劉 晗

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城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)收入差距實(shí)證分析
——以重慶市為例

劉 晗

（重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，重慶 400067）

利用時(shí)間序列模型對(duì)重慶市城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)：（1）重慶市城鎮(zhèn)率遞增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鄉(xiāng)收入差距遞減；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)城鄉(xiāng)收入縮小，而城鎮(zhèn)化則起相反作用；（3）三者之間具有因果關(guān)系。對(duì)此提出建議：（1）“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略；（2）發(fā)展特色小城鎮(zhèn)；（3）徹底打破戶籍制度妨礙；（4）農(nóng)村金融、保險(xiǎn)改革；（5）發(fā)展精細(xì)專(zhuān)農(nóng)業(yè)；（6）加大對(duì)農(nóng)村教育投入。

城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；城鄉(xiāng)收入差距

一、引 言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，贏得了世人矚目?？墒?，在持續(xù)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)背后，居民收入的差距，特別是城鄉(xiāng)收入差距卻呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的狀況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)，1978年城鄉(xiāng)收入差距比是2.57︰1，而2009年的時(shí)候已經(jīng)達(dá)到3.33︰1。2012年我國(guó)基尼系數(shù)高達(dá)0.474，然而國(guó)際警戒線是0.4。收入極端化的問(wèn)題已經(jīng)到了不得不重視的地步，它不但威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更有可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂等問(wèn)題。城鄉(xiāng)收入差距的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的重要課題之一。2015年李克強(qiáng)在政府報(bào)告中指出，“城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在?！盵1]可見(jiàn)，我國(guó)政府對(duì)城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題也是日益關(guān)注。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)戶籍制度分割、城市化發(fā)展、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等是影響我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的重要因素，其中，最為關(guān)鍵的因素是城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、文獻(xiàn)分析

（一）城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距

國(guó)內(nèi)外對(duì)于城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的研究，大多數(shù)從人力資源研究角度進(jìn)行研究。部分學(xué)者認(rèn)為在城鎮(zhèn)化演進(jìn)的過(guò)程中，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，人力資本的外部效應(yīng)得到充分的發(fā)揮，使得農(nóng)民收入提高，進(jìn)一步縮小我國(guó)城鄉(xiāng)之間收入差距（Lewis，1954[2]；阮楊等，2002[3]；郭劍雄，2005[4]），實(shí)證分析也得出相應(yīng)的結(jié)果。許秀川、王釗（2008）[5]則利用1997—2006年十年間中國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)的方法，發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)收入差距三者關(guān)系中城鎮(zhèn)化縮小城鄉(xiāng)收入差距，并且發(fā)現(xiàn)二者之間具有反作用關(guān)系，在一定程度上城鎮(zhèn)化可以有效抑制城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。相應(yīng)結(jié)果也得到眾多學(xué)者的證實(shí)（曹裕、陳曉紅2010[6]；廖信林，2012[7]；程莉、周宗社，2014[8]）。另外一些學(xué)者從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，認(rèn)為這種城鄉(xiāng)二元分割體制極大地限制了中國(guó)城鄉(xiāng)間和地區(qū)間勞動(dòng)力的流動(dòng)，不僅“人力資本的外部效應(yīng)”很難充分的發(fā)揮（陳宗勝，1991[9]；蔡昉等，2001[10]），而且我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入是按戶籍統(tǒng)計(jì)的，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，一些長(zhǎng)期在外打工的農(nóng)村居民收入水平相對(duì)較高，他們的收入被計(jì)入城市居民收入，該統(tǒng)計(jì)方法加大了城鄉(xiāng)收入差距（阮楊等，2002[3]）。持相同觀點(diǎn)的一些學(xué)者通過(guò)實(shí)證分析也表明城鄉(xiāng)差距主要是由城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)課題組，1994[11]）。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距

威廉·配第首次提出由于各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，各國(guó)居民收入水平也不同。柯林·克拉克（Colin G. Clark，1955）提出倒“U”型假說(shuō)：一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，貧富差距一般呈現(xiàn)先擴(kuò)大而后逐漸縮小的趨勢(shì)，圖像類(lèi)似倒“U”。庫(kù)茲涅茲理論逐漸成為我國(guó)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距的理論基石。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是擴(kuò)大還是縮小城鄉(xiāng)收入差距，不同的學(xué)者從不同的角度提出截然相反的結(jié)論。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距的代表：簡(jiǎn)新華（2002）[12]；林毅夫、陳斌開(kāi)（2010；2013）[13]；傅振邦、陳先勇（2012）[14]等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化縮小了城鄉(xiāng)收入差距的代表：周云波（2009）[15]；劉叔申、呂凱波（2011）[16]；祁子祥（2015）[17]等。

綜上所述，關(guān)于城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距方面的文獻(xiàn)現(xiàn)在已經(jīng)很多，然而不同的研究得出的結(jié)論很多是相反的。目前關(guān)于三者之間的關(guān)系研究并不多見(jiàn)，因此對(duì)三者之間的研究還是有必要的。需要指出的是，關(guān)于重慶市城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距之間關(guān)系的研究更是少之又少。因此，本文以重慶市為例實(shí)證分析三者間的關(guān)系。

重慶市位于我國(guó)西部地區(qū)，是“一帶一路”的交匯城市，同時(shí)又是成渝城市群的主要城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的頭等要?jiǎng)?wù)。城鎮(zhèn)化水平的高低對(duì)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。從某種意義上說(shuō)，研究重慶市的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)收入差距三者之間的關(guān)系不僅具有理論價(jià)值，還具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

三、變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）指標(biāo)選取

在大多數(shù)文獻(xiàn)處理中，城鎮(zhèn)化可以簡(jiǎn)單地看作農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)，農(nóng)村人口的生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化可以分為人口城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、生活方式城鎮(zhèn)化。本文主要分析人口城鎮(zhèn)化，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的一致性與可獲得性，采用城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎?，即用城?zhèn)化率來(lái)反應(yīng)城鎮(zhèn)化程度，本文用表示。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通常指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部構(gòu)成的變化，一般采用三次產(chǎn)業(yè)比重來(lái)衡量。本文以第二、第三次產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整程度，本文用表示。

城鄉(xiāng)收入的差距則用泰爾指數(shù)來(lái)衡量，泰爾指數(shù)對(duì)偏高和偏低的階層收入變動(dòng)比較敏感，同時(shí)泰爾指數(shù)不僅能反映城鄉(xiāng)收入的變化還可以反映人口結(jié)構(gòu)的變化，用表示。

式中，

一般來(lái)講，泰爾指數(shù)越小，說(shuō)明城鄉(xiāng)收入差距越小。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明

數(shù)據(jù)來(lái)自1996—2014年《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及2014年重慶市統(tǒng)計(jì)公報(bào)，數(shù)據(jù)處理軟件為Eviews 8.0。

圖1 重慶市城鄉(xiāng)居民的泰爾指數(shù)

從圖1可見(jiàn)，在2005年，泰爾指數(shù)略有提升，這可能是由于2003年我國(guó)實(shí)行緊縮型經(jīng)濟(jì)政策的滯后現(xiàn)象導(dǎo)致的。從整體來(lái)看，重慶市泰爾指數(shù)是逐步遞減，也就是說(shuō)重慶市城鄉(xiāng)居民的收入差距是縮小的，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是有益的。從已知資料知道重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大致是從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

圖2 重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

總體來(lái)說(shuō)重慶市第二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比是逐年升高的。在2003—2006年出現(xiàn)波動(dòng)，波動(dòng)原因可能是2003年我國(guó)采取緊縮性財(cái)政政策。

圖3 重慶市城鎮(zhèn)率

四、實(shí)證分析

（一）時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

在建立VAR模型之前，首先是對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，因?yàn)槿绻麜r(shí)間序列是不平穩(wěn)的，直接建立模型就會(huì)出現(xiàn)虛假回歸，致使模型建立失效。本文采用ADF檢驗(yàn)，通過(guò)AIC準(zhǔn)則來(lái)確定給定的時(shí)間序列模型的滯后階數(shù)。檢驗(yàn)法則：若ADF檢驗(yàn)值大于臨界值，則該序列是非平穩(wěn)的；反之，平穩(wěn)。

表1 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

表2 殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，可以判定殘差也是平穩(wěn)的。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

Johansen檢驗(yàn)是通過(guò)建立跡特征值方軌跡的方法，檢驗(yàn)與是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文AIC信息準(zhǔn)則和SC信息準(zhǔn)則選擇Johansen檢驗(yàn)的滯后階數(shù)，一般要求AIC和SC信息準(zhǔn)則的值越小越好。

表3 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果

由表3，可以看出，在三個(gè)變量至多有一個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)下，跡統(tǒng)計(jì)量小于5%顯著水平臨界值，這說(shuō)明在5%的顯著水平下，三個(gè)變量之間至少有一個(gè)存在協(xié)整關(guān)系。

（三）建立誤差修正模型

建立誤差修正模型

從上式可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)泰爾指數(shù)也就是城鄉(xiāng)收入差距有正向促進(jìn)作用，而城鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距具有一定負(fù)面影響，只是效果不是特別顯著，又知道三者間具有長(zhǎng)期協(xié)整的關(guān)系，我們可以認(rèn)為，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距，而城鎮(zhèn)化的加速并不一定能夠帶來(lái)縮小城鄉(xiāng)差距的效果，因此有必要對(duì)加速城鎮(zhèn)化的速度加以限制。

（四）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

經(jīng)過(guò)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，僅能發(fā)現(xiàn)三個(gè)變量之間確實(shí)存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，但并不能確定三個(gè)變量之間是否存在因果關(guān)系。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)方法可以檢驗(yàn)變量之間的因果關(guān)系。Granger檢驗(yàn)對(duì)滯后期的不同結(jié)果會(huì)出現(xiàn)很大改變。由上面ADF單位根檢驗(yàn)，滯后兩期的時(shí)間序列是平穩(wěn)的，因此在Granger檢驗(yàn)中，滯后期階數(shù)為2。

表4 Granger因果檢驗(yàn)

通過(guò)Granger檢驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)除城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城鎮(zhèn)率不具有明顯的Granger因果關(guān)系之外，三者兩兩之間幾乎都是互為因果關(guān)系。城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是泰爾指數(shù)即城鄉(xiāng)收入差距的因果關(guān)系，城鄉(xiāng)收入差距是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的Granger因果關(guān)系，但城鄉(xiāng)收入差距不是城鎮(zhèn)化Granger因果關(guān)系，且發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間是互為Granger因果關(guān)系的。

五、結(jié)論與建議

本文利用1996—2014年相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，主要對(duì)重慶市城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)收入差距三者之間的關(guān)系進(jìn)行了描述性和實(shí)證性研究。通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，重慶市城鎮(zhèn)率是逐年遞增的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是逐步優(yōu)化，城鄉(xiāng)收入差距即泰爾指數(shù)也是逐年遞減?？梢院?jiǎn)單地推定城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)收入差距之間存在一定的聯(lián)系。而后經(jīng)過(guò)ADF單位根檢驗(yàn)，這三組變量的一階差分是穩(wěn)定的，且經(jīng)過(guò)Johansen檢驗(yàn)，證明三者之間確實(shí)存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。由于滿足建立修正誤差模型的條件，建立誤差修正模型，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)泰爾指數(shù)也就是城鄉(xiāng)收入差距有正促進(jìn)作用，而城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距具有一定負(fù)面影響，只是效果不是特別顯著。又知道三者間具有長(zhǎng)期協(xié)整的關(guān)系，我們可以認(rèn)為，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距，而城鎮(zhèn)化加速并不一定能夠帶來(lái)縮小城鄉(xiāng)差距的效果，因此有必要對(duì)加速城鎮(zhèn)化的速度加以限制。城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是泰爾指數(shù)即城鄉(xiāng)收入差距的因果關(guān)系，城鄉(xiāng)收入差距是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的Granger因果關(guān)系，但城鄉(xiāng)收入差距不是城鎮(zhèn)化的Granger因果關(guān)系，且發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間是互為Granger因果關(guān)系的。

從文中數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看，已知產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距減弱，城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小有一定的阻礙作用，然而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)化之間互為Granger因果關(guān)系。結(jié)合重慶市自成為直轄市以來(lái)逐年加大人口城鎮(zhèn)化而忽視了經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化，使得城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有一定的阻礙作用。同時(shí)本文中采取的城鎮(zhèn)化率是沿用統(tǒng)計(jì)局常處理的辦法，城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)常住人口/總?cè)丝冢撎幚磙k法在一定程度上縮小了農(nóng)民的收入，加大了城鄉(xiāng)收入差距。

根據(jù)上文的結(jié)論，以及重慶市具體的實(shí)際情況，對(duì)縮小重慶市城鄉(xiāng)收入差距提出以下建議。

第一，推進(jìn)“產(chǎn)城融合”共同發(fā)展[5]。加速城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)注重協(xié)調(diào)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促使農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。第二，加大重慶特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)。重慶市建立武隆、酉陽(yáng)等特色城鎮(zhèn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移。第三，徹底打破城鄉(xiāng)戶籍制度的妨礙，使進(jìn)入城市的農(nóng)民工可以享受公平的福利待遇和提高生活質(zhì)量，真正推進(jìn)公共服務(wù)均等化水平。第四，加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在金融、保險(xiǎn)等方面的改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速的發(fā)展打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[18]。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村縣鄉(xiāng)基層財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付和稅收返還力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，開(kāi)設(shè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)課程，強(qiáng)化農(nóng)民加入農(nóng)村合作社、建立家庭農(nóng)場(chǎng)的意識(shí)和能力，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正達(dá)到規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的收入水平。第五，在財(cái)政和政策上支持本地企業(yè)尤其是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村居民的收入水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。第六，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育的投入，積極創(chuàng)辦各類(lèi)職業(yè)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和生產(chǎn)技能。通過(guò)科學(xué)的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走精細(xì)化和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路，從而真正提高農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

[1] 2015年政府工作報(bào)告[EB/OL].http://www.fmprc.gov.cn/ce/cebe/chn/zgwj/t1243019.htm.

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（責(zé)任編輯：于開(kāi)紅）

Urbanization Adjustment of Industrial Structure and Income Disparity of City and Countryside: with Special Reference to Chongqing

LIU Han

By building time series model of Chongqing urbanization, industrial structure adjustment and the income gap between urban and rural areas, the author found: (1) increasing the rate of Chongqing town and gradually optimizing the industrial structure, the income gap between urban and rural areas are decreasing; (2) adjustment of industrial structure to promote urban-rural income shrinks, while urbanization is counterproductive; (3) there exists a causal relationship among the three. The following proposals are suggested: (1) implementation of the strategy of city production integration; (2) development of specialized small towns; (3) completely breaking the household registration system hinder; (4) reform of rural finance insurance; (5) the development of fine agriculture; (6) increasing the investment of rural education.

urbanization; adjustment of industrial structure; income disparity of city and countryside

F291.3；F124.7

A

1009-8135（2016）02-0067-06

2015-12-22

劉 晗（1989-），女，河南睢縣人，重慶工商大學(xué)在讀碩士研究生，主要研究產(chǎn)業(yè)理論與政策。

“西部地區(qū)推進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置的機(jī)制創(chuàng)新研究”項(xiàng)目（編號(hào)：14YJA790076）階段性成果