張新玲++王培培
我國是一個農業(yè)大國,從事農業(yè)生產的人口非常多,在我國,農村人口占了一半以上,他們?yōu)槲覈墓I(yè)提供了原始動力,為加快我國的現代化進程貢獻出了自己的力量。目前的農村面貌亟待改觀,然而農村人口眾多,要改變農村面貌不是一朝一夕的事情,就農村養(yǎng)老保障這一點來說,就是一個需要重點關注的問題,如何讓廣大的農民老有所養(yǎng),成為一個社會性話題。
在我國,農村人口很多,與此相對應的,農村老人也擁有著不容忽視的數量,長久以來,由于制度、現狀等不完善,農村的養(yǎng)老問題仍然是長期存在亟待解決的問題,而隨著我國人口老齡化的加快,農村老人的養(yǎng)老問題的矛盾更加凸現出來,如果這一問題得不到解決的話,無疑會影響我國社會主義社會秩序的穩(wěn)定和全面建設小康社會的進程。所以,我們應該立足農村物質水平和人口現狀,找出適合農村養(yǎng)老的模式。
我國農村人口基數大,尤其是解放之后,隨著人們物質水平的提高和醫(yī)療條件的改善,人口呈現老齡化趨勢,隨著老齡化的加快,農村老人的數量和比重也在急劇上升。但是,受中國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的影響,我國農村現在的養(yǎng)老方式主要是靠家庭養(yǎng)老和儲蓄養(yǎng)老。這樣的養(yǎng)老模式是和我國長久以來的國情分不開的。
首先,我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是“養(yǎng)兒防老”。老人的贍養(yǎng)問題,很大程度上都壓在了孩子身上,在孩子多的家庭,贍養(yǎng)老人相對來說比較容易一些,但是從八十年代的的計劃生育開始,很多家庭的孩子數量大幅減少,甚至現在農村的很多家庭都面臨著四個老人、兩個孩子的模式,家庭的結構呈現4+2+1的形式,兩個孩子要負擔四個老人,負擔非常繁重。
其次,我國農村的養(yǎng)老方式還有“儲蓄養(yǎng)老”。在“養(yǎng)老防老”不太切合實際的今天,還有很多家庭靠儲蓄養(yǎng)老,具體表現在,很多家庭舍不得吃喝,省吃儉用,就為了防止老了之后給兒女增加的負擔太大,但是由于農村的收入本來就微薄,存錢非常不容易,再加上平時如果有孩子上學,再加上生病等意外事件,這些財產往往還沒有等到老就用光了。
通過分析總結,我們可以看到傳統(tǒng)的農村養(yǎng)老模式已經受到了嚴峻的挑戰(zhàn),由于農村人口老齡化的加快,人口負擔加重,而且隨著物價增長和意外開支的增加,家庭養(yǎng)老和儲蓄養(yǎng)老已經無法滿足農村龐大的養(yǎng)老需求。針對這種情況,需要政府和社會結合我國農村的特點,積極開拓渠道,對農村的養(yǎng)老模式提供保障。具體來說,可以從以下幾個方面來進行發(fā)展和研究。
首先,政府完善農村養(yǎng)老保障制度。
養(yǎng)老保障制度是老年人的依靠和壁壘,讓他們在年老的時候能夠“病有所醫(yī),老有所養(yǎng)”,能夠在失去勞動能力的時候受到社會的關愛和家庭的關懷。農村的養(yǎng)老保障制度體系應該全面,涉及到老年人生活的方方面面,比如,物質生活、醫(yī)療條件、精神生活等。政府已經實施了一系列的措施來改善和補貼農民的生活,比如,取消農業(yè)稅,實施糧食補貼等,每個月給與60歲以上的老人一定的養(yǎng)老金。但是,對于老年人來說仍然是不夠的,尤其是養(yǎng)老金的發(fā)放,對保障老年人生活來說只能是杯水車薪,起不到實質的作用。對于這一部分,政府可以適當加大貧困地區(qū)農村養(yǎng)老金發(fā)放的比重,切實保障老年人的生活。
第二,鼓勵農民參與商業(yè)保險。
商業(yè)保險是指通過訂立保險合同運營,以營利為目的的保險形式,由專門的保險企業(yè)運營。商業(yè)保險和社會保險不同的地方是,它繳納的保費比較高,相應獲得的收益也會高,能夠在農民喪失勞動能力的時候,有效地提高生活質量。人生會有很多意外,這是大家都無法預料的,為了保障以后的生活,政府可以鼓勵農民多參加一些商業(yè)保險,提高自己以后的生活保障能力,在這方面,農民的意識比較落后,總怕自己交的錢打了水漂,對一些商業(yè)保險提不起信任。針對這種情況,政府可以結合商業(yè)保險公司做一些宣傳,并列舉一些理賠成功的案例,讓農民切實看到商業(yè)保險的好處。
第三,加大養(yǎng)老、敬老、愛老的宣傳。
孝順父母是我國的傳統(tǒng)美德,是中國民族的優(yōu)良傳統(tǒng),然而,在某些地區(qū),少數人眼里,年邁的父母成了自己的累贅,甚至出現了拋棄年邁父母的情況。這種不孝的行為令人發(fā)指,社會和政府應該采用法律的手段對不贍養(yǎng)老人的行為進行強制性執(zhí)行。平時,在農村進行道德新風的建設,加大對“孝”的宣傳,讓人們切實認識到“ 百善孝為先”,形成愛老、護老,敬老的良好氛圍,并對孝順父母的人給與精神和物質上的獎勵,在全社會形成尊敬老人的氛圍,用道德和法制的雙重力量來促使良好的社會風尚的形成。
第四,加大對農村孤寡、貧病老人的救助。
在每個村里,基本上都會有一些孤寡老人和因病致貧、返貧的家庭,這一部分人的生活過得非常辛苦,而且一些大病花費的金錢非常多,同時還占用大量的人力和物力,給家庭造成了極大的負擔。對這一部分人群,政府應該給與他們適當的政策傾斜和物質補助,不但在金錢上,在精神上也要給與他們一定的支持,對村里的孤寡老人,村里可以設置一些專門的人員來照顧他們的生活,給他們送一些錢物保障他們的基本生活,對一些貧病老人,則可以給他們申請一定的補貼,增加大病的報銷比例,讓他們能夠感受到社會的溫暖和關愛,增強治愈疾病的信心。
第五,建立溫馨、舒適的養(yǎng)老院。
在目前的農村,很多老人其實是對養(yǎng)老院諱莫如深的,但是,因為孩子離家遠,孩子少或者孩子工作忙顧不上家庭,導致了很多空巢老人的存在,這一部分老人在家里沒人照顧,且有些行為不方便,自己照顧不了自己,身心都非常孤獨。針對這一部分老人,政府可以劃撥資金,建立環(huán)境舒適、氣氛溫馨的養(yǎng)老院,讓老人們能夠在養(yǎng)老院里和眾多年齡相仿的人一起安享晚年,減少獨居的孤獨感。有些老人之所以不愿意住養(yǎng)老院,是因為他們認為這是給孩子們丟人,針對這種思想,家人要多做老人的思想工作,對他們講清楚利弊,告訴他們這是一舉兩得的事情,減輕他們的思想顧慮。
總而言之,我國的農村養(yǎng)老現狀是由長久以來的國情決定的,針對我國目前的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老現狀,政府、社會和家庭應該聯合起來,積極改善養(yǎng)老條件,給農村老人創(chuàng)設一個溫馨、幸福的養(yǎng)老環(huán)境,讓他們能夠安享晚年。