董　彬　林仁強(qiáng)　張　琳

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，江蘇　徐州　221116）

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【文化與教育】

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難成因及對(duì)策

董彬林仁強(qiáng)張琳

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，江蘇徐州221116）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題依舊突顯，如經(jīng)濟(jì)增速換擋，新增就業(yè)崗位減少；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加。研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)上述問題，同經(jīng)濟(jì)與高等教育結(jié)構(gòu)、高等教育大眾化和社會(huì)制度等因素有關(guān)?；诖耍P者提出政府相關(guān)部門、高校應(yīng)繼續(xù)深化改革；企業(yè)應(yīng)不斷完善用工制度，改善招聘渠道；高校應(yīng)積極開展就業(yè)指導(dǎo)工作，擴(kuò)展就業(yè)渠道，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之風(fēng)；加強(qiáng)大學(xué)生自身專業(yè)素養(yǎng)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；高校畢業(yè)生；就業(yè)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)；高校；企業(yè)

與“十二五”相比，“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，習(xí)近平總書記提出了“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”重大戰(zhàn)略判斷，揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，“史上最難就業(yè)季”不斷被提起，在原本嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一、我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)面臨新形勢(shì)

（一）經(jīng)濟(jì)增速換擋，新增就業(yè)崗位減少

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。根據(jù)奧肯定律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，相應(yīng)勞動(dòng)力的需求量增大，就業(yè)崗位增加，就業(yè)水平高，失業(yè)率降低；反之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，勞動(dòng)力需求量減少，導(dǎo)致新增就業(yè)崗位減少，就業(yè)水平低，失業(yè)率升高。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用不斷下降，就業(yè)崗位增加的“加速度”逐年減小。一方面，一些舊的、冗余的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸退出歷史舞臺(tái)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比例明顯減少，煤炭、化工、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)行業(yè)頹勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加。另一方面，新的產(chǎn)業(yè)逐漸形成，同時(shí)創(chuàng)造新的工作崗位。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新創(chuàng)造的就業(yè)崗位遠(yuǎn)小于減少的就業(yè)崗位。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因

（一）經(jīng)濟(jì)與高等教育結(jié)構(gòu)性因素的影響

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等受到?jīng)_擊，這就會(huì)影響高校畢業(yè)生的就業(yè)，尤其是基于能源產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)等特色辦學(xué)的高校畢業(yè)生就業(yè)將會(huì)受到整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。［1］在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育人才的培養(yǎng)必須與社會(huì)需求相匹配，畢業(yè)生才能找到工作，但由于高校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期快速調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，從而使結(jié)構(gòu)性失業(yè)更加嚴(yán)峻。如有的高校存在一些創(chuàng)辦已久的傳統(tǒng)專業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致用人單位對(duì)這些專業(yè)畢業(yè)生的需求總量減少，但高校的招生規(guī)模沒有及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)困難。

（二）高等教育大眾化和社會(huì)制度因素的影響

首先，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的高等教育自1999年逐漸走上了大眾化道路。高校畢業(yè)生從1999年的85萬人發(fā)展到2014年727萬人，2016年的760余萬人，規(guī)模在16年間擴(kuò)大了近9倍。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)高等教育快速發(fā)展時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)“知識(shí)失業(yè)”現(xiàn)象。目前崗位對(duì)人才的需求出現(xiàn)了此類問題，如有些用人單位盲目追求“高學(xué)歷”畢業(yè)生，導(dǎo)致較低學(xué)歷而高素質(zhì)的畢業(yè)生找到不滿意的工作，從而出現(xiàn)知識(shí)失業(yè)，而知識(shí)失業(yè)又促使教育層次的進(jìn)一步擴(kuò)張。［2］由于低學(xué)歷畢業(yè)生在就業(yè)過程中越來越受限制，導(dǎo)致很多高校不斷爭(zhēng)碩士、博士點(diǎn)，最終造成社會(huì)成員為獲得一份滿意的工作就必須進(jìn)行下一輪人力資本投資。高校畢業(yè)生如果跟不上這種變化，就會(huì)導(dǎo)致就業(yè)越來越難。其次，在大學(xué)生就業(yè)過程中，社會(huì)上存在很多制度性障礙，不能與畢業(yè)生市場(chǎng)化的擇業(yè)機(jī)制相協(xié)調(diào)，這包括城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的區(qū)域發(fā)展不平衡，戶籍、醫(yī)療、保險(xiǎn)與檔案管理制度不完善等，這些都制約著畢業(yè)生就業(yè)時(shí)的選擇。

（三）大學(xué)生個(gè)人能力和就業(yè)觀念因素的影響

首先，部分大學(xué)生學(xué)習(xí)能力較弱，專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，專業(yè)技能和綜合素質(zhì)較低，致使個(gè)人能力與就業(yè)市場(chǎng)的需求不匹配，這是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難最重要的因素。調(diào)查顯示，目前用人單位最看重的是大學(xué)生的綜合素質(zhì)，不但注重學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、責(zé)任心、吃苦耐勞的精神，更注重“軟技能”的培養(yǎng)，如社會(huì)適應(yīng)能力、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。［3］這就要求在大學(xué)期間，大學(xué)生要注重全面發(fā)展，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。目前，許多用人單位不要“應(yīng)屆畢業(yè)生”或者綜合素質(zhì)較弱的“應(yīng)屆畢業(yè)生”，也從一個(gè)側(cè)面反映出剛畢業(yè)的大學(xué)生確實(shí)存在能力上的不足。其次，在就業(yè)觀念上，部分大學(xué)生存在“等、靠、要”思想，從眾心理和依賴性強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，但又把就業(yè)目標(biāo)鎖定于薪水高、福利好、待遇優(yōu)的單位，不愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，甚至出現(xiàn)被錄用后還拒簽和毀約的現(xiàn)象，就業(yè)誠(chéng)信意識(shí)缺失。還有一些畢業(yè)生甚至家長(zhǎng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)知、畢業(yè)生自我認(rèn)識(shí)都存在不足，擇業(yè)期望值預(yù)期過高，都期望大學(xué)畢業(yè)后能找到工資待遇和社會(huì)地位均比較高的體面工作。國(guó)內(nèi)有研究指出，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)收入預(yù)期往往高出就業(yè)市場(chǎng)實(shí)際水平約20%－40%。大學(xué)生擇業(yè)期望過高導(dǎo)致中西部地區(qū)及低薪資基層單位招收大學(xué)畢業(yè)生十分困難，同時(shí)會(huì)在就業(yè)市場(chǎng)中出現(xiàn)崗位空缺現(xiàn)象。這種就業(yè)難與大學(xué)生的自我認(rèn)知、職業(yè)生涯規(guī)劃、價(jià)值取向和心理調(diào)適能力等自身基本素質(zhì)緊密相關(guān)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高校大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的缺失也是影響高校畢業(yè)難的一大問題。

三、解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因，從政府到高校都要深化改革，積極出臺(tái)有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，培養(yǎng)高校大學(xué)生的專業(yè)技能及創(chuàng)新意識(shí)，努力提升高校大學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）政府相關(guān)部門、高校應(yīng)繼續(xù)深化改革

政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生去中小企業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)參加工作，并提供相關(guān)的優(yōu)惠政策。這樣既帶動(dòng)了中小企業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，也解決了就業(yè)問題，使高校畢業(yè)生學(xué)有所用。

高校應(yīng)積極深化教育體制改革，在專業(yè)設(shè)置方面應(yīng)與社會(huì)需求相對(duì)接，同時(shí)展開詳實(shí)的市場(chǎng)需求調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上不斷完善人才培養(yǎng)方案，使高校畢業(yè)生符合市場(chǎng)需求。在高校大學(xué)生培養(yǎng)方面，既要注重理論教育，也要注重實(shí)踐教育；既要注重專業(yè)知識(shí)教育，也要注重思想政治教育；既要注重書本教育，也要注重創(chuàng)新教育。

高校應(yīng)一如既往地加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育、德育教育及理想信念教育，使大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。通過系統(tǒng)的專業(yè)技能學(xué)習(xí)及“軟技能”的培養(yǎng)，以提升高校大學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，解決畢業(yè)生就業(yè)難問題。

（二）企業(yè)應(yīng)不斷完善用工制度，改善招聘渠道

中小企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)不斷調(diào)整用工政策，積極與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上交員工社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、公積金等，使畢業(yè)生無后顧之憂，同時(shí)制定系統(tǒng)的工作考核機(jī)制及個(gè)人發(fā)展體系，從而吸引更多的畢業(yè)生。

企業(yè)應(yīng)積極拓寬招聘渠道，充分利用網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳企業(yè)招聘信息，使更多的畢業(yè)生了解企業(yè)文化，同時(shí)企業(yè)自身在招納畢業(yè)生時(shí)也可以做到目標(biāo)明確，避免浪費(fèi)資源。

（三）高校應(yīng)積極開展就業(yè)指導(dǎo)工作

高校應(yīng)積極開展就業(yè)指導(dǎo)，拓展就業(yè)信息推送渠道，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)。從新生入學(xué)教育開始，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)，向?qū)W生詳細(xì)介紹所學(xué)專業(yè)性質(zhì)、專業(yè)能力要求、就業(yè)趨勢(shì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣，了解就業(yè)環(huán)境，確立大學(xué)期間的學(xué)習(xí)目標(biāo)及職業(yè)目標(biāo)，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。開展一系列的就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，積極拓展就業(yè)信息推送渠道，使學(xué)生了解就業(yè)信息更加便捷，通過QQ群、學(xué)校網(wǎng)站、宿舍便利貼就業(yè)信息等為畢業(yè)生推送招聘信息。并通過年級(jí)大會(huì)傳授畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念。

高校應(yīng)積極與招聘企業(yè)接洽，充分發(fā)揮自身既了解學(xué)生又熟悉企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地為畢業(yè)生牽線搭橋，并與企業(yè)建立長(zhǎng)期招聘關(guān)系，為高校畢業(yè)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息和服務(wù)工作，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展廣闊的就業(yè)空間。同時(shí)，開拓就業(yè)市場(chǎng)和渠道，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”一體化教育平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)及高質(zhì)量就業(yè)。

同時(shí)，高校應(yīng)充分利用校友資源，積極與各企業(yè)優(yōu)秀校友接洽，邀請(qǐng)杰出校友回校開辦講座，向應(yīng)屆畢業(yè)生傳授經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為應(yīng)屆畢業(yè)生推薦或提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過優(yōu)秀校友的幫助，高校畢業(yè)生更能清晰定位，在擇業(yè)就業(yè)時(shí)能更加明確適合自己的崗位。高校通過廣開就業(yè)渠道為畢業(yè)生的就業(yè)提供幫助，可以拓寬畢業(yè)生就業(yè)思路，使其明確就業(yè)目標(biāo)。

高校大學(xué)生在經(jīng)受中國(guó)傳統(tǒng)教育模式后能否培養(yǎng)出21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)所需要的高素質(zhì)人才一直備受關(guān)注。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而大學(xué)階段是創(chuàng)新思維最為活躍的時(shí)期。近年來，在政府的大力倡導(dǎo)下，中國(guó)大地上掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。正值青年時(shí)期的高校大學(xué)生，積極投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的洪流中。據(jù)調(diào)查，2015年新畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例同比增長(zhǎng)近一倍，大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)從一定程度上緩解了就業(yè)難的壓力。高校應(yīng)在日常積極開展一系列活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維，如開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者講座，創(chuàng)新作品展示等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)“以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的目標(biāo)。

（四）提升大學(xué)生自身專業(yè)素養(yǎng)

加強(qiáng)大學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)，努力提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。用人單位在招聘時(shí)看中的是學(xué)生個(gè)人專業(yè)能力及綜合素質(zhì)。輔導(dǎo)員應(yīng)在日常管理中通過抓學(xué)風(fēng)、培養(yǎng)動(dòng)手能力使學(xué)生在專業(yè)技能方面具有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)積極鼓勵(lì)學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中提高自身的綜合素質(zhì)，只有自身專業(yè)能力過硬、綜合素質(zhì)較強(qiáng)才能得到用人單位的青睞。

［1］馬安勤，張日新．高校畢業(yè)生就業(yè)難的成因及對(duì)策［J］．教育探索，2007，（11）：132－133．

［2］黃勇．高校畢業(yè)生就業(yè)難的成因解析及對(duì)策研究［J］．安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（9）：143－144．

［3］劉新民，郭洪波．影響大學(xué)生就業(yè)因素分析［J］．思想政治教育研究，2007，（3）：19－21．

【責(zé)任編輯：王 崇】

漢 蟾蜍紋

G647．38

A

1673－7725（2016）07－0125－04

2016－05－05

董彬（1990－），男，河北邢臺(tái)人，助教，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。