平臺(tái)，一是新藥研發(fā)平臺(tái)體系，二是公共科技服務(wù)平臺(tái)體系。公共科技服務(wù)平臺(tái)體系下包括了行政審批平臺(tái)、物流平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、融資平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)等子平臺(tái)，園區(qū)的公共服務(wù)能力日漸提高，為醫(yī)藥第三方B2B的發(fā)展集聚了會(huì)員信息、產(chǎn)品信息和提供了輔助配套的物流服務(wù)等。

綜上所述，遼寧省藥品交易所發(fā)展建設(shè)的政策保障、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境等都趨于成熟。

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（收稿日期：2015-12-21 本文編輯：程 銘）