山東省臨沂市畜牧局，徐曉龍

山東省臨沂市生豬生產形勢調研報告

山東省臨沂市畜牧局，徐曉龍

2015下半年以來，山東省臨沂市生豬價格持續(xù)在高位運行，生豬產業(yè)出現(xiàn)新特點，引起社會關注。

一、臨沂市生豬生產現(xiàn)狀及特點

近年來，臨沂市生豬產業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模化標準化程度不斷提高，一二三產業(yè)融合發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，存出欄量連續(xù)3年居山東省第一位，成為全國最大的優(yōu)質商品豬生產基地、加工基地、養(yǎng)豬大市強市。

1.數量增長快，規(guī)?；瘶藴驶潭戎鹉晏岣?/p>

據行業(yè)統(tǒng)計，2015年臨沂市生豬存出欄603.7萬頭、1 160.1萬頭，豬肉產量86.6萬噸，為穩(wěn)定農產品市場、保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應、增加農民收入做出了應有貢獻。臨沂市共有規(guī)模豬場1 586家，其中國家級、省級、市級標準化場分別達9家、15家、612家，規(guī)模養(yǎng)豬達75％；年出欄過500頭規(guī)模豬場出欄達35.9％，年出欄過萬頭養(yǎng)豬場23家，生豬生產已成為臨沂市畜牧業(yè)的支柱產業(yè)。

2.養(yǎng)殖水平大幅提升

生產能力不斷提高，臨沂市生豬出欄期縮短，平均為153天；母豬產仔數增加；平均料肉比下降為3∶1；育肥期間死淘率降低，平均在2％以內，生產水平明顯提高。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術推廣大力發(fā)展。良種繁育體系建設步伐加快。6縣建成“縣級建站、鄉(xiāng)級中轉、網絡到村、服務到戶”人工授精體系。

3.加工產業(yè)化水平進一步提高

臨沂市共有生豬屠宰加工企業(yè)204家。其中擁有金鑼、凱佳、澤潤、匯融、龍大等49家大型生豬屠宰企業(yè)，年屠宰能力達2 000萬頭，年產值達600億元。豬肉制品包括熟食品及低溫肉制品、調理肉制品、功能性肉制品，暢銷我國30多個省市及俄羅斯、新加坡、韓國等國家和地區(qū)。

4.相關服務業(yè)逐步成熟

從飼養(yǎng)到飼料獸藥生產、疫苗供應，從仔豬產銷到生豬販運，從技術培訓到屠宰加工全產業(yè)鏈從業(yè)人員超過35萬人，解決了農民就業(yè)問題，為產業(yè)精準扶貧提供了一條途徑。生豬相關服務業(yè)高度成熟，形成了地區(qū)價格、技術、服務競爭優(yōu)勢。

5.生豬保險、金融創(chuàng)新有序開展

在開展政策性保險基礎上，2014年在臨沭縣首次開展生豬價格指數保險。2015年臨沂市共投保生豬價格指數保險、能繁母豬保險42 730頭，收取保費208.81萬元，出險理賠240.6萬元，對調動養(yǎng)豬場戶生產積極性和提高抵御市場風險能力發(fā)揮一定作用。2015年臨沂市中央財政資金為1 000萬元，開展財政促進金融支持畜牧業(yè)創(chuàng)新試點。臨沂市積極探索貸款貼息、商業(yè)保險貼費等方式，引導帶動金融資本支持畜牧業(yè)發(fā)展，放大財政資金使用效應，助推了生豬產業(yè)發(fā)展。

二、當前生豬價格、效益情況及原因分析

1.價格創(chuàng)歷史新高，效益非常好

2015年下半年以來，生豬價格持續(xù)上漲。據調查，6月1日，三元肥豬均價每千克達20.92元，較年初上漲22.6％，同比上漲51.5％，較去年4月最低點上漲67.8％，莒南縣、臨沭縣等地屠宰企業(yè)收購價每千克接近22元。原料價格玉米1.71元、豆粕2.96元，較年初分別下降7.9％、5.1％，同比下降24.3％、15.7％，豬糧比豬糧比價為12.2∶1，同比增加103.9％，養(yǎng)豬場戶每出欄一頭肥豬獲利800～1 000元，超過2008年上半年最好時期。

2.養(yǎng)殖戶補欄積極性高，存欄恢復增長

2013年底～2015年3月長達17個月虧損，然后開始恢復上漲，但養(yǎng)豬戶不敢貿然補欄，至2016年初仍未出現(xiàn)大規(guī)模補欄情況。據月報顯示，一季度末全市生豬存欄591.3萬頭，同比增長0.5％。金鑼、新希望六和等公司擴張勢頭強勁，至2016年6月，金鑼能繁母豬存欄4.5萬頭，同比增長28.6％，預計年出欄100萬頭，同比增長20％；中小規(guī)模場戶也持續(xù)補欄，莒南劉玉柱養(yǎng)豬場能繁母豬由2015年100頭增加到160頭，臨沭蛟龍鎮(zhèn)王振彬育肥豬由2016年初20頭增加到40頭。仔豬需求旺盛，2016年6月1日，15和25千克仔豬價格高達每千克73.3和54元，同比上漲150％、114％。

3.豬肉需求平穩(wěn)，價格震蕩攀升

受生豬供應減少、高價運行等影響，生豬屠宰量大幅下滑。1～4月新程金鑼總部共屠宰180萬頭，同比下降31.5％；銷售15.2萬噸，同比下降0.04％，實現(xiàn)銷售額38.1億元，同比增長30.9％。跟隨豬價上漲，豬肉價格也持續(xù)攀升。春節(jié)期間豬肉零售價創(chuàng)下近年來最高為每千克29.6元，同比升高40.5％。之后價格稍有回落，3月中旬再度攀升，6月1日統(tǒng)貨豬肉價格為每千克32.6元，同比升高43％。

4.生豬高位運行的原因及后市預測

去產能化嚴重，養(yǎng)殖場戶減少。不少規(guī)模場因資金鏈條斷裂難以為繼，導致一些中小養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶退出。環(huán)保壓力倒逼產能銳減。很多省市陸續(xù)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，致使養(yǎng)殖數量下降。2015年冬季極寒低溫天氣導致仔豬成活率下降，上半年生豬出欄出現(xiàn)斷檔期，減少了生豬供應。養(yǎng)殖戶壓欄惜售，助推價格上行。隨著豬價節(jié)節(jié)攀升，養(yǎng)殖效益可觀，養(yǎng)豬戶對后市預期升溫，壓欄惜售，同時為爭奪豬源，屠宰企業(yè)被迫提價收購，助推了豬價上行。

供求關系是決定價格走勢的決定性因素。從生產供應情況看，2016年以來生豬、能繁母豬存欄首次雙增長，表明生豬養(yǎng)殖正在穩(wěn)步恢復。從需求因素看，受宏觀經濟影響，豬肉終端消費不旺，需求變化不大。進入6月后，天氣炎熱，屬豬肉消費淡季，豬肉價格上漲動力將有所減弱。同時受飼料等養(yǎng)殖成本下降、替代品價格下跌等因素影響，豬價肉價大幅上漲可能性較小。本輪豬價肉價上漲是前幾年豬價偏低引發(fā)市場自行調整的結果。按照養(yǎng)殖周期和市場供求規(guī)律，預計2016年9月前生豬豬肉供應將處于偏緊狀態(tài)，10月后隨著二季度補欄生豬陸續(xù)出欄，2017年春節(jié)后可能進入新一輪調整周期。

三、對策建議

為防止生豬、豬肉價格大起大落，促進生豬生產健康穩(wěn)定發(fā)展，建議如下。

1.大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)豬，加快養(yǎng)殖方式轉變，推動供給側結構性改革

積極引導規(guī)模化標準化生產，提升標準化管理水平，提高規(guī)模養(yǎng)豬比重。通過扶持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、標準化豬場改擴建、糞污無害化處理設施改造，科學引導禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶有序地退出和搬遷，加大養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合治理力度，鼓勵種養(yǎng)結合，農牧循環(huán)，有效解決發(fā)展與環(huán)保的矛盾。

加大科技服務、技術推廣體系建設投入力度，抓好養(yǎng)殖、品種、產品三大結構調整，以良種繁育體系建設為重點，加快品種改良步伐，推動生豬供給側結構性改革。積極開展產銷對接，鼓勵養(yǎng)殖、加工企業(yè)建立產銷合作機制，積極發(fā)展訂單生產、合同養(yǎng)殖。

2.完善政策制度，規(guī)范保險條款，推進養(yǎng)殖業(yè)保險開展

進一步健全完善政策措施，擴大生豬養(yǎng)殖保險補貼范圍，優(yōu)化養(yǎng)殖保險條款費率，降低理賠門檻，擴大風險責任覆蓋范圍，強化政策宣傳、典型引導和保險服務，調動養(yǎng)殖場戶參保積極性，提高參保覆蓋面。鼓勵以村為單位聯(lián)戶投保，畜牧龍頭企業(yè)和合作社為社員投保，實行統(tǒng)一保費、統(tǒng)一責任、統(tǒng)一理賠標準。

3.加強統(tǒng)計監(jiān)測，提高市場價格預警水平

加強畜牧行業(yè)信息化建設，探索搭建生豬統(tǒng)計和信息發(fā)布平臺，指導養(yǎng)殖場戶及時調整生產規(guī)模和養(yǎng)殖結構，避免盲目擴大、一哄而上。有關部門要關注生豬市場價格變動，加強對生豬價格監(jiān)測，及時提出價格預警信息。

4.提高風險意識，理性判斷市場行情未來走勢

養(yǎng)殖場戶一定要提高風險意識，近期生豬價格居于高位，帶有恢復性和補償性，豬糧比價處于較高水平，存在過度補欄苗頭，生豬產能過度擴張。同時仔豬價格特高，也攤高了后市生豬養(yǎng)殖成本，對單純育肥戶而言存在一定風險隱患。應理性判斷生豬價格未來走勢，要慎重補欄和把握好出欄時機，切不可盲目跟風。

5.加快養(yǎng)殖合作組織建設，提高農民組織化程度

促進養(yǎng)殖場戶建立生豬養(yǎng)殖業(yè)合作社或加入合同養(yǎng)殖，把分散的養(yǎng)殖戶組建為一個經濟實體，實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術服務，提高生豬養(yǎng)殖組織性、計劃性，減少盲目生產帶來的價格波動，增強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產業(yè)鏈上的話語權。完善生豬養(yǎng)殖戶與經紀人、販運商、屠宰企業(yè)間的利益聯(lián)結機制。規(guī)范生豬市場收購行為，幫助養(yǎng)殖戶與販運、屠宰等環(huán)節(jié)建立穩(wěn)定的合同關系和利益聯(lián)合機制，增強抵御市場風險能力。

6.提升大型屠宰企業(yè)對生豬產業(yè)鏈的整合功能

鼓勵金鑼、凱佳、澤潤、匯融等大型屠宰企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。關閉小型不符合動物防疫條件的屠宰廠點，加快落后產能淘汰進程，鼓勵實施兼并重組，推進生豬產業(yè)鏈一體化建設。鼓勵技術先進、管理水平高的大型龍頭企業(yè)依托自身質量、品牌和規(guī)模優(yōu)勢，增強冷鮮肉流通能力，在全國或較廣區(qū)域內配置生產資源，運用先進流通方式拓展銷售市場，建立品牌肉連鎖店、專賣店，實現(xiàn)優(yōu)質豬肉產品跨區(qū)域流通，提高全產業(yè)鏈管理水平。

生豬產業(yè)是臨沂市畜牧經濟的支柱產業(yè)，當前正值重要轉型期，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。要以建設現(xiàn)代畜牧業(yè)強市為主線，高度重視、加大投入、正確引導、搞好服務，切實解決好良種繁育、疫病防控、先進實用技術推廣、標準化規(guī)模養(yǎng)殖和產業(yè)化經營等關鍵問題，推進臨沂市生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。