張勝龍 時興

[摘 要]1992年中國開始深化改革，市場經濟得以在深化中逐步完善，中國經濟在深化的過程中大幅向前發(fā)展，全體居民的收入都有了較大的提高，生活水平更是逐年上升。通過對1992年至2014年的相關數據統(tǒng)計分析，得出行業(yè)收入差距的演進規(guī)律。行業(yè)收入差距逐年加大，對社會公平與有序發(fā)展造成了一定的影響，研究中國行業(yè)收入差距的演進，分析其原因，提出相應的舉措，對中國縮小行業(yè)收入差距，實現(xiàn)共同富裕，以及落實“四個全面”戰(zhàn)略和實現(xiàn)“中國夢”的偉大目標有著重大意義。

[關鍵詞]深化改革；行業(yè)收入差距；演進

[中圖分類號]F208 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）09 — 0032 — 03

1978年改革開放以來，中國經濟社會顯著發(fā)展，各項經濟指標大幅度提升，居民收入逐年升高。1992年，鄧小平在南方談話中強調“‘基本路線要管一百年，動搖不得、‘改革開放膽子要大一些、‘抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經濟”〔1〕。此后不久，黨中央和國務院召開了十四大以及其他眾多有關經濟的會議，最終作出了加快改革開放以及加快發(fā)展經濟的決定，加速了中國的經濟發(fā)展。但是，在中國經濟整體發(fā)展，人民收入都有所提高的背景下，行業(yè)間的收入差距也有逐步增大的趨勢。根據國家統(tǒng)計局2015年5月27日公布的最新統(tǒng)計數據，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員2014年的平均工資已經達到56339元，其中金融業(yè)的平均工資達到了108273元，而信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)達到了100797元，平均工資最低的行業(yè)是農林牧漁業(yè)，其平均工資只有28356元，與金融業(yè)的差額是79917元，與信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的差額是72441元。由此可見，中國目前的行業(yè)收入差距是很大的。

一、1992年至2014年中國行業(yè)收入差距的演進

本文將“按行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資”作為主要統(tǒng)計指標，根據《中國統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局公布的數據，把金融業(yè)和農林牧漁業(yè)的平均工資作為統(tǒng)計內容，對1992年至2014年的數據做了統(tǒng)計，以期通過兩者的相關數據得出深化改革以來中國行業(yè)收入差距的演進規(guī)律。統(tǒng)計得到下表1。

從表1可以看到，自1992年以來金融業(yè)和農林牧漁業(yè)的平均工資都有所增加，但二者增長速度是不一樣的，有的年份金融業(yè)增長快，有的年份農林牧漁業(yè)增長快。但是，二者平均工資的絕對差成逐年增加的態(tài)勢，這表明金融業(yè)與農林牧漁業(yè)的平均工資差異是逐步加大的。它們二者的極值比成一個波動升高的態(tài)勢，直到2012年才有所下降。通過上表我們可以看出，1992年至2014年，金融業(yè)和農林牧漁業(yè)的平均工資都得到了提高，但二者的差距正在逐步加大。

金融業(yè)在1992年的平均工資是2428元，而農林牧漁業(yè)僅為1487元，二者絕對差為941元。根據國家統(tǒng)計局最新公布的2014年數據，金融業(yè)是2014年平均工資最高的行業(yè)，平均工資為108273元，而農林牧漁業(yè)是平均工資最低的行業(yè)，平均工資為28356元，二者絕對差達到了79917元。1992年到2014年，金融業(yè)平均工資從2428元增長到108273元，增長了38.3倍；農林牧漁業(yè)平均工資從1487元增長到了28356元，增長了19.1倍；而二者平均工資的絕對差則從941元增長到了79917元，增長了84.9倍。由此可得出三點結論：一，1992年到2014年金融業(yè)和農林牧漁業(yè)的平均工資都有大幅度提升；二，1992年到2014年金融業(yè)平均工資增長速度快于農林牧漁業(yè)；三、1992年到2014年金融業(yè)和農林牧漁業(yè)的平均工資絕對差成一個顯著擴大的趨勢。

為了得到更為直觀的變化趨勢，根據以上統(tǒng)計數據，以X軸為年份，Y軸為平均工資數額制作折線統(tǒng)計圖，得到金融業(yè)和農林牧漁業(yè)平均工資差距折線圖，如圖1。

從圖1可以看出，金融業(yè)和農林牧漁業(yè)的平均工資，以及它們二者的絕對差都成上升趨勢。但是，1992年至2002年，金融業(yè)和農林牧漁業(yè)以及它們的絕對差的增速是比較小的，而2002年之后，它們的增速都比較顯著，尤其是金融業(yè)和絕對差的增速更為明顯。由此得到金融業(yè)與農林牧漁業(yè)平均工資及它們的絕對差變化趨勢如下：一，在1992年到2002年間，金融業(yè)和農林牧漁業(yè)及它們的絕對差都成平緩上升趨勢；二，在2002年到2014年間，金融業(yè)平均工資是顯著上升的趨勢，農林牧漁業(yè)平均工資是緩慢上升的趨勢；三，在2002年到2014年間，金融業(yè)和農林牧漁業(yè)平均工資收入差距明顯加大。

出現(xiàn)這種變化的原因有二：一是1992年到2002年是中國改革開放和市場經濟建設的深化時期，市場經濟逐步深入，所以各行業(yè)的收入都有所提高。但由于缺乏深化改革和建設社會主義市場經濟的經驗，致使各行業(yè)雖有發(fā)展，但速度卻相對較緩。再加上1997年爆發(fā)的東南亞金融危機也在很大程度上阻礙了中國經濟的發(fā)展，此后幾年中國經濟發(fā)展緩慢；二是2002年以后中國的改革開放和市場經濟得到了全面的發(fā)展。加上中國于2002年加入了WTO組織，國外資本的大量注入，給中國經濟發(fā)展帶來了新鮮血液。但是，由于農林牧漁業(yè)本身的生產效率較低，以及國家長期實行工業(yè)優(yōu)先的政策使農業(yè)基礎設施落后，造成了農林牧漁業(yè)發(fā)展緩慢。

極值比作為衡量數據差距的重要指標可以表現(xiàn)出行業(yè)間平均工資的差異狀況。根據統(tǒng)計數據，得到金融業(yè)與農林牧漁業(yè)平均工資極值比折線統(tǒng)計圖，如圖2.

如圖2所示，金融業(yè)和農林牧漁業(yè)的平均工資極值比從1992年到2011年成一個波動升高的趨勢，到2011年達到一個最大值4.39，其中2002年到2003年增速最大；而2012年后二者的極值比呈一個下降的態(tài)勢。金融業(yè)和農林牧漁業(yè)平均工資極值比從1992年的1.63到2011年的4.39，即使是到2014年的3.82，都表現(xiàn)出金融業(yè)和農林牧漁業(yè)平均工資的極大差異。2011年后極值比回落的原因在于政府逐步實行工業(yè)反哺農業(yè)的政策，農業(yè)基礎設施逐步完善，向農林牧漁業(yè)的投入也逐年增大，使其平均工資增速加快，與金融業(yè)的極值比降低。

綜上所述，1992年至2014年，金融業(yè)和農林牧漁業(yè)平均工資都有了很大的增長，但是二者增速不盡相同。不論是比較金融業(yè)和農林牧漁業(yè)平均工資的絕對差還是極值比，都能發(fā)現(xiàn)二者的平均工資差異呈現(xiàn)一個逐步加大的趨勢。由此分析，1992年至2014年，中國行業(yè)收入的差異是成一個逐年上升的趨勢，且差異越來越大。

二、深化改革以來中國行業(yè)收入差距的原因分析

（一）現(xiàn)有分配制度是導致行業(yè)收入差距的重要原因

中國大陸目前實行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。首先，按勞分配本身就會使勞動者出現(xiàn)收入差距?！鞍磩诜峙渲贫仁菍Y本主義剝削制度的否定。這種制度要求：凡是有勞動能力的社會成員都必須參加勞動，盡自己的能力為社會工作，社會在對社會總產品做了各項扣除之后，按照每個勞動者所提供的勞動數量和質量分配勞動報酬”〔2〕。由此可見，個人的勞動報酬是根據勞動數量和質量分配的，但每個人的能力不同，由于勞動數量，受教育水平等諸多因素，勞動者個人報酬就會產生差異。其次，實行按生產要素分配進一步擴大了收入差距。市場經濟條件下，市場的分配是按生產要素的質和量進行的，生產要素的投入對于每個行業(yè)來說是有區(qū)別的，所以它們產生的收益也是不同的。以金融業(yè)和農林牧漁業(yè)為例，金融業(yè)所投入的資本等生產要素要比農林牧漁業(yè)高得多，所以在市場經濟條件下，金融業(yè)所獲得的收益就要高，行業(yè)收入差距由此加大。

（二）壟斷是導致行業(yè)收入差距的主要原因

“壟斷行業(yè)就是指在市場經濟活動中，依靠或者借助行政權力來占有社會資源，排除其他競爭者來獲取超出一般行業(yè)的超額利潤，并在此基礎上讓員工享受高工資、高福利的行業(yè)”〔3〕。壟斷行業(yè)獲得高收入的原因在于：一、政府在投資、信貸、稅收等方面給與壟斷行業(yè)過多的支持，使他們能夠獲得發(fā)展的優(yōu)勢條件。這就造成壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的機會不平等，使壟斷行業(yè)在參與競爭時有明顯的優(yōu)勢。二、市場經濟發(fā)展不完善。在現(xiàn)有的市場經濟中，由于壟斷行業(yè)受到政府保護，許多資本并不能進入到一些壟斷領域與壟斷行業(yè)進行完全有效的競爭，這就導致壟斷行業(yè)的壟斷利潤。三、政府的宏觀調控能力并未完全發(fā)揮。政府并未完全發(fā)揮其在信貸、稅收、控價等方面的作用是造成壟斷行業(yè)收入過高的另一個原因。

（三）人力資本水平不同是造成行業(yè)收入差距的重要因素

行業(yè)收入差距的加大不僅取決于分配政策和壟斷，人力資本水平的高低也起著相當重要的作用。收入較高的行業(yè)從業(yè)人員大都擁有較高的學歷，他們的受教育程度普遍高于其他收入較低的行業(yè)。一般看來，受教育程度越高，其收入也就越高。以信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)為例，2014年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的平均工資僅低于金融業(yè)位居全國第二。雖然該行業(yè)不是壟斷行業(yè)，也有著比較充分的市場競爭，但它屬于高新技術行業(yè)，對從業(yè)人員的受教育程度有著較高的要求，所以它的行業(yè)收入也是很高的。另一方面，傳統(tǒng)勞動力市場上的人力資本水平較低，且從業(yè)人員數量遠大于現(xiàn)有的崗位需求，競爭激勵，所以他們的工資水平較低。這也是與其他行業(yè)收入差距加大的重要因素。

三、縮小行業(yè)收入差距的對策

（一）繼續(xù)堅持現(xiàn)有分配制度，加快社會保障體系建設

雖說現(xiàn)有的分配制度是造成行業(yè)收入差距的一個原因，但這并不妨礙現(xiàn)有分配制度的正確性。在共產主義第一階段也就是我們現(xiàn)在所處的社會主義階段，按勞分配是符合生產力發(fā)展要求的，它能夠促進生產力的發(fā)展。值得注意的是，我國目前屬于社會主義初級階段，馬克思闡述的共產主義第一階段還并未達到，我們現(xiàn)在的主要任務是解放生產力、發(fā)展生產力。實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度有利于發(fā)展我國的生產力，我們要繼續(xù)堅持和完善現(xiàn)有的分配制度。但是，行業(yè)收入差距也是確實存在的，這就要求我們在此基礎上完善社會保障體系，通過社會保障體系進一步縮小行業(yè)收入差距。以瑞典和巴西為例，瑞典的收入分配差距比較小，原因在于瑞典實行福利國家政策，社會保障體系完善，所以收入差距不大。而巴西則相反，原因在于巴西經濟體系是自由資本主義市場經濟，他們的政府干預較少，社會保障也不完善，所以其收入差距巨大。

（二）充分發(fā)展市場經濟，遏制壟斷

首先，要充分發(fā)展市場經濟，讓所有行業(yè)都參與到市場競爭中來。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，只有這樣才能讓所有行業(yè)均衡發(fā)展，行業(yè)收入差距才會降低。市場經濟的發(fā)展是我國行業(yè)收入提高的重要原因，只有進一步發(fā)展、完善市場經濟，行業(yè)收入差距才有可能減小。其次，壟斷是造成我國行業(yè)收入差距的主要原因，縮小行業(yè)收入差距首要的就是打破壟斷，遏制壟斷行業(yè)發(fā)展。“在自然壟斷性業(yè)務領域，應積極引入競爭，從而激勵企業(yè)提高效率。在行政壟斷性業(yè)務領域，盡快消除或降低市場準人壁壘，用規(guī)制政策提供激勵，允許任何企業(yè)公平進人、退出市場，展開公正合理的市場競爭”〔4〕。要打破政府的保護主義，取消對壟斷行業(yè)在投資、信貸、稅收上的支持，打破壟斷行業(yè)的先天優(yōu)勢，除了關系國家安全的行業(yè)外都要對私人資本開放。最后，“相關部門應該規(guī)范壟斷型企業(yè)，特別是工資水平明顯偏高的國有大中型企業(yè)，幫助其建立規(guī)范、合理的工資總額預算管理機制、職工工資的正常增長機制以及經營者業(yè)績考核、收入分配監(jiān)督機制?！薄?〕

（三）提高人力資本水平，加大教育投入

人力資本在行業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。在某一行業(yè)內，勞動者的受教育程度越高，其勞動生產率也越高，創(chuàng)新能力也越強，生產力發(fā)展也越快。為此，縮小行業(yè)收入差距要加大教育的投資，努力提高人力資本水平。首先，要堅持實行九年義務教育制度，在此基礎上加大對基礎性教育的投入，尤其是對廣大農村地區(qū)，農村勞動力較多，人力資本水平較低，只有加快提升農村勞動力人力資本水平才能從整體上提高全社會的人力資本水平；其次，要大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓，通過這些教育或培訓使新生的勞動力擁有較高的從業(yè)能力，改善他們的人力資本水平，可以通過加大政府投入，鼓勵企業(yè)進行職業(yè)教育或培訓等手段來提高人力資本水平。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔2〕冒佩華.收入差距的理論分析―兩種分配方式的機理與結果〔J〕.學術交流，2003，（03）.

〔3〕李衛(wèi)娟.我國行業(yè)收入差距現(xiàn)狀分析及對策研究〔D〕.2007，（12）.

〔4〕宋宇，婁玢蕃.我國行業(yè)收人差距的現(xiàn)狀原因及對策建議〔J〕.外國經濟學說與中國研究報告，2014.

〔5〕張東生.中國居民收入分配年度報告（2008）〔M〕.北京：經濟科學出版社，2008，（12）.

〔責任編輯：張 港〕